“到2015年年底,無證開采等非法違法行為得到有效制止,不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全保障能力低下的小型礦山要得到依法整頓關(guān)閉。”國務院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)的國土資源部、國家發(fā)改委、國家安全監(jiān)管總局等九部門《關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見》(以下簡稱《意見》)提出了上述要求。
《意見》提出的目標是,到2015年,浪費破壞礦產(chǎn)資源、嚴重污染環(huán)境等行為得到有效遏制,小型礦山數(shù)量有較大幅度減少,安全基礎(chǔ)工作進一步加強,礦山安全生產(chǎn)條件進一步改善,礦山規(guī)模化、機械化、標準化、信息化、科學化水平進一步提高,生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,較大、重大事故得到有效遏制,努力杜絕特別重大事故。
《意見》提出了礦山整頓工作的重點,包括:對存在非法違法開采行為的礦山依法予以取締關(guān)閉;對限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山依法予以關(guān)閉;對工藝、技術(shù)、裝備落后,不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的礦山限期予以關(guān)閉。
《意見》要求,各省級人民政府要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織制訂2012年~2015年礦山整頓關(guān)閉工作方案,并于2012年12月31日前報送國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。工作方案應明確整頓關(guān)閉工作目標、方法步驟和配套的政策措施等,細化關(guān)閉礦山的范圍和對象,將整頓關(guān)閉任務指標逐年分解到市、縣。
《意見》強調(diào),地方各級人民政府要建立專門的組織和協(xié)調(diào)機制,細化落實各有關(guān)部門工作責任,建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,采取有力有效措施,努力推動整頓關(guān)閉工作順利實施。國務院安全生產(chǎn)委員會有關(guān)成員單位要按照職責分工,加強協(xié)調(diào)配合,研究提出有關(guān)政策措施,協(xié)商解決存在的問題,積極指導和推進礦山整頓關(guān)閉工作。
《意見》稱,對決定關(guān)閉的礦山,由縣級以上地方人民政府組織有關(guān)部門依法實施關(guān)閉,并組織驗收。各有關(guān)部門要對照整頓關(guān)閉標準,嚴格履行工作職責和關(guān)閉程序,認真落實吊銷證照、拆除設(shè)備設(shè)施、炸毀井筒等各項工作措施,確保關(guān)閉到位。□
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