[主持人白易]各位網民上午好!(2007-12-27 09:14)
[主持人]歡迎點擊國土資源部門戶網站《在線訪談》,在全國縣(市)、鄉(鎮)、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動啟動之際,國土資源部門戶網站、國土資源部資源網非常有幸請到國土資源部辦公廳副主任于孔讓、國土資源部政策法規司副司長魏莉華、國土資源部人事教育司副巡視員孫喜華,做客《在線訪談》。于主任您好,魏司長您好,歡迎您孫司長。
(2007-12-27 09:29)
[主持人]全國縣(市)、鄉(鎮)、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動,是在什么背景下啟動,我們平時提倡普法,但是很少舉行如此大規模長時間有針對性的活動,舉行這次活動的目的是什么?(2007-12-27 09:31)
[國土資源部政策法規司副司長魏莉華]這次在全國范圍內開展縣鄉村干部國土資源法律知識培訓活動,從大背景下的兩個方面考慮:第一,貫徹落實黨的十七大精神,有效推進國土資源管理工作,黨的十七大和黨中央剛剛召開的經濟工作會議和農村工作會議,對保護耕地、節約資源、維護農民的權益提出更高的要求,國土資源管理工作是經濟社會發展的一個熱點和難點問題,因為我們始終處在如何正確處理保護和發展的關系的一個熱點問題上,經過學習黨的十七大精神,我們認為學習黨的十七大精神,就要把改革國土資源管理工作和黨的十七大精神緊密結合,通過改革、通過一些改革措施,解放思想、實事求是,在國土資源管理工作中有重大突破,所以國土資源部黨組決定從三個方面改進國土資源工作。改變一家管多家用的局面,調動社會各個方面旅行保護資源基本國策的職責。(2007-12-27 09:32)
[魏莉華]第二,以前我國是強化監管,在這次按照十七大的精神的要求,我們要把監管和教育相結合。
第三,我們以前注重于單槍匹馬執法查處,我們要把單槍匹馬的執法和調動廣大基層群眾,學法用法,依法行政的這樣一個要求相結合。這是第一個方面。我們啟動這些活動實際上是國土資源部黨組貫徹落實十七大精神,改進國土資源管理,推進國土資源改革的一個決策。第二個方面就是,我們推出這次活動提高國土資源法律法規的執行力度,因為國土資源是經濟社會發展的基礎。八十年代以來,國土立法機關高度重視用法律手段來規范國土資源的管理,我們出臺了一系列的法律法規,還有規章。最后一點就是在這些法律法規和規章的基礎上,黨中央、國務院,近年來發布很多重要的文件,這些文件在現行法律框架下,對我們完善國土資源法律制度提出了一些新的要求。
那么這些法律法規和政策,如何讓它提高它的執行力度呢?這是我們就要通過宣傳教育培訓活動,把這些法律法規和政策送到基層,送到每一個鄉鎮、村干部和縣級干部手里,只有了解這些法律法規的政策,才能更好執行,所以我們這次活動大的背景主要是這兩個方面。
另外,我們平時也確實在普法,因為我們政策法規司具體負責法律法規普及這樣一項工作,里面高度重視法律法規的普及工作。也是普法活動的一個組成部分,同時對我們平時普法有很大的區別。因為這次開展這么大規模,有針對性的活動,對國土資源部來說還是第一次。我們重點解決的問題就是,要把法律法規送到基層去,讓基層的干部和群眾了解法律法規和政策,提高這些法律法規執行的力度,減少一些違法行為的發生,確保我們18億畝耕地紅線和節約保護和合理利用基本國策的一個落實。
(2007-12-27 09:35)
