“到2015年年底，無證開采等非法違法行為得到有效制止，不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全保障能力低下的小型礦山要得到依法整頓關(guān)閉。”國務院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)的國土資源部、國家發(fā)改委、國家安全監(jiān)管總局等九部門《關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見》（以下簡稱《意見》）提出了上述要求。
《意見》提出的目標是，到2015年，浪費破壞礦產(chǎn)資源、嚴重污染環(huán)境等行為得到有效遏制，小型礦山數(shù)量有較大幅度減少，安全基礎(chǔ)工作進一步加強，礦山安全生產(chǎn)條件進一步改善，礦山規(guī)模化、機械化、標準化、信息化、科學化水平進一步提高，生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，較大、重大事故得到有效遏制，努力杜絕特別重大事故。
《意見》提出了礦山整頓工作的重點，包括：對存在非法違法開采行為的礦山依法予以取締關(guān)閉；對限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山依法予以關(guān)閉；對工藝、技術(shù)、裝備落后，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的礦山限期予以關(guān)閉。
《意見》要求，各省級人民政府要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)規(guī)劃，組織制訂2012年~2015年礦山整頓關(guān)閉工作方案，并于2012年12月31日前報送國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。工作方案應明確整頓關(guān)閉工作目標、方法步驟和配套的政策措施等，細化關(guān)閉礦山的范圍和對象，將整頓關(guān)閉任務指標逐年分解到市、縣。
《意見》強調(diào)，地方各級人民政府要建立專門的組織和協(xié)調(diào)機制，細化落實各有關(guān)部門工作責任，建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制，采取有力有效措施，努力推動整頓關(guān)閉工作順利實施。國務院安全生產(chǎn)委員會有關(guān)成員單位要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，研究提出有關(guān)政策措施，協(xié)商解決存在的問題，積極指導和推進礦山整頓關(guān)閉工作。
《意見》稱，對決定關(guān)閉的礦山，由縣級以上地方人民政府組織有關(guān)部門依法實施關(guān)閉，并組織驗收。各有關(guān)部門要對照整頓關(guān)閉標準，嚴格履行工作職責和關(guān)閉程序，認真落實吊銷證照、拆除設(shè)備設(shè)施、炸毀井筒等各項工作措施，確保關(guān)閉到位。□
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