2016年敘永縣國土資源局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，以堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨，層層壓實“兩個責任” 為切入點；聚焦執(zhí)紀監(jiān)督，弛而不息糾正“四風”，著力解決國土領(lǐng)域中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題為落腳點；深化改革創(chuàng)新，把握運用“四種形態(tài)”，堅持“三個在前”，打造忠誠干凈擔當?shù)年犖闉榻Y(jié)合點，較好的完成和開展了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，其工作做法如下。

　　一、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供組織保障

　　（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力。成立了由局黨委書記、局長劉軍同志任組長，局黨委其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的貫徹各級規(guī)定、正風肅紀專項整治和落實黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責抓各級規(guī)定和全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作。

　　（二）健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)。局黨委將“三轉(zhuǎn)”落到實處，配備1名紀委副書記和增設(shè)5名紀委委員。加強監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學習和對基層單位的監(jiān)督檢查，分季度召開廉情預(yù)警分析會，研究黨風廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的的新情況、新問題，及時調(diào)整安排部署，針對性的開展工作。

　　（三）明確任務(wù)分工，層層落實責任。由黨委書記、班子成員與干部職工逐級簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》21份，向全系統(tǒng)干部職工發(fā)放了《廉政風險提醒卡》94份，把黨委班子成員與分管的部門捆綁在一起，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

　　二、強化要素保障，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作打下堅實基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。局紀委主要抓了以下重點工作：(1)強化教育，筑牢防線。 (2)建章立制，源頭治理。今年以來，緊密結(jié)合國土資源工作實際，從制權(quán)、管錢、管人、管事入手，建章立制、規(guī)范管理，加大了源頭防腐治亂力度。(3)切實加強財務(wù)管理。先后制定完善《財務(wù)管理規(guī)定》和《接待管理規(guī)定》，堅持定期檢查和公布各項經(jīng)費使用情況，實行民主監(jiān)督，從源頭上堵塞漏洞，杜絕“小金庫、賬外賬”等問題。(4)定期開展專項督查和常規(guī)督查。先后開展整改落實“土地出讓中存在非法利益輸送”問題、公車私用問題、“群眾身邊的‘四風’和腐敗問題等專項督查；局紀委對全系統(tǒng)干部職工的工作作風、履職行為開展不定時督查。向單位2名職工發(fā)放舉辦婚禮的提醒卡和禁止大操大辦的承諾書；通過抽查和不定期檢查，對上班簽到、掛牌上崗、首問責任和限時結(jié)辦情況進行督查，對1名違紀人員進行黨紀政紀追究；對1名人員發(fā)放了橙色警示卡、7名上班履職不到位人員發(fā)放了紅色糾錯卡并進行通報批評和誡勉談話；對2名失職瀆職人員給予警告處分。

　?。ǘ┳⒅貙W習教育。認真組織干部、職工深入學習了中央“八項”規(guī)定及省、市、縣相關(guān)規(guī)定,深入學習領(lǐng)會《黨章》、《廉政準則》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀法規(guī)和制度規(guī)定。組織干部職工觀看了《鏡鑒》、《懺悔實錄》、《永遠在路上》等一系列警示教育片并撰寫了心得體會，增強了干部職工的法制觀念，提高了干部職工思想覺悟和自律性。

　?。ㄈ┱J真開展專項整治活動。

　　1. 利用“三深入三到位”活動為契機，局領(lǐng)導(dǎo)班子先后深入白臘鄉(xiāng)督導(dǎo)7次，召開院壩會15場次，開展政策宣講17場次，走訪群眾58戶，收集問題7個，協(xié)調(diào)解決問題7個。

　　2. 在“兩學一做”教育中首先由局紀檢監(jiān)察干部作表率；在執(zhí)紀為民到基層”行動工作，于6月下旬到水尾鎮(zhèn)督導(dǎo)村、社區(qū)6次，走訪干部群眾67人次，收集群眾訴求11個，現(xiàn)場解決2個問題，移交反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。

　?。ㄋ模┯煤谩八姆N形態(tài)”，強化積極預(yù)防、系統(tǒng)治理。加大力度開展“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”專項工作。通過查找廉政風險點，分析原因，對癥下藥，新增了6項和修改完善2項規(guī)章制度。大力推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行，通過定期通報、約談函詢、監(jiān)察建議、執(zhí)紀問責等方式，推動行政權(quán)力網(wǎng)上同步運行、實時監(jiān)督。

　　三、出實招強管理，傾力打造黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作有特色

　?。ㄒ唬┲贫缺Ａ尉芨雷冎贫确谰€。新增制訂了《敘永縣國土資源局2016年目標效能管理考核實施辦法》、《敘永縣國土資源局推進重要文件及領(lǐng)導(dǎo)批示貫徹落實機制實施辦法的通知》、《敘永縣國土資源局固定資產(chǎn)管理辦法》、《 敘永縣國土資源局機關(guān)工作人員八小時以外行為監(jiān)督管理若干規(guī)定》、《敘永縣國土資源局公務(wù)用車制度改革實施方案》、《 國土資源管理所公務(wù)摩托車管理使用辦法》；修改完善了《敘永縣國土資源局關(guān)于進一步加強考勤工作及請銷假管理的通知》、《財務(wù)管理辦法》，進一步加強對黨員干部的監(jiān)督管理，從嚴約束黨員干部從政行為，有效制止了不作為、慢作為現(xiàn)象，提高了行政效能。進一步加強對黨員干部的監(jiān)督管理，從嚴約束黨員干部從政行為，深入推進風清氣正政治生態(tài)建設(shè)。