[國土資源部人事教育司副巡視員孫喜華]為了使這次活動能夠順利的實施,我們將在創新培訓形式上下功夫,把多種教育培訓形式結合起來,確保“宣傳教育培訓活動”取得實效,在“宣傳教育培訓活動”中我們實行中央宣講團和省級宣講團相結合,法律法規知識和各地實際情況相結合,專題講座和與會代訓相結合,通過開展座談交流、案例討論、專家的講座、現場考察等多種形式增強培訓的吸引力,并充分利用新聞媒體、電視、網絡等現代傳播技術手段,使基層干部能夠更加方便的學習國土資源法律知識,了解國家的相關政策。(2007-12-27 09:36)
[主持人]宣傳教育培訓活動,都有哪些培訓形式?(2007-12-27 09:36)
[主持人]“宣傳教育培訓活動”歷時一年,分三階段,請您簡要介紹這三個階段的主要任務?(2007-12-27 09:37)
[孫喜華]為了保證“宣傳教育培訓活動”的順利開展,我們將整個活動分為三個階段。即組織動員階段、教育培訓階段、總結驗收階段。在組織動員階段,這個時間大致是從2008年1月到2月份,在這個階段各省、自治區、直轄市,首先要確定相關部門的分管領導。在國土資源廳、局設立省級宣傳教育培訓活動辦公室。其次根據宣傳教育培訓活動實施方案,以及當地的實際情況開展調查研究,制訂切實可行的本省宣傳教育培訓活動的實施方案。最后,全面部署本省、自治區、直轄市開展宣傳教育培訓活動。在教育培訓階段,時間是從2008年3月到10月份,那么在這個階段,各地要按照本地的具體實施方案開展工作,中央的有關部門組織的國土資源法律知識宣講團,也就是“中央宣講團”,將分赴各地宣講,在這期間,“宣傳教育培訓活動辦公室根據具體情況適時組織經驗交流,進一步推進活動的開展。(2007-12-27 09:38)
[孫喜華]第三階段是總結驗收階段,時間是從2008年的11月到12月,在這個階段,各省要完成本地宣傳教育培訓活動的總結驗收工作,而全國宣傳教育培訓活動的總結工作,將安排在2009年1月中旬舉行。(2007-12-27 09:39)
[主持人]網民們已經展開了熱烈的討論,讓我們來看看他們的問題。有網民說到,作為一名基層國土資源管理者,一直很想系統學習一下相關的法律知識,感謝上級部門為我們提供這樣一個這么好的機會,但是如果在學習和今后的工作中遇到具體不明白的問題,有什么渠道可以讓我們獲得全面的解答呢?(2007-12-27 09:40)
[魏莉華]首先對基層管理者熱愛學習法律知識這樣一個精神,我覺得作為一個從事法制工作者感到非常欣慰。在解答方面我們部里面從前幾年開始開通一部專門的法律咨詢熱線電話,設在部里法律中心16829999,如果說個別基層管理者,在學習法律過程中,遇到的問題,都可以通過撥打1682999,向國土資源法律咨詢熱線獲得解答。另外在這次培訓活動過程中,我們中央宣講團和省級宣講團到各地進行宣講,在宣講過程中有什么問題的話,也可以向中央宣講團和地方宣講團提出來,我們會通過現場解答或者通過各種各樣的渠道來回答。(2007-12-27 09:41)
[主持人]在國土資源部門戶網站上公布的“宣傳教育培訓活動”的通知中,我們看到,本次活動對宣傳工作特別提出了要求,要求適時開展對活動的宣傳報道,做到報紙有文章,電視有圖象,廣播有聲音,網絡有信息,從這點可以看出“全國培訓活動辦公室”很重視宣傳工作,請談談您對本次宣傳教育活動中宣傳工作的設想?(2007-12-27 09:43)
