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          海島領?;c保護范圍內(nèi)確需進行以保護領海基點為目的的工程建設項目審批服務指南

          適用范圍

            本指南適用于報自然資源部審批的海島領?;c保護范圍內(nèi)確需進行以保護領海基點為目的的工程建設項目的申請和辦理。

          項目信息

          (一)項目名稱: 海島領?;c保護范圍內(nèi)確需進行以保護領?;c為目的的工程建設項目審批

          (二)子項名稱: 51005

          (三)審批類別: 行政許可

          (四)項目編碼:

          事項審查類型

          審批依據(jù)

            《中華人民共和國海島保護法》(主席令第22號)第三十七條第2款:禁止在領海基點保護范圍內(nèi)進行工程建設以及其他可能改變該區(qū)域地形、地貌的活動。確需進行以保護領?;c為目的的工程建設的,應當經(jīng)過科學論證,報國務院海洋主管部門同意后依法辦理審批手續(xù)。

          受理機構

          自然資源部

          決定機構

          自然資源部

          審批數(shù)量

          無數(shù)量限制

          申請條件

            一)申請人條件

            在中華人民共和國范圍內(nèi)申請海島領?;c保護范圍內(nèi)確需進行以保護領?;c為目的的工程建設項目的單位和個人。

            (二)具備或符合如下條件的,準予批準:

            1.項目申請、受理符合規(guī)定程序和要求;

            2.項目論證報告按照規(guī)定程序和技術標準編制,切實可行;

            3.項目必要性充分,確屬以保護領海基點為目的的工程建設,不破壞領?;c所在海島及其周邊海域生態(tài),不影響周邊軍事設施和艦艇航道安全;

            4.項目面積、界址清晰,無權屬爭議;

            5.存在利益相關者的,解決協(xié)議可行;

            6.不存在信訪事項或存在信訪事項但已處理完畢;

            7.有關部門意見一致;

            8.其他事項符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定和有關政策。

            (三)不符合上述條件之一的,不予批準。

          申請材料

          (一)申請材料目錄

          序號

          提交材料名稱

          原件/復印件

          份數(shù)

          紙質(zhì)/電子

          要求

          備注

          1

          海島領海基點保護范圍內(nèi)確需進行以保護領?;c為目的的工程建設項目申請函

          原件

          5

          紙質(zhì)及電子

          包括申請人信息、項目名稱、涉及海島名稱、建設背景、范圍、主要建設內(nèi)容、占用海域海島或海岸線情況、施工周期、相關審批情況等,附項目建設工程范圍界址圖、相關審批情況佐證材料。申請人為個人的,本人簽字;申請人為單位的,加蓋單位公章

           

          2

          海島領海基點保護范圍內(nèi)確需進行以保護領海基點為目的的工程建設項目論證報告(附件3

          原件

          5

          紙質(zhì)及電子

          包括論證工作情況概述、項目基本情況、涉及領?;c保護范圍情況、建設區(qū)域及周邊生態(tài)環(huán)境情況,分析項目必要性、合理性、利益相關者情況等,提出項目是否可行的結論,并附項目區(qū)位圖、界址圖、工程建設布置圖、現(xiàn)場照片、相關審批文件、利益相關者協(xié)議等材料

           

          3

          企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復印件等身份證明材料

          復印件

          1

          紙質(zhì)及電子

          申請人為個人的,需要提交申請人的身份證復印件;申請人為單位的,需提交法人代表身份證復印件和營業(yè)執(zhí)照復印件等,標注與原件一致字樣并加蓋單位公章

           

          注:以上材料電子文件應采用PDF格式,涉及工程坐標的文件應提供word或Excel格式,以光盤為存儲介質(zhì)。復印件應標注與原件一致字樣并加蓋公章。

          申請材料提交

          申請人可通過窗口報送、郵寄、網(wǎng)上提交方式提交材料。

          辦理基本流程

            (一)接收報件和受理

            自然資源部政務大廳接收申請人報送的海島領海基點保護范圍內(nèi)確需進行以保護領?;c為目的的工程建設項目申請材料。申請材料齊全、符合法定形式的,應當作出是否予以接件的決定;申請材料不全需補充完善的或不符合法定形式的,應向申請人下達補正材料告知書,一次性告知申請人補正全部材料。

