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          國土資源部印發《實施意見》 全面推進政務公開 提升國土治理能力

          2017-01-12      來源:中國國土資源報     作者:張晏
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            1月6日,國土資源部印發《關于全面推進政務公開的實施意見》,部署全面推進國土資源政務公開工作,為建設法治國土、提升國土資源治理能力現代化提供助力和保障。

            《實施意見》指出,公開透明是法治政府的基本特征。全面推進政務公開,對于推進國家治理體系和治理能力現代化,增強政府公信力執行力,保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義,也是化解當前國土資源各類矛盾,維護群眾合法權益,提升國土資源法治水平和能力的重要舉措。

            《實施意見》明確,到2020年,國土資源政務公開工作總體邁上新臺階,依法應當公開的全部實現公開,全面實行政務公開負責清單制度,公開內容覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程,公開制度化、標準化、信息化水平顯著提升,公眾參與度高,回應社會關切及時,政策解讀到位,為盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益營造良好社會環境。

            《實施意見》要求推進國土資源政務陽光透明。要著力推進國土資源政策法規、工作規劃、行政許可、土地征收征用、資源配置、執法督察、地質災害預報預警、行業標準和科技成果、監測統計數據、管理備案信息、重點信訪事項處理結果、部門財政預決算等重點信息公開。要著力推進國土資源行政“五公開”——推進決策公開,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為國土資源重大決策法定程序,實行重大決策預公開制度。推進執行公開,主動公開國土資源重點工作任務、重要政策、重大工程項目的執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式,做好督查發現問題及整改落實情況的公開。推進管理公開,全面推行國土資源管理權力清單、責任清單、負面清單公開工作,建立健全清單動態調整機制,推行國土資源行政執法公示制度。推進服務公開,全面公開國土資源對外服務事項,推動國土資源政務服務向網上辦理延伸。推進結果公開,及時主動公開國土資源政策、發展規劃落實情況,重點公開發展目標、改革任務、民生舉措及落實等事項,建立健全國土資源重大決策跟蹤反饋和評估制度。以公開促落實,以公開促規范,以公開促服務,促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。

            《實施意見》要求擴大國土資源政務開放。推進數據開放,實施國土資源數據清單管理,穩步推進國土資源數據共享開放。加強政策解讀,黨委政府印發國土資源重大政策文件,國土資源部門作為“第一解讀人和責任人”進行權威解讀,按照“誰起草、誰解讀”原則,堅持政策文件、解讀方案、解讀材料同步組織,同步審簽,同步部署。擴大公眾參與,搭建政民互動平臺,問政于民、問需于民、問計于民。回應社會關切,建立健全國土資源政務輿情收集、研判、處置和回應機制。

            《實施意見》要求嚴格落實國土資源政務公開工作機制。將“五公開”要求落實到公文辦理程序、會議辦理程序。2017年底前,制定國土資源主動公開基本目錄,并動態更新,不斷提升主動公開的標準化規范化水平。按照國辦在全國選取100個縣(市、區)試點的總體安排,圍繞土地利用總體規劃、征地補償、宅基地審批等群眾關切信息,積極做好“五公開”標準化規范化試點工作。組織開展國土資源政務公開標準化規范化試點。

            《實施意見》還明確,加快推進“互聯網+政務”,構建基于互聯網的一體化政務服務體系,強化門戶網站信息公開第一平臺作用,整合網站信息資源。把政務公開納入績效考核體系,政務公開工作分值權重不應低于4%。

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