[國土資源部辦公廳副主任于孔讓]“國土資源法律知識宣傳教育培訓活動”,把宣傳放在前面,顧名思義,說明宣傳很重要,應當發揮應有的作用。按照活動的要求,我們將通過各種媒體進行廣泛的宣傳,讓大家知道我們為什么要搞這次那么大的宣傳培訓活動,我想有兩個方面任務。一是,要對宣傳教育培訓活動的目的、意義進行廣泛宣傳。我們將通過廣播、電視、報紙和網絡等各種媒體,宣傳開展活動的重要意義、目的,宣傳總體安排和實施方案,我們將通過各種媒體,把中央、各地的宣傳教育培訓活動安排、每一階段的任務要求、每一個步驟,每一次行動,包括宣講團的宣講活動等具體安排等信息,及時傳遞給社會,以便于社會了解并參與有關活動。(2007-12-27 09:44)
[于孔讓]二是,對宣傳教育培訓內容的宣傳。主要是按照活動實施方案和教材,對宣傳國土資源法律知識和我國國土資源國情等方面的內容進行宣傳,這方面的內容很豐富,宣傳可以是多種形式,包括宣講團宣講的一些課件等等。我們想通過廣泛宣傳,讓社會了解我國的國土資源國情、國策,系統了解國土資源法律知識,掌握法律知識,認識到它的重要性,同時我們也通過宣傳擴大宣傳教育培訓的效果。大家都知道,我們這次培訓的是縣、鄉、村級主要負責同志,通過廣泛宣傳,可以讓全社會對國土資源法律知識和我國國土資源國情等有一個比較全面、比較系統的了解和掌握。(2007-12-27 09:46)
[主持人]有網民問到,為什么這次宣傳教育培訓活動的對象主要是針對全國縣(市)、鄉(鎮)、村級組織的主要負責人?(2007-12-27 09:47)
[孫喜華]作為這次宣傳教育活動的主要對象,這些縣(市)、鄉(鎮)、村級主要負責同志,他們是在基層。那么基層是國土資源管理工作的前沿陣地,同時也是工作的難點所在。那么國土資源部門都是圍繞土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的規劃、管理、保護和合理利用展開的。這些自然資源特別是土地和礦產資源遍布城鄉,尤其是廣大農村,這就需要把國土資源管理工作的重點放在基層,而從事實上來看,基層違規違法的問題還非常突出,舉一個例子來說,當前違規違法用地突出表示形式之一,是以“以租代征”基本發生在鄉(鎮)和村級的組織,成為違法轉用農地、撬動土地閘門的一股暗流,查處和解決起來難度是很大的。與基層國土資源管理工作的極端重要性是相對的,許多基層干部,國土資源法律知識比較少,法律意識不高,法制觀念不強,缺乏依法辦事的自覺性,履行職責不到位,化解矛盾不得利,甚至許多基層干部認為,土地和資源在我這里,我想怎么用就怎么用,根本不知道用地還要有規劃和計劃,開采資源還要辦相關的手續,未批先占、“以租代征”、亂采亂挖現象屢禁不止,進行國土資源法律法規知識的培訓,可以讓基層干部明確自己在國土資源管理中的責任,增強自覺保護耕地,節約、集約用地和合理開發礦產資源的意識,提高他們的國土資源管理工作水平,保證他們在國土資源管理中依法行政,依法行使,努力完成嚴守18億畝耕地紅線的艱 巨任務,做到合理開發利用礦產資源。(2007-12-27 09:48)
[主持人]國土資源除了耕地、礦產以外,還包括有其他資源,如森林、草原、海洋、水源等,為什么這次宣傳教育培訓活動,把保護耕地資源和礦產資源作為重中之重?(2007-12-27 09:51)
[魏莉華]根據國務院批準國土資源部三定方案,主要負責土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源規劃保護和合理利用,海洋資源由部代管的國家海洋局來負責,所以從國土資源管理職能來說,國土資源部主要是負責土地和礦產資源,所以這次“宣傳培訓教育活動”跟國土資源管理的職責緊密相連,所以我們這次把保護耕地資源和礦產資源作為這次“宣傳教育培訓活動”的重中之重。(2007-12-27 09:51)
