對國土資源系統(tǒng)來說，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)不是一件新鮮事。那么，什么是作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化？如何使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化？作風(fēng)建設(shè)取得了哪些成效？在日前我部召開的推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作座談會上，大家回顧了幾年來作風(fēng)建設(shè)所取得的成果。

　　“所謂作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，就是要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長期性、日常性工作，常抓常新，做到年年有重點(diǎn)，年年有創(chuàng)新，年年出實(shí)效。”國土資源部副部長、黨組成員王世元在座談會上講得很明確。一直以來，部黨組始終高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在過去的幾年中，每年都圍繞一個主題，扎實(shí)開展工作，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。今年看來，無論是部整體開展的作風(fēng)建設(shè)，還是各司局在部門開展的工作，作風(fēng)建設(shè)都融入到日常工作中，成為國土資源管理工作的常態(tài)。

　　持續(xù)開展，將作風(fēng)建設(shè)引向深入

　　從整體看，國土資源作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的有力推進(jìn)，得益于國土資源部“三大會議”。

　　部機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記侯海生介紹說，今年4月初，國土資源部在上海召開全國國土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，之后又陸續(xù)召開部推進(jìn)黨建試點(diǎn)工作部署會、部直屬機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會。在黨風(fēng)廉政建設(shè)會上，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史強(qiáng)調(diào)，要大喝一聲、猛擊一掌、進(jìn)一步警醒起來，并提出要用兩到三年時間遏制住腐敗易發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢，從思想上做好作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的準(zhǔn)備。黨建試點(diǎn)工作部署會提出黨建試點(diǎn)工作要學(xué)習(xí)創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，爭取重大突破。創(chuàng)先爭優(yōu)活動大會則進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識，把握任務(wù)要求，并明確了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容，即創(chuàng)建“五個好”基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”共產(chǎn)黨員。

　　繼續(xù)開展對司局班子的作風(fēng)評議，這是今年開展作風(fēng)建設(shè)的又一抓手。侯海生說：“在今年4月份，我們就總體情況形成了分析報告，并向部黨組作了匯報，部黨組會議就這項(xiàng)工作提出了具體要求。按照部的要求，部機(jī)關(guān)黨委與各司局一把手進(jìn)行了充分溝通，通報了各單位職工對本單位班子的評議情況、相關(guān)數(shù)據(jù)、滿意率以及總體概括性的判斷等等。”繼去年以部領(lǐng)導(dǎo)和部機(jī)關(guān)司局兩級領(lǐng)導(dǎo)班子為對象開展作風(fēng)評議后，今年的作風(fēng)評議還涉及9個督察局和17個直屬單位，并將評議結(jié)果向各單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了通報。

　　通報不是目的，找出問題、解決問題才是根本。按照部黨組要求，各單位、各司局的領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾評議情況進(jìn)行了對照檢查，分析存在的問題、查找工作中的不足，并就下一步的建設(shè)情況、本單位本司局班子作風(fēng)改進(jìn)情況提出了建議。會上，６個試點(diǎn)司局匯報了根據(jù)評議結(jié)果所作的改進(jìn)意見。

　　深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，除了有好的理論指導(dǎo)，還需要總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)。在今年上半年的工作中，部機(jī)關(guān)黨委概括梳理了各個司局在去年作風(fēng)建設(shè)中好的做法和先進(jìn)典型，并根據(jù)部黨組要求，廣泛調(diào)查研究、征求意見，形成了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的意見》。

　　探索創(chuàng)新，在實(shí)際工作中推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

　　在參加部統(tǒng)一組織活動的同時，部機(jī)關(guān)各司局結(jié)合業(yè)務(wù)工作，精心設(shè)計抓手，真正讓作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。

　　正如部黨組成員、辦公廳主任冀文林在會上所說，“辦好每一件事情，將制度和機(jī)制建立起來才叫常態(tài)化。如何建立制度和機(jī)制？就是在作風(fēng)建設(shè)中進(jìn)一步明確每個司局、每個人的基本職責(zé)是什么，進(jìn)一步完善基本制度、優(yōu)化基本流程、建好基礎(chǔ)設(shè)施，掌握好基本知識。還需要不斷創(chuàng)新以面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。”座談會上，６個試點(diǎn)司局就開展作風(fēng)建設(shè)以來探索的經(jīng)驗(yàn)、受到的啟發(fā)暢所欲言。

