一、海洋經濟強勁復蘇助力國民經濟回升向好

　　海洋經濟拉動國民經濟增長0.4個百分點。據初步核算，2023年海洋生產總值達99097億元，較上年增長6.0%，比國民經濟增速高0.8個百分點，呈現強勁復蘇態勢。海洋生產總值占國內生產總值的7.9%，較上年增加0.1個百分點。其中，海洋產業增加值40711億元，海洋科研教育增加值6345億元，海洋公共管理服務增加值16606億元，帶動海洋相關產業增加值35435億元。

　　海洋制造業增速高于全國。2023年，海洋制造業增加值29861億元，比上年增長7.0%，比全國制造業增速高2個百分點。其中，海洋船舶工業增加值1150億元，比上年增長17.6%，船舶制造高端化、智能化、綠色化發展扎實推進，已進入產品全譜系發展新時期。海洋工程裝備制造業發展良好，國際市場份額繼續保持全球領先，全年實現增加值872億元，比上年增長5.9%。國內外市場對我國化工產品需求旺盛，產銷增加，海洋化工業增加值4343億元，比上年增長10.0%。

　　海洋服務業助推國民經濟增長。2023年，海洋服務業增加值58968億元，占國內生產總值比重為4.7%，拉動國民經濟增長0.3個百分點，為國民經濟增長助力。接觸型、聚集型服務業恢復較快，海洋交通運輸業增加值7623億元，比上年增長8.5%，沿海港口貨物吞吐量近110億噸。海洋旅游業增加值14735億元，比上年增長10.0%，居民旅游需求得到釋放，多家郵輪港實現郵輪復航。

　　二、資源供給保障筑牢高質量發展根基

　　海洋空間資源要素保障持續加強。全國新增審批用海用島項目2162個、313.3萬畝，同比分別增加30.2%、7.3%，涉及投資超1萬億元，油氣、核電、液化天然氣等重大基礎設施用海用島需求保障有力。出臺《自然資源部關于進一步做好用地用海要素保障的通知》和《自然資源部關于探索推進海域立體分層設權工作的通知》等一系列政策，推動海域和海島節約集約利用水平不斷提升。開展第一屆“和美海島”創建示范，全國33個海島入選。海洋生態保護修復力度持續加大，“十四五”以來中央財政已投入156億元，支持沿海城市實施了63個海洋生態保護修復項目，其中，2023年新實施了16個海洋生態保護修復項目。

　　海洋能源、食物和水資源供給能力穩步提升。一是海洋油氣增儲上產成效顯著，渤中26-6億噸級油田等勘探取得新發現，海洋原油、天然氣產量同比分別增長5.8%和9.1%，海洋原油增產量連續4年占全國原油總增量的60%以上，成為能源上產的關鍵增量。海上風電發電量同比增長超17%，為保障國家能源安全提供有力支撐。二是深遠海養殖加快推進，優質海產品供給能力不斷提高，海洋水產品產量超3500萬噸，同比增長近3%，國家級海洋牧場示范區數量達到169個，比2022年增加16個，沿海各地深遠海養殖裝備制造和投產運營不斷取得新進展。三是海水淡化工程規模持續擴大，海水淡化規模化利用積極推進，天津、山東、浙江等地海水淡化項目穩步推進，在建和新開工項目規模超30萬噸/日。

　　三、三大需求拉動海洋經濟量質齊升

　　海洋領域消費持續恢復向好。隨著擴內需、促消費各項政策措施落地顯效，居民消費需求加快釋放，海洋旅游消費市場明顯回暖，帶動沿海地區住宿、餐飲、交通等服務性消費快速恢復。2023年海洋客運量、海洋旅客周轉量同比分別增長122.3%、125.4%。2023年江蘇、海南旅游收入同比分別增長45.7%、71.9%，已超過2019年水平。海洋旅游消費趨向多元化，融合業態不斷涌現。“演藝+海洋旅游”“博物館+海洋旅游”等模式成為新熱點。居民飲食逐步向品質化升級，海洋水產品消費市場供需兩旺。2023年全國水產品進口額同比增長4.7%，海洋水產品價格同比上漲3.9%。

　　海洋固定資產投資增勢良好。在港口建設方面，1-11月，沿海港口固定資產投資完成835億元，同比增長16.8%，增速較上年同期加快10.5個百分點，港口綠色化和智能化水平進一步提升。跨海高鐵、海底隧道建設持續推進，總投資額530億的跨海福廈高鐵、225億的大連灣海底隧道和延伸線工程竣工投用，一批重大海洋工程項目建設進入新階段。

　　海洋對外貿易量穩質提。2023年，面對國際需求低迷和國際地緣政治的不確定性等多重風險挑戰，我國海洋船舶工業的海船完工量、新接海船訂單量、手持海船訂單量三大指標全球領先，船舶出口到191個國家和地區，出口金額同比增長35.4%，隨著我國新能源汽車出口規模大幅增長，汽車運輸船新接訂單量占到全球總量的82.7%。2023年，我國沿海港口國際航線集裝箱吞吐量同比增長超4%，沿海港口完成外貿貨物吞吐量同比增長近10%。

