“招商引資必須解決辦事環境問題，提高行政管理效率。在這方面，我覺得市國土資源局在黃海凇局長的帶領下，機關作風、干部作風大為改觀，服務優了，形象好了。這樣的部門、這樣的局長，市委、市政府要給予表彰。”近日，市人大代表的發言，道出了湖南省永州市國土資源局狠抓機關作風建設帶來的新氣象。

開門納諫，力克作風頑癥

針對過去少數干部職工思想作風亂、服務意識差、紀律松散、吃拿卡要損害國土資源部門形象的不良現象，永州局把加強改進機關作風建設作為牽一發動全身的關鍵工作來抓。該局向市縣區四大家領導、市人大代表、市政協委員致函1021份，征求作風建設意見，并在當地連續三天公開征求社會各屆對市局及全市國土資源系統服務意識、服務質量、工作效率、工作質量及廉潔行政方面的意見。經收集梳理，共收到土地管理、礦產管理、國土執法、廉潔從政、隊伍建設等五方面的80條意見。

局長黃海凇先后主持召開局黨組會議和局務會議進行討論，干部職工結合本單位和個人實際，正視問題，對照檢查，深刻反思。局作風建設領導小組辦公室逐條對照研究整改方案，明確責任領導和責任單位、整改時間和整改措施，并通過暗訪和不定期抽查等形式，對作風整改各階段情況進行督查。還在網上設立了局長信箱，在局機關和直屬單位最醒目的地方設立舉報箱，公布投訴熱線電話。

市局直屬國土所一名副所長在辦證時吃拿卡要，受賄3200元，在研究處理意見時，局長黃海凇拍案而起：“誰得罪老百姓，我們就叫誰下臺。”目前，該局作風好了，效率高了，群眾滿意率達98%。

競爭上崗，激發工作熱情

為實現干部優化組合，激發干部隊伍活力，永州局制定了副科實職以上干部競爭上崗、科級以下非領導崗位雙向選擇的競崗制度，對落選人員實行離崗培訓。

通過競爭上崗，一批群眾公認的作風好、能干事、會干事、不出事的優秀人才被選拔到中層領導崗位。由于局黨組嚴格執行公開、公平、公正的選拔原則，廣大干部職工全程參與，并邀請市委組織部、市編辦、市人事局、市勞動局等部門參與指導監督，激發了廣大干部職工的工作熱情，干部更有干勁了。

兩廣高速永州境內永藍段征地拆遷工作，工作人員發揚不怕苦、不怕累、連續作戰的精神，提前一個月向項目建設單位騰地交地，受到市政府通報表揚。永州湘南罐頭食品廠破產改制，辦理土地登記發證手續，相關工作人員中午加班加點，從受理、審查到辦證當天完成。破產清算組致函稱贊永州局有了新面孔、新作風、新形勢、新效率的“四新”形象。用地戶胡道生，因本人癱瘓無法到場簽訂土地轉讓交易合同，市國土資源局政務中心工作人員知道這一情況后，立即前往用戶家里當場簽訂土地交易合同，事后胡道生感動地說：“你們國土局這么熱情為用戶服務，真是我們老百姓的貼心人。”

今年以來，永州局受理審批事項786宗，提前辦結506宗，提前辦結率77%；按時辦結707宗，按時辦結率由過去的23%上升到90%，辦結率由過去的65%上升到98.5%。沒有出現一起因服務不到位而引發的投訴，實現了行政審批“零投訴”，市優化辦14件交辦函也全部在規定時間內辦理完畢。

主動服務，依法依規保增長

永州局按照“耕地不占用、群眾不反對、法律不禁止”的原則，明確對于資源保障問題，不輕言不行，也不簡單說行，而是想辦法、出主意，研究怎樣更可行，充分發揮工作主動性，在規劃修編、指標安排、圈外選址、盤活存量、增減掛鉤、土地儲備、批后監管等方面制定出臺了12條措施，依法依規保增長、促發展，為全市60個重點建設項目解決了用地問題，創造了巨大的經濟效益和良好的社會效益。

針對永州荒山、荒地較多的特點，永州局在積極引導項目選址上下功夫，鼓勵開發利用未利用地，把工廠建在山地上，規定凡占用荒山荒地的項目，均進入綠色通道優先上報。今年，共爭取省國土資源廳未利用地指標1萬畝。目前，已第一批次上報荒山、荒地4000畝，保障了26個沿海產業轉移項目用地，既較好破解了用地難題，又有效保護了耕地。近日，永州市委書記黃天錫到永州局調研時給予了充分肯定。

為進一步提高國土資源部門的服務水平，適應新形勢下的國土資源工作，永州局提出了“工作往前趕，服務往前移”的口號，實行“保姆式”服務。做到一般項目主動辦，重點項目督促辦，緊急項目跟蹤辦，改過去的集中定時會審為分管領導根據工作需要隨時組織會審，嚴格執行交接單、限時辦結、責任追究、“綠色通道”制度，最大限度地減少內部流轉環節，縮短審批時限。并對審批事項實行一月一清理、一月一通報，及時將會審結果在網上進行公示，為用地單位提供了更加便捷的服務。永州市九嶷驕陽水泥有限公司水泥生產線項目用地掛牌，在接到申請當天，就由一名副局長專門負責組織有關人員做掛牌前期調查工作，僅用3天時間就完成了資料組織、土地入庫、出讓方案擬定送審等基礎工作，公司負責人非常感動地說：“都像你們國土局這么負責，效率這么高，主動為我們排憂解難，我們投資的項目早就投產了。”如今，提供主動、高效、優質的服務，已成為全市國土資源系統廣大干部職工的自覺行動。（吳東紅）