[主持人]教育培訓各級干部的同時,廣大普通民眾尤其是廣大農民朋友,在保護國土資源過程中能起到什么樣的作用?宣傳教育培訓活動是面向基層的,但是在我國有些地方,可能不具備較好的網絡或電視條件,無法及時閱讀到最新報刊雜志,或者收聽廣播,那么在這種情況下,如何保證多渠道,全方位的宣傳方式?(2007-12-27 09:53)
[于孔讓]這個問題提的很好,我覺得雖然我們國家的電視、廣播、媒體都比較普及,但是在一些偏遠山區接收廣播和電視的一些信號可能會差一些,這樣渠道上可能受到一些影響,但是這并不要緊。在這方面中宣部、廣電總局等六個部門,準備向地方提出一個統一的要求,通過廣播、電視、報紙包括網絡這方面的宣傳,在此之外還要發揮地方優勢,特別是基層,可以用有線廣播臺、站,還有一些是板報,這在基層便于實現,要用宣傳效果好的一些方式來進行國土資源法律法規知識的宣傳,這個就是讓廣大農民,特別是基層老百姓群眾比較通俗易懂的看到這方面有關法律法規的一些常識。基層還可以根據教材的內容和培訓的安排,地方可以搞一些老百姓喜聞樂見的一些其他形式,這個要靠地方的一些獨創性,我在農村也生活過,農村有時候搞一些板報,或者有文化人編一些通俗的漫畫,我們部里也組織一些宣傳畫、折頁、張貼畫,這些都是很好的宣傳方式,這些張貼畫、折頁、漫畫材料等資料逐步發到基層,通過這個向廣大人民群眾廣泛的散發,讓他們掌握更多的知識。希望大家通過這次培訓活動,能夠從中學習應該了解和掌握的一些法律知識。(2007-12-27 09:54)
[主持人]有網民問到,在教育培訓各級干部的同時,廣大的普通民眾,尤其是廣大的農民朋友,在保護國土資源的過程中,能起到什么作用?(2007-12-27 09:58)
[主持人]有網民問到,農村拆遷舊房建了新房之后,占用公共通道,這種情況未經批準可以建新房嗎?(2007-12-27 09:59)
[魏莉華]本次教育培訓的各級干部都是工作在基層的干部,特別是村級干部,他們直接是來源于廣大農民,與農民的關系最為密切,教育培訓這些干部,可以更為廣泛的在廣大農民群眾中,宣傳普及國土資源的法律知識,讓農民都能夠知法、懂法,從而提高保護耕地,節約集約開發利用資源的意識,增強遵紀守法的自覺性。廣大農民的國土資源法律知識增強了,就可以很好地發揮對國土資源管理的監督作用,加大國土資源保護的力度,耕地特別是基本農田不僅是生產資料,同時具有農民社會保障的功能,是農民的命根子。違規違法用地最大受害者是農民,因為多數違規違法用地規避了農地專用和土地審批,農民很可能得不到相應的補償,當前生活水平會下降,廣大農民如果能了解土地權益,國土資源相關的法律法規和政策,就能運用法律武器遏制地方政府的違規違法用地的行為,保護好自己的合法權益,只有廣大農民真正行動起來了,中央提出的確保18億畝耕地不減少的目標才能夠真正實現。(2007-12-27 09:59)
[主持人]只要符合法律法規就可以嗎?(2007-12-27 10:00)
[魏莉華]根據土地管理法的規定,拆舊建新必須履行一個審批手續,主要看看是否符合規劃,如果不符合規劃就不能拆舊建新。根據法律法規規定,拆建要履行法律手續,如果不履行就屬于違法占地。(2007-12-27 10:00)
[主持人]有網民問到,有不少群眾認為法律學起來比較枯燥,此次活動前后要持續一年時間,如何保持大家積極的學習熱情,怎樣讓學到的理論和實踐很好的結合起來呢?(2007-12-27 10:01)
[魏莉華]無論占什么地都要履行審批手續。(2007-12-27 10:01)
