三年后的今天,在回望汶川大地震時,人們依然百感交集——盡管新屋已然建起,盡管人們重又安居樂業(yè),盡管震后出生的孩子們在陽光下歡蹦亂跳,笑靨如花,但誰能忘記,那些隕落的生命,那些被摧毀的家園。在汶川大地震三周年的日子,在我國第三個防災減災日,一個急迫的聲音又不斷響起:必須全力以赴,共同參與,守護生命和家園。
防災減災要有危機感。我國將防災減災日定在5月12日,是因為三年前那場特大地震所造成的悲劇,時刻提醒我們,在任何一種自然災害面前,機會都屬于有準備的人。中國地質現(xiàn)象復雜,地質災害易發(fā)高發(fā),在各類自然災害中,地質災害堪稱發(fā)生頻次最高、造成損失最重的一種。就在去年,地質災害奪走了全國近3000人的生命,造成直接經(jīng)濟損失64億元。
極強的隱蔽性、破壞性和突發(fā)性,令人談地質災害色變。然而,隱蔽性,可通過調查評價工作發(fā)現(xiàn);破壞性,可通過工程治理解決;突發(fā)性,可通過監(jiān)測預警、應急處置組織人員轉移。去年8月,四川省綿竹市清平鄉(xiāng)3000多名群眾在泥石流暴發(fā)前的短暫時間內成功疏散轉移,恰是因為此地已被查明為地災高發(fā)區(qū),恰是因為此地長期開展群測群防、監(jiān)測預警有力,恰是因為此地剛舉行過地災應急避險演練,全體干部、群眾對臨災避險都諳熟于胸。清平鄉(xiāng)可以說是2010年全國防災減災工作的一個縮影——在去年地質災害形勢非常嚴峻的情況下,全國成功預報1166起,避免人員傷亡近10萬人,避免直接經(jīng)濟損失10億元,創(chuàng)造了防災減災奇跡。
這讓我們對今后的防災減災工作增添了信心。受特殊的地質條件、地震和頻發(fā)的極端氣象影響,今后相當長時間我國地質災害高發(fā)頻發(fā)的狀況或將繼續(xù)存在,但在前期工作的基礎上,如果我們能夠進一步健全地質災害防治體系,提高地災調查評價工作程度,加大搬遷避讓和工程治理投入,提升監(jiān)測預警水平,強化應急體系建設,在全社會形成共同開展地質災害防治的局面,我們有理由相信,把地質災害造成的損失降到最低是完全有可能的。
在我國第三個防災減災日到來之際,我們呼吁,各級政府要高度重視,切實擔當起領導地質災害防治工作的責任。《地質災害防治條例》規(guī)定,縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。地方政府的防災主體責任已經(jīng)非常明確,就要按照國家的總體部署和要求,完善體制機制,做好區(qū)域內的地質災害防治工作。
我們呼吁,要依法落實有關部門和防治主體的地質災害防治責任。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展進程中,劈山修路、切坡建房、造庫蓄水等工程施工誘發(fā)了大量滑坡等地質災害,對于這些人為工程活動可能引發(fā)的地質災害,要按照《地質災害防治條例》,重申各個部門、各個系統(tǒng)、具體責任人的責任,做好地質災害危險性評估,在建設的同時配套必要的地質災害治理工程。
我們呼吁,全體社會成員共同參與防災減災工作,共同努力,守護生命,守護家園。在發(fā)現(xiàn)地質災害險情或者災情時,每個單位和個人都應當立即向當?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報告,這是最基本的義務。受災害威脅的單位和群眾要積極配合做好防災避災工作。地方政府要做好對社會公眾的地質災害防治宣傳工作,讓每個公民都具備地質災害防治知識,主動避災,積極防災。同時,還要創(chuàng)造一些條件,提供優(yōu)惠政策,吸引社會公眾參與地質災害防治,解決投資渠道單一、防治資金不足的問題。
我國地質災害防災減災工作已經(jīng)取得了不俗的成績。群測群防的防災減災路線獨具中國特色,已獲重要成效,并在深入推進;國土資源部開展的“十有縣”、“五條線”建設,讓地災防治深入基層,深入人心;應急演練是有效應對突發(fā)事件的保障,國土資源部已經(jīng)提出,今后凡是納入群測群防體系的隱患點都要開展應急演練……但我們要做的,還有很多。唯有全體社會成員凝心聚力,共同參與防災減災,才能維護生命的尊嚴,留住家園的溫馨。
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