為不斷提升用地服務保障能力，提高用地指標精準保障能力，利用有限的用地指標實現保障發展最大化的目標，馬鞍山市國土資源局不斷探索創新、總結用地指標管理經驗，建立了貫穿指標統籌、指標安排、指標執行、批后監管等全流程的管理體系，取得了顯著成效，為全市經濟社會發展提供了有力的土地要素支撐。
一、建立兩級管理模式，科學統籌用地指標。
根據指標類型，建立市-縣（區）兩級管理模式，省下達的用地計劃由市級統籌安排，其余的增減掛鉤、工礦廢棄地、異地購買的增減掛鉤節余指標和各類指定載體的獎勵計劃由縣（區）自行統籌。從規范申報流程、明確安排新增用地使用節點、嚴格規模要求、突出耕地保護、嚴格監管考核等方面嚴格規范市級用地指標保障，切實規范新增建設用地指標管理和提高指標使用效益。明確市級用地指標優先保障重點、急需項目用地，對市級重大工業項目、重點民生工程、重大基礎設施、急需建設的重點項目和符合全市產業結構調整、促進轉型升級的產業項目加大支持力度。采取臺賬化管理模式，動態掌握縣（區）自有指標情況，加強自有用地指標使用管理。組織開展建設用地批準文件清理，共梳理出符合要求的建設用地批準文件39個，涉及用地4103畝（其中農用地1399畝，耕地933畝），盤活一批用地指標。
二、開展指標聯合評估，精準安排用地指標。
由該市國土資源局牽頭，召集市發改、規劃、住建、環保、安監、交運、水利等部門組成評估組，對申請指標的項目進行審核，包括立項、投資協議、規劃審查意見、平面布置圖和效果圖等，同時審核是否滿足容積率、投資強度、畝均稅收、開竣工時間和分批建設等要求，同時將水清岸綠產業優美麗長江（馬鞍山）經濟帶和生態保護紅線納入評估范圍。今年以來，已評估項目49個，申請農轉用指標5147畝，安排指標的項目共計41個，安排指標3737畝，其中安排工業用地3337畝，占比達89%，保障了奧克斯空調、海立精密鑄造、永途汽車等一批重點工業項目。累計對8個申請指標超過100畝的項目實行分期供地，有效防止新的閑置土地、批而未供等現象發生。
三、提高用地報批效率，嚴格執行用地指標。
將報件質量納入“四模創建”年度考核，建立報件質量通報制度，深入推進報批工作標準化建設，編寫《建設用地審查要點》，開展“掛圖作戰”實現報批進展全程跟進，實施用地報件互審制等，有效提升報件質量，為項目用地平均節約5-10個工作日的審批用時。在全省前三季度建設用地報件質量通報中，該市用地報件質量始終居全省前列。其中2個報件從組卷到最終獲批實現了全流程一次性通過，有效節約了10個工作日用時。
四、加強批后用地監管，提高土地使用效率。
建立指標使用倒逼機制、共同責任機制和激勵約束機制，促進項目早安排、早落地、早征遷、早開工、早建設和早投產，從源頭避免閑置低效用地，有效促進土地節約集約。加強對指標執行情況的跟蹤監管分析，采取委托第三方中介機構，運用無人機科技手段，對每一個使用市級安排用地計劃的項目開展批后監管，并對用地計劃執行情況開展年度評估分析。截至目前，實現了對安排使用市級用地計劃的109個項目的批后監管，涉及用地總面積7636畝，使用新增建設用地指標6310畝。
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