[魏莉華]很多人認為法律學起來比較枯燥,但是如果認真學習了就不會覺得它很枯燥,因為法律說白了就是規定我們權利和義務的,如果想辦法跟保護自己的合法權益結合起來,我們就不會覺得非常的枯燥。這次這個活動要持續一年的時間,為了保持大家學習的積極性,我們這次特別注重理論和實踐相結合。我們要求中央宣講團和地方宣講團特別注重案例教學,要把法律條文和我們在日常生活中遇到的一些實際問題相結合,通過案例教學來提高學法的積極性。比如說:農民不關心,如果我申請建房用一塊宅基地如何審批,土地相關法律法規有所規定。再比如:如果我的地被征收了,政府應該給我什么樣的補償,應該履行什么樣的程序。所以為了使這個理論和實踐相結合,我們這次就是要選擇很多案例,把這個案例跟大家生活中、工作中相關的一些條款結合起來,通過案例教學來減少認為法律枯燥的情況。明年一年時間里,我們要結合一些節日,比如“6.25全國土地日”、“4.22世界地球日”、“12.4法律宣傳日”,在這三個節點開展一系列活動,來調動和保持大家學法的熱情和積極性。(2007-12-27 10:03)
[主持人]網民問:人教司的領導,這次法律普法會宣傳一些材料嗎?在學習過程中會不會組織一些形式的考核和考評?(2007-12-27 10:06)
[孫喜華]這次培訓有一個全國培訓活動辦公室,活動辦公室負責編制統一的培訓教材,那么教育培訓縣(市)級領導干部,要普及國土資源法律法規為主要內容,那么這個教材就是國土資源法律法規匯編這是一個基本的教材,這是培訓縣級領導干部。培訓鄉鎮村級領導干部以鄉(鎮)、村干部國土資源知識讀本為基本教材,我們還要求各地要根據本地區的實際情況,將地方性的法規編入輔助將以作為補充教材。此外,我們的培訓形式大致是這樣:我們要求縣市的主要領導干部在這次培訓活動當中,脫產培訓時間不少于兩天,我們要求整個培訓的覆蓋面人數不少于90%,主要采用的就是專題講座和研討交流的方式,通讀國土資源法律法規匯編,并認真做筆記,基本掌握國土資源法律法規和有關政策,培訓基層鄉鎮村級干部,我們要求脫產培訓時間不少于三天,各地培訓人數的覆蓋面不應該少于80%培訓方式采取集中授課和研討交流方式,也是以學習培訓鄉鎮村干部,國土資源知識讀本和其他輔助講義為基本要求,使基層干部在國土資源管理中的應知應會的內容,至于考試目前沒有具體的規定。(2007-12-27 10:07)
[主持人]有網民問到,堅守18億畝耕地紅線宣傳是關鍵,但是最重要的應該是要有保護耕地的意識,請問于主任,關于宣傳的途徑,您有沒有好的建議,還是就只能依靠傳統的媒體進行傳播嗎?還有沒有其他更好的方法?(2007-12-27 10:09)
[于孔讓]增強我國國民國土憂患意識,增強保護資源,合理利用資源的意識,特別是現在落實科學發展觀,貫徹十七大精神,這是一個不斷提高的過程,不斷認識的過程,這方面的途徑應該有很多。我們搞新聞宣傳只是一方面,我們想宣傳的途徑還有其他的,像包括文學藝術,藝術作品方面的,例如電影、電視劇,還有其他的一些形式,通過這些形式來通俗易懂的讓大家認識到,國土資源供需矛盾現在到底到了一個什么程度,總理曾經不只一次說過這樣的話,我們國家是地大物博,確實是這幾年大家都知道,但是如果我們把13億人,用分母一除的話,在全世界我們的人均水平排名就很靠后,在這一點上徐部長在電視電話會議上講到了這個問題,要想讓大家認識到這一點,我們就要充分進行國情的宣傳,通過國情的宣傳讓大家認識到我們所面臨的資源形勢,認識到以后,提高增強保護意識、憂患意識。國情的宣傳形式可以有多種形式,我們經常向社會及時宣傳經濟形式的分析,向社會通報,對我們取得的一些進展和成效也能夠向社會宣傳,增強社會的信心,我們有這些困難,但可以解決,通過各地取得的經驗,和國家加強法律法規政策措施的管理以及落實,取得的成效和地方創造的一些典型經驗,通過這些宣傳也能夠讓大家從中得到一些啟示,增強信心,進一步推進國土資源管理工作,這樣最后達到一個目的就是,讓全民都能夠重視資源、保護資源、合理利用資源。(2007-12-27 10:10)