　　部辦公廳主動要求成為部作風(fēng)建設(shè)工作的試點(diǎn)司局。除了做好基礎(chǔ)工作、創(chuàng)建學(xué)習(xí)平臺、廣泛動員形成共識以外，針對辦公廳人員多、任務(wù)雜、工作量大、時間集中的情況，在作風(fēng)建設(shè)活動中，確定效能建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高工作效率和工作質(zhì)量。

　　部規(guī)劃司結(jié)合自身工作特點(diǎn)——辦急事、辦難事、辦雜事，確定了工作方法，以提高工作效率。針對急事，或未雨綢繆或調(diào)動所有力量全力以赴，比如提前準(zhǔn)備“十二五”規(guī)劃的相關(guān)事宜，以免國家啟動“十二五”規(guī)劃后各方面任務(wù)集中到一塊；又如調(diào)動所有力量兩個禮拜就擬定出玉樹地震災(zāi)后重建政策。針對難事，注重開拓創(chuàng)新。針對雜事，則注重統(tǒng)籌。

　　部耕地保護(hù)司采取以解決問題為切入點(diǎn)，以提高執(zhí)行任務(wù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅持為地方政府服務(wù)、為人民服務(wù)；深入調(diào)研，切實(shí)解決實(shí)際問題；關(guān)注重點(diǎn)工作，堅持從技術(shù)創(chuàng)新的角度推進(jìn)工作，比如，推進(jìn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和社保制度的健全完善，建立和完善耕地保護(hù)責(zé)任制度，以及強(qiáng)化農(nóng)村土地整治制度建設(shè)等。

　　以“應(yīng)急”為主要工作特點(diǎn)的部環(huán)境司，除了將信息模板化，進(jìn)一步提高工作效率以外，還主動服務(wù)，力爭解決玉樹震區(qū)飲水機(jī)制，做好災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害排查等工作，用實(shí)際行動體現(xiàn)國土資源系統(tǒng)良好的作風(fēng)。

　　部執(zhí)法局以八個字概括了上半年作風(fēng)建設(shè)工作——信心、責(zé)任、規(guī)范、廉政。從建立檢查、巡查體系，打造監(jiān)管、信息平臺，推進(jìn)工作重心、關(guān)頭的轉(zhuǎn)變等方面來增強(qiáng)信心，樹立良好的工作面貌；找出執(zhí)法過程中容易滋生腐敗的４個環(huán)節(jié)：誰來決定哪些案件是否查辦、怎么查辦、怎么定性、處理結(jié)果怎么督辦等，針對這些節(jié)點(diǎn)設(shè)計了解決抓手，從制度上保證清廉的工作作風(fēng)。

　　部科技與國際合作司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作上的效果，體現(xiàn)想做事、會做事、做成事。”為此，該司一方面主動謀劃，理清工作思路；另一方面，狠抓制度建設(shè)，從加強(qiáng)司內(nèi)部制度建設(shè)、加強(qiáng)國土資源科技與國家合作管理制度體系建設(shè)、抓規(guī)劃計劃體系等方面，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。

　　在總結(jié)各自的經(jīng)驗(yàn)后，大家一致認(rèn)為，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的深入開展離不開強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，離不開探索創(chuàng)新，也離不開總結(jié)規(guī)范。對此，王世元在座談會上指出：“廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，切實(shí)在作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作中走在前頭，發(fā)揮示范帶頭作用。要創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)深造環(huán)境，與干部的發(fā)展進(jìn)步結(jié)合；要創(chuàng)造良好和諧工作環(huán)境，調(diào)動干部的積極性，自覺以身作則；要創(chuàng)造良好的人文關(guān)懷環(huán)境，掌握思想、生活情況，積極解決實(shí)際困難。”