　　四、科技創新引領現代海洋產業體系建設

　　平臺建設提升產業創新支撐與服務能力。國家海洋科學數據中心穩定運行，海底數據中心加快布局，海洋計量檢測技術創新中心成立。國家海洋藥物和生物制品產業聯盟正式成立，探索以企業為主體、市場為導向、“政產學研金”協同創新合作的新機制和新模式。天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地一期試驗區完成建設，將解決海水淡化關鍵裝備規模化應用的驗證問題。

　　技術突破加速催生產業發展新動能。兆瓦級潮流能發電機組“奮進號”連續運行超20個月，累計送電超270萬千瓦時。20千瓦漂浮式溫差能發電裝置完成海試，標志著我國海洋溫差能開發利用向海上規模化應用邁出關鍵一步。我國首臺自主研發的兆瓦級波浪能發電裝置“南鯤”號成功海試。全球最大功率20兆瓦半直驅永磁風力發電機成功下線，自主研發設計的2500噸自航自升式風電安裝平臺“海峰1001”正式交付。單機容量16兆瓦海上風電機組吊裝完成，18兆瓦機組下線，25兆瓦機組實驗基地獲批。

　　綠色與數智技術應用帶動產業融合和轉型升級。“海上風電+”融合發展取得新進展，首次實現深遠海浮式風電平臺直供海上油氣田群，廣東青洲、福建興化灣、山東昌邑等“海上風電+海洋牧場/海水制氫”融合示范項目穩步開展。我國首個海洋油氣裝備制造“智能工廠”二期工程正式開工，我國船企新接批量甲醇雙燃料動力集裝箱船訂單，新型數字智能化深海養殖平臺“珠海琴”開工建設。

　　五、政策協同助推海洋經濟高質量發展

　　政策助推傳統海洋產業轉型升級。海洋漁業方面，農業農村部和自然資源部等八部門聯合印發《關于加快推進深遠海養殖發展的意見》，廣東、海南等沿海省市出臺“促進現代化海洋牧場高質量發展”的相關政策措施，助力傳統海洋漁業轉型升級。海洋制造業方面，工業和信息化部等五部門聯合印發《船舶制造業綠色發展行動綱要（2024-2030年）》，山東、江蘇、上海等沿海省市相繼印發船舶與海洋工程裝備產業高質量發展三年行動方案，促進海洋船舶工業綠色發展轉型升級。海洋服務業方面，國務院辦公廳印發《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》，提出“拓展海洋旅游產品,深入挖掘海洋海島旅游資源”。交通運輸部聯合多部門印發《關于加快智慧港口和智慧航道建設的意見》《關于加快推進現代航運服務業高質量發展的指導意見》等政策文件，助推海洋服務業提質增效。

　　政策支持海洋新興產業培育壯大。海水淡化方面，國家發展改革委等多部門聯合印發《關于進一步加強水資源節約集約利用的意見》，提出“沿海缺水地區、海島要將海水淡化水作為生活補充水源、市政新增供水及重要應急備用水源，統籌規劃建設海水淡化工程，探索推動海水淡化水進入市政供水管網”，從供需雙向推進海水淡化產業發展壯大。海洋電力方面，國家能源局發布《關于組織開展可再生能源發展試點示范的通知》，從深遠海風電技術示范、深遠海海上風電平價示范、海上能源島示范、海上風電與海洋油氣田深度融合發展示范四方面，加快培育海洋可再生能源新技術、新模式、新業態。山東省出臺《海上風電財政補貼實施細則》，廣東省印發《2023年海上風電項目競爭配置工作方案》。

　　政策引導藍色金融賦能海洋產業發展。產業金融方面，政府部門推動金融強海邁出新步伐，天津、臺州、廈門等地出臺航運金融支持專項政策，我國首個航運期貨品種—上海出口集裝箱結算運價指數（歐洲航線）期貨上市，湛江、汕尾等地出臺金融支持海洋牧場發展政策。開發性金融方面，國家開發銀行發布支持海南自由貿易港建設的指導意見。直接融資方面，2023年我國境內市場發行5只藍色債券，發行規模超過22億元。31家涉海企業完成IPO上市，融資規模達342 億元。保險方面，政策性海洋保險保障能力穩步提升，中國漁業互助保險社成立并簽發政策性海水養殖保險保單，政企合作推出“海洋生態植被救治保險”“海洋預制菜保險”等產品。

　　2024年，面對國內大循環存在堵點和外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升等困難和挑戰，我們要按照中央經濟工作會議部署，在推動海洋經濟的發展中，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，以科技創新推動產業升級、發展新質生產力為核心，推動海洋經濟在高質量發展軌道上穩健前行。（作者為國家海洋信息中心副主任 崔曉健）