[主持人]有網民問到,鎮人民政府有權對農村宅基地翻建多年,但是沒有辦理農村產權的住宅實行強制拆遷嗎?(2007-12-27 10:13)
[魏莉華]根據《立法法》的規定,我們國家的法律分為憲法、法律、行政法規、地方性法規和規章,這一些法律層級是不一樣的,憲法具有最高法律效力,次之就是法律,法律下面就是行政法規,行政法規下面就是規章,規章包括地方政府規章和國務院發布的各部門規章,在這樣層次中憲法具有最高法律效力,任何法律性用法規、地方性法規不得與憲法相抵觸。另外法律的效力高于行政法規,行政法規的效率高于地方政府規章和部門規章,所以在整個制訂法律法規規章過程中,立法法的基本原則就是下位法不能違反上位法,如果下位法違反上位法我們通過相應立法程序,對這些違反上位法的法律法規和規章進行糾正或者撤銷。對于網民提到的文件,目前在我們現行管理中還沒有對文件違反法律和規定進行明確的規定,但是可以參照《立法法》關于法律撤銷的程序來進行。如果我們認為當地政府制訂的文件違反了法律,我們可以向文件制訂上級機關提出撤銷或者糾正的一個申請,由上級機關依照相應法律法規來糾正或者撤銷。另外就是《行政復議法》的規定,如果公民法人認為,地方政府或者說部門,依據一個文件對相對人做出行政行為,不利于保護我自己的合法權益,或者我的合法權益受到侵害,我在申請行政復議的同時,可以同時對具體行政行為所依據的規范性文件提出審查,如果說我認為這個文件合法,可以通過行政復議的程序來撤銷或糾正。(2007-12-27 10:13)
[主持人]有問網民說,他和他的村民正在關注直播,他覺得,當前國土部領導班子在查處地方政府的土地違法行為這個老大難問題上,始終頭腦清醒、態度果敢,以身作則,能夠影響和帶動基層國土資源管理部門,他提出對咱們工作的期望,他說到顯然基層國土資源管理部門的工作作風急需轉變。(2007-12-27 10:16)
[于孔讓]對這位網民反饋的意見,我們非常感謝,感謝對國土資源部門嚴格執法,特別是對最近開展的“全國土地執法百日行動”,給予高度評價,這是對我們的鼓勵,我們將繼續加大執法力度,來做好國土資源管理工作。這項工作剛才談到是希望能夠扭轉地方作風,國土資源系統的工作作風是我們不斷加強和建設的一個方面,我們從中央到地方,作為一個政府部門為社會服務好,是我們的職責,也是我們應該做的。現在一些基層工作作風上存在一些問題,應該說這個問題我們也意識到,我們也發現確實有這方面的問題,作為國土資源部門,我們現在也采取一系列措施,包括前幾年搞的完善體制提高素質,包括現在正在進行的工作作風建設方面的一些辦法,正在有步驟的推進這方面工作作風的建設,特別是基層工作作風的建設。同時我們采取一些步驟和要求,要求地方,特別是基層國土資源部門加強建設,提高服務質量,嚴格執法,我們也會繼續做這方面的工作,感謝這位網民。(2007-12-27 10:18)
[主持人]在這一年的宣傳教育培訓活動中,要對全國縣(市)、鄉(鎮)、村級干部以及國土資源法律法規,使堅守18億畝耕地紅線和合理開發利用礦產資源成為廣大基層干部群眾的自覺行動,領導小組將采取什么有效措施,保證這次活動順利推進?(2007-12-27 10:20)
[孫喜華]這我們要保證這次活動的順利推進,主要想從兩個方面的措施來保證。
