海底電纜管道鋪設(shè)施工（含軍用）審批服務(wù)指南

 本指南適用于自然資源部批準(zhǔn)的海底電纜管道鋪設(shè)施工的申請和辦理。

（一）《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》(主席令第55號)；

（二）《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》(主席令第6號)；

（三）《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》（國務(wù)院令第27號）；

（四）《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定實(shí)施辦法》（國家海洋局令第3號）。

（一）申請人條件

海底電纜管道所有者

（二）受理權(quán)限

按規(guī)定由自然資源部批準(zhǔn)的海底電纜管道。

（三）具備或符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

1.屬于自然資源部批準(zhǔn)權(quán)限；

2.受理、審查符合規(guī)定程序和要求

3.路由調(diào)查勘測報(bào)告按照規(guī)定程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展，報(bào)告結(jié)論真實(shí)可靠；

4.路由穿越重要漁撈作業(yè)區(qū)、海洋油氣開采區(qū)、軍事區(qū)、錨地和海底電纜管道等并發(fā)生矛盾的，已協(xié)商解決完畢，路由選線合理；

5.鋪設(shè)施工方案可行；

6.項(xiàng)目整體涉及占用內(nèi)水、領(lǐng)海的，用海可行；

7.其他內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定；

8.有關(guān)部門意見達(dá)成一致。

（四）不符合上述條件之一的，不予批準(zhǔn)。

（一）接收報(bào)件和受理

申請人報(bào)送的海底電纜管道鋪設(shè)施工申請材料齊全、符合形式要求的，政務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)作出予以接件的決定；申請材料不全需補(bǔ)充修改的或不符合形式要求的，應(yīng)向申請人下達(dá)補(bǔ)正告知書，一次性告知申請人補(bǔ)正全部材料。海底電纜管道項(xiàng)目整體涉及占用內(nèi)水和領(lǐng)海、需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的，申請人應(yīng)一并提交用海申請材料。

政務(wù)大廳收到申請材料后，應(yīng)作出是否受理的決定。經(jīng)審查，申請事項(xiàng)屬于部門職權(quán)范圍，申請材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可。

（二）審批

材料受理后，對路由調(diào)查勘測報(bào)告組織專家評審，合并征求有關(guān)部門和單位意見。根據(jù)專家評審及有關(guān)部門意見等情況進(jìn)行綜合審查，作出是否批準(zhǔn)鋪設(shè)施工的審核意見。海底電纜管道項(xiàng)目整體涉及占用內(nèi)水和領(lǐng)海、需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的，對路由調(diào)查勘測報(bào)告與項(xiàng)目用海論證報(bào)告一并組織專家評審，合并征求有關(guān)部門和單位意見。根據(jù)專家評審及有關(guān)部門意見等情況進(jìn)行綜合審查，作出是否同意項(xiàng)目用海、是否批準(zhǔn)鋪設(shè)施工的審核意見。

（三）辦理批復(fù)

自然資源部審核通過后，由政務(wù)大廳向申請人發(fā)送鋪設(shè)施工審批結(jié)果。海底電纜管道項(xiàng)目整體涉及占用內(nèi)水和領(lǐng)海的，項(xiàng)目用海按程序報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，自然資源部作出是否批準(zhǔn)鋪設(shè)施工的決定，由政務(wù)大廳向申請人發(fā)送項(xiàng)目用海和鋪設(shè)施工審批結(jié)果。  

（一）申請人依法享有以下權(quán)利

申請人依法享有知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、保密權(quán),有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

（二）申請人依法履行以下義務(wù)

申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；申請人應(yīng)當(dāng)依法接受、配合行政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查和監(jiān)督檢查。

（一）窗口咨詢

自然資源部政務(wù)大廳受理窗口

（二）電話咨詢

自然資源部政務(wù)大廳，4000996938。

（三）電子郵件咨詢

自然資源部政務(wù)大廳，xzspzx@mail.mnr.gov.cn。

（一）監(jiān)督、投訴電話

自然資源部，010-66151646。

（二）監(jiān)督、投訴郵箱

自然資源部，xzspts@mail.mnr.gov.cn。

（一）辦公地址

自然資源部政務(wù)大廳（北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號）。

（二）辦公時間

周一至周五（法定節(jié)假日除外）：上午8:30-11:30；下午2:00-5:00。

自受理之日起7個工作日后，可通過電話查詢審批狀態(tài)。