            自然資源部海域海島管理司收到申請材料后,應作出是否受理的決定。工程建設項目申請不屬于本部門職權范圍,或申請材料不符合相關規(guī)定,應作出不予受理的決定,并書面告知申請人。

            (二)審批

            自然資源部海域海島管理司按照規(guī)定組織開展專家評審、征求意見等工作,根據(jù)專家評審及有關部門意見等情況進行綜合審查,作出是否批準的決定。

            (三)辦理批復

            自然資源部批準后,由政務大廳向申請人發(fā)送審批結果。

            辦理流程圖見附件1。

          辦理方式

          辦理方式為一般程序,即申請、受理、審查與決定、公文制作與送達。

          辦結時限

          20個工作日。20個工作日不能作出決定的,經(jīng)批準,可以延長10個工作日。其中:辦理過程中所需的現(xiàn)場踏勘調(diào)查、專家評審等,不計入時限。

          收費依據(jù)及標準

          本行政審批事項不收費。

          審批結果

          核審批通過的,印發(fā)批復文件。

          結果送達

          做出行政決定后,及時通過電話、短信、電子郵件等方式告知申請人,并通過現(xiàn)場領取、郵寄等方式將文書送達。

          申請人權利和義務

            (一)申請人依法享有以下權利

            1.申請人有權要求我部公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的我部職權范圍內(nèi)有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等,有權要求我部對公示內(nèi)容予以說明、解釋和提供準確、可靠的信息。

            2.在依法設定的行政許可事項和我部法定職權范圍內(nèi),申請人有權向我部提出行政許可申請,并要求我部在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi),依法定條件作出受理或者不受理的決定,同時出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。

            3.申請人向我部提出行政許可申請,我部認為申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式時,申請人有權要求我部在提交申請材料的5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;我部逾期不告知申請人需要補正的全部內(nèi)容或者申請人按照我部告知的補正要求補正全部申請材料后我部仍不受理的,申請人有權要求我部依法改正。

            4.我部如不能在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的,申請人有權要求我部說明延長期限的理由并在法定的延長期限內(nèi)作出決定。

            5.對申請人提出的行政許可申請,我部作出準予行政許可決定的,申請人有權要求我部頒發(fā)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并加蓋印章的行政許可文件;我部作出不予行政許可決定的,申請人有權要求我部書面說明理由,申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

            6.法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。

            (二)申請人依法履行以下義務

            1.申請人向我部提出行政許可申請,應當按照該行政許可事項的法定條件和我部關于申請文本的規(guī)范性要求,如實向我部提交全部申請材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

            2.申請人取得我部行政許可后,應當依法從事該行政許可事項的活動,履行法律、法規(guī)、規(guī)章和我部行政許可決定對申請人從事該行政許可事項的活動所規(guī)定的義務。

            3.申請人取得我部行政許可后,需要對行政許可的內(nèi)容進行變更的,應當依法提出變更申請,經(jīng)同意后方可作出變更。

            4.我部對申請人取得我部行政許可后從事行政許可事項的活動依法進行監(jiān)督檢查時,申請人應當支持和配合,如實提供有關情況和材料。

            5.申請人依法取得的行政許可,除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外,不得轉(zhuǎn)讓。

            6.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

          咨詢途徑

          (一)窗口咨詢自然資源部政務大廳

          (二)電話咨詢自然資源部政務大廳,4000996938。

          (三)電子郵件咨詢自然資源部政務大廳,xzspzx@mail.mnr.gov.cn。

          監(jiān)督投訴渠道

            (一)監(jiān)督、投訴電話010-66151646。

            (二)監(jiān)督、投訴郵箱xzspts@mail.mnr.gov.cn。

          辦公地址和時間

          (一)辦公地址:自然資源部政務大廳(北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號)。

          (二)辦公時間:周一至周五(法定節(jié)假日除外):上午8:30-11:30;

          公開查詢

            自受理之日起7個工作日后,可通過電話查詢審批狀態(tài)。

          申請材料示范文本

          辦理流程圖

          快速入口
          黨政機關標識
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