第一,要加強領導。我們要求各級領導將開展宣傳教育培訓活動,作為全面加強國土資源管理的治本之策予以高度重視,要擺上重要的日程,并同本地區黨委組織部門制訂縣(市)領導干部和鄉(鎮)、村級領導干部培訓計劃和5.5普法規劃相結合,統籌考慮全面部署,堅持不懈抓好落實。
第二,我們要求要精心組織實施,具體是要結合本地區的實際情況,抓緊制訂本地區的活動實施方案,要落實受訓人員,確保全員培訓,從嚴制學,精心組織,切實落實教學內容,要不斷探索教育培訓的新方式,積極采用研討式、案例式、互動式等培訓方式,通過開展專家講座、座談交流、現場考察等,增強教育培訓的吸引力,提高教育培訓的質量。
第三,要加強督促指導,省級的宣傳教育培訓活動辦公室,要定期組織對各地開展教育培訓活動的督促指導,及時了解掌握工作進展的情況,并向全國培訓活動辦公室報告。全國培訓活動辦公室將適時組織相關部門、單位會同當即省級宣傳教育培訓活動辦公室,深入基層,督促指導基層教育工作的開展。對工作要落實到位,教育培訓成效顯著的地方和有關人員給予通報表揚。
第四,搞好宣傳報道。全國培訓活動辦公室邀請和組織協調中央主要新聞媒體和有關新聞媒體網絡,參與有關的宣傳活動,省級的宣傳教育培訓活動辦公室應該協調省自治區、直轄市內相關的主流傳媒,適時開始對活動的宣傳報道。做到報紙有文章,電視有圖象,廣播有聲音,網絡有信息,推動活動的廣泛深入開展。
第五,要保證經費的投入。我們要求各省、自治區、直轄市開展教育培訓活動的經費,要自行解決,有關部門要積極協調本級財政部門、搞好經費的保障,同時要求嚴禁向受訓對象收取培訓費。
(2007-12-27 10:21)
[魏莉華]這次宣傳教育培訓活動中,我們除了要學習與我們國土資源管理相關的法律法規和政策之外,對于國土資源密切相關的一些重要的法律也要學習。比如《物權法》今年10月1號開始實施《物權法》與過國土資源管理息息相關,國土資源部管理兩大資源,一個是土地,一個是礦,這個土地和礦是最重要的,《物權法》關于不動產,無權設立變更轉讓的規定,對國土資源管理息息相關。所以在這次宣傳教育培訓過程中,我們要把《物權法》與國土資源管理相關的知識也要進行學習。另外還有《刑法》,刑法有很多條款,跟國土資源管理相關的,比如:關于土地犯罪的條款,有破壞耕地罪,非法出讓低價國土使用權罪,費用占用耕地,費用征用土地資源等等,這些就是我們要把這些條款,把罪和非罪的界限劃清楚,告訴基層干部,違法行為到一定成都就要追究刑事責任。所以在這次宣傳教育培訓過程中,我們既要學習土地管理法、礦產資源法,還要學習國家一些基本法、《憲法》、《物權法》和《刑法》等等。(2007-12-27 10:23)
[主持人]有網民說到,以前開展法律法規學習宣傳活動時,總是就新頒布的某一單行法進行專門的學習,比如《水法》、《土地管理法》的學習等等,從這次活動的題目來看,國土資源綜合法律法規的學習,那么是指學習國土資源內的單行法,如《土地法》《礦產法》還是同時也要其他法律部門內的相關條文,比如《刑法》和《行政法》里面與國土資源相關的內容?(2007-12-27 10:23)
[主持人]有網民說到,我們很仔細的觀看“宣傳培訓教在線活動”的網上直播,每個領導講話很有力度,群眾看到這么多領導都在齊心協力共抓國土資源法律法規知識培訓,感覺像做夢一般,怎么會有這么多領導在關注農民,此前我們農民絕對沒有的感覺,因為我們以前總是感覺國土部的力量在基層顯得很小很小,今天的網絡直播以及前天的電視電話會議讓我們大家感到很高興,國土部的扎實、認真、果敢堅強等等,讓村子里的群眾,個個都豎起大拇指。(2007-12-27 10:24)