　?。ǘ┡鋸姳O(jiān)察力量，加大督查力度。按照“三轉(zhuǎn)”要求，配備一名紀委副書記和增設(shè)5名紀委委員。紀委定期或不定期開展專項督查和常規(guī)督查，日常工作由人事教育監(jiān)察股開展，紀委委員配合分散監(jiān)察，對違紀違規(guī)行為及時亮劍，掌握思想動態(tài)，切實增強廉政教育的針對性和實效性。

　?。ㄈ┘訌娦麄鹘逃?，加大提醒力度。年初由局紀委向每一位干部職工發(fā)放黨風廉政建設(shè)提醒卡115份、紀檢干部紀律提醒卡6份，嚴格做到教育規(guī)范在前。對單位新進的工作人員包括臨聘人員以及新提拔的中層干部進行了廉政談話，筑牢廉潔自律的思想防線。常態(tài)化開展理想信念、紀律、警示、先進典型“四項教育”，切實增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，讓守紀律、講規(guī)矩成為自覺、成為習慣。梳理剖析國土資源領(lǐng)域典型案例，組織干部職工觀看警示教育片、閱讀警示教育讀本等，多元形式開展警示教育。深入開展 “家庭助廉”活動，引導(dǎo)干部職工構(gòu)建良好家風，抵制不良風氣。

　?。ㄋ模┲刂贫容p關(guān)系，加大查處力度。根據(jù)工作分工實際，建立中層以上干部個人廉政檔案和個人風險防控表，結(jié)合風險點查找，分崗位、分對象開展約談提醒。黨委主要負責人要約談提醒班子成員9人次，班子成員要約談提醒分管的黨員干部52人次，并層層覆蓋到每一名干部職工。通過明查暗訪、專項治理、督查督辦、信訪反映等方式及時發(fā)現(xiàn)問題，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題及時約談提醒，讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。對1名人員發(fā)放了橙色警示卡、對7名上班履職不到位的人員進行了誡勉談話，發(fā)放紅色警示卡。堅持紀律處理在前。抓早抓小，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責的常態(tài)化。今年我局對2名失職瀆職違紀人員給予警告處分。年終對十八大以來受黨紀政紀處分的8名同志進行回訪，及時準確掌握受處分人員的思想動態(tài)，有的放矢地做好教育工作。

　　四、重基礎(chǔ)求實效，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作促成效

　　（一）開展廉政警示教育。組織干部職工觀看了《鏡鑒》、《懺悔實錄》、《永遠在路上》等一系列警示教育片并撰寫了心得體會，增強了干部職工的法制觀念，提高了干部職工思想覺悟和自律性。

　?。ǘ╅_展約談提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部約談提醒班子成員9人次，班子成員約談中層干部52人次，向單位2名職工發(fā)放舉辦婚禮的提醒卡和簽訂禁止大操大辦的承諾書。

　　（三）開展誡勉談話教育。對監(jiān)管工作、生活中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題或已經(jīng)發(fā)生的輕微違紀問題，堅持懲前毖后、治病救人的方針，以誡勉談話的形式開展個別教育。通過抽查和不定期檢查，對上班簽到、掛牌上崗、首問責任和限時結(jié)辦情況進行督查，對1名人員發(fā)放了橙色警示卡、7名上班履職不到位人員發(fā)放了紅色糾錯卡和進行誡勉談話，并在系統(tǒng)內(nèi)予以通報。

　　（四）扶貧助廉，轉(zhuǎn)變干部政風行風。結(jié)合精準扶貧工作，讓黨員干部零距離了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，接受心靈洗禮，促進黨風建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展。全局31名黨員干部率先垂范，主動承擔精準扶貧工作。31名黨員結(jié)對幫扶白臘鄉(xiāng)亮窗口村31戶貧困戶，幫扶干部深入貧困戶家中開展調(diào)查，針對各戶具體情況制定幫扶措施，因戶施策，為貧困戶生產(chǎn)發(fā)展、生活提供幫助和資源，向幫扶對象宣傳地災(zāi)防治、農(nóng)房審批、異地扶貧搬遷等知識，解決了很多實際困難，幫扶工作取得了良好的效果。截至目前，為困難群眾提供84萬元的食用油、大米等生活物資；深入走訪幫扶貧困戶235余人次；投入幫扶資金11萬余元為困難群眾購買仔豬、仔雞、核桃樹苗等。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督促廉，落實黨風廉政建設(shè)責任制。用好履職、處罰、權(quán)力三個公開平臺，嚴肅整治監(jiān)管人員精神不振、缺乏工作熱情、不愿擔當?shù)默F(xiàn)象。一是用好履職公開平臺。進一步加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督管理，嚴格監(jiān)督落實地質(zhì)災(zāi)害值班制度、安全生產(chǎn)工作開展和安全隱患排查整治情況。二是用好處罰公開平臺。依托政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺，積極推進行政處罰信息公開，將土地、礦產(chǎn)等行政處罰案件錄入系統(tǒng)，接受公眾的監(jiān)督，消除有法不依、以罰代管的不良現(xiàn)象，規(guī)范和制約行政處罰自由裁量權(quán)。三是用好權(quán)力公開平臺。認真推行行政權(quán)力清單制度，積極開展行政權(quán)力清單和責任清單清理工作。梳理出7類行政權(quán)力事項152項，其中行政許可類8項、行政處罰類122項、行政征收5項、行政確認3項，行政檢查7項，行政獎勵5項，其他行政權(quán)力2項。及時主動向社會公開，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督，進一步促進行政權(quán)力規(guī)范高效運行，強化權(quán)力運行制約監(jiān)督，提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平。