為貫徹落實自然資源部與國家林業和草原局關于自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”建設要求,青海省自然資源廳與省林業和草原局協同發力,聚焦地理底圖不統一、管理數據疊加矛盾、業務融合不暢等問題,加快推進自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”建設,積極促進部省融合、廳局融合、省地融合、部門融合。
針對青海省基礎測繪覆蓋率低、高海拔地區數據采集難、耕地林地草地管理數據重疊矛盾等問題,“一張圖”建設立足省情實際,在已有工作基礎上,以數據融合治理為抓手,優先推進1∶1萬數字高程模型省域覆蓋、實景三維數據庫建設,重點攻克高海拔及無人區數據空白,同時建立“橫向到部門、縱向到州縣”協調機制,逐一排查自然資源管理數據疊加矛盾,讓“一張圖”精準適配高原自然資源管理需求。
按照省、市(州)、縣同步建設,以及“一年一個臺階、三年全部完成”的建設節奏,青海“一張圖”建設明確了9項重點任務、39項子任務。根據建設方案,2025年年底前,將明確地類調查追溯規則,建成政務版地理底圖,實現廳局核心業務協同;2026年年底前,完成自然資源數據治理,推動用地用林用草聯動審批,讓“一套數”支撐跨部門業務;2027年年底前,建成涉密網絡基礎設施,構建多部門督察執法貫通機制,全面達成“一張圖、一套數、一個平臺”目標。建設過程中,青海還將同步開展全民所有自然資源資產清查,形成資產“一張圖”,探索實施“一碼管地”,讓每一寸高原土地、每一片林草濕地都有“數字身份證”。
“一張圖”建設的核心在于“協同”,青海省成立了省自然資源廳、省林業和草原局主要負責人為雙組長的組織保障機制,按照重點任務分工,組建9個專項工作組及項目總集成,建立周調度、月通報、季總結機制,統籌資金與技術資源,有力有序推進全省自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”建設。(王麗華 吳笑天)
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