[于孔讓]非常感謝網民們,特別是基層的群眾對我們這次網上直播的關注和對我們的肯定,我們在這方面過去做的還是不夠,溝通的很少。其實從中央到地方,國土資源管理一直得到各級黨委政府的高度重視,咱們都知道,總理在政府工作報告當中、在人大會議上、中央的會議上多次對國土資源管理給出高度重視,提出很多要求。特別是對如何管好土地資源,如何關注民生,這也是我們這一屆政府應該盡的責任,我們今后將不辜負廣大人民群眾對我們的期望,進一步做好各方面的工作,包括和人民群眾的互動和交流,也希望廣大人民群眾,如果對國土資源管理有什么好的意見、建議,有什么重要情況,能夠及時跟我們反映,我們隨時歡迎,謝謝。(2007-12-27 10:27)
[孫喜華]通過“宣傳教育培訓活動”,我們希望能夠提高縣級領導干部依法行政和增強廣大基層干部依法依規處理與國土資源相關各項工作的能力,提高基層干部群眾,保護耕地和節約集約開發利用國土資源的意識,合理開發利用礦產資源,成為廣大基層干部群眾的自覺行動,維護好國家利益和農民的合法權益,進一步提高國土資源對經濟社會發展的持續保障能力,將貫徹落實十七大精神和科學發展觀,在國土資源管理領域真正的落實到實處。我們認為這項活動開展的好了,對于堅守18億畝耕地紅線,合理開發利用礦產資源,推進國土資源管理工作來說,都將是一項治本之策。開展這項活動是國土資源管理理念和方式的重大創新,我們將從主要靠監督管理轉到既抓管理,又抓教育的兩手抓上來,從單槍匹馬的執法轉到著眼于調動廣大基層干部群眾的守法、依法的積極性上來,靠教育抓根本,抓基層鑄長城,共同保護國土資源,這是一件長遠的大事。我們把節約和合理利用國土資源的法律法規,送到每一個縣(市)、每個鄉(鎮)、每個村,這對貫徹落實科學發展觀,將起到巨大的推動作用。(2007-12-27 10:28)
[主持人]請問這次活動預期要達到什么樣的效果?這種效果對將來國土資源管理工作的開展有什么重要意義?(2007-12-27 10:28)
[于孔讓]國土資源法律知識宣傳教育培訓活動已經啟動,這項活動將持續一年,中央國家機關六部門將把這項工作作為一項重要工作來進行推進,這里特別需要各地,特別是廣大的人民群眾,積極的高度關注,積極參與這項活動,也歡迎大家踴躍提出意見和建議,讓我們上下聯動,共同努力,齊心協力把這項活動搞好并達到預期效果,使我國國土資源法律知識能夠深入人心,能夠家喻戶曉,也能夠使廣大人民群眾依法維護自己的合法權益。(2007-12-27 10:29)
[主持人]我們相信在十七大精神的指引下,在宣傳教育培訓活動領導小組的領導下,堅守18億畝耕地紅線和合理開發利用礦產資源,一定會成為廣大基層干部群眾的自覺行動,由于時間的關系,我們的訪談就要告一段落,感謝三位嘉賓的回答,也感謝廣大網民對宣傳教育培訓活動的熱情關注和參與。(2007-12-27 10:31)
時 間: 2007-12-27 09:30:00
地 點:
內 容: 在全國縣(市)、鄉(鎮)、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動啟動之際,國土資源部門戶網站、國土資源部資源網擬邀請國土資源部黨組成員、人事教育司司長、“宣傳教育培訓活動”辦公室主任王瑞生,國土資源部政策法規司副司長魏莉華,國土資源部人事教育司副巡視員孫喜華做客《在線訪談》,介紹“宣傳教育培訓活動”工作、在線回答網民提出的熱點問題.
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