[主持人](2014-10-15 16:25)

[贠小蘇]同志們，剛才河南省委組織部、上海國(guó)土資源和房屋管理局、河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層代表以及中央宣講團(tuán)的代表都做了典型和表態(tài)發(fā)言。電視電話會(huì)議還舉行了向中央宣講團(tuán)的授旗儀式，特別是中組部、中宣部、教育部、司法部、廣電總局的領(lǐng)導(dǎo)同志就開展好這次宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)都做了重要的講話。國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史同志在講話中，進(jìn)一步動(dòng)員并全面部署了活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，明確了責(zé)任，提出了做好工作的具體要求，各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)六部局領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在全國(guó)縣市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)基層干部中，開展國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，是中央國(guó)務(wù)院六部局全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要的具體行動(dòng)，各地、各部門要高度重視這項(xiàng)活動(dòng)，迅速行動(dòng)起來，要根據(jù)今天會(huì)議的要求，切實(shí)加快組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，制定和完善工作方案，細(xì)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工作全面開展，各級(jí)土地資源管理部門要主動(dòng)做好溝通協(xié)調(diào)，要深入基層，了解并及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的情況和問題。廳局主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓落實(shí)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，要注意研究解決少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)培訓(xùn)問題，要高度重視下派干部的安全和生活安排，確保宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，全國(guó)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)電視電話會(huì)議到此結(jié)束。散會(huì)。(2007-12-25 16:53)

[徐紹史]同志們，六部委共同開展的全國(guó)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，是深入貫徹“十七大”精神，學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要活動(dòng)，我們要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、圓滿完成任務(wù)，為保護(hù)資源、保障發(fā)展做出貢獻(xiàn)。我還想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，向五部委的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，以及五個(gè)部委系統(tǒng)的，在各地的廳局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示感謝，謝謝。(2007-12-25 16:52)

[徐紹史]第三真抓實(shí)干，推進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)廣泛深入開展。這次宣傳教育培訓(xùn)工作，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，所以要明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，合理安排、務(wù)求實(shí)效。第一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成良好的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，這里要做四件事，第一件事情，請(qǐng)各地按照通知精神，盡快制定本地區(qū)的實(shí)施方案，部署開展這項(xiàng)工作。第二項(xiàng)工作，要有密切配合、分工協(xié)作的機(jī)制，這一次活動(dòng)我們沒有成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)部門有一個(gè)負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)，每個(gè)部門確定一下一位聯(lián)絡(luò)員，國(guó)土資源部設(shè)辦公室，由辦公室來位大家做溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，這個(gè)比較簡(jiǎn)潔，也符合精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的精神，各地可以參照這種做法把協(xié)調(diào)合作機(jī)制建設(shè)起來。第三件事是要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，要促進(jìn)真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。第四，要有經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)禁向受訓(xùn)人收取費(fèi)用。第二項(xiàng)要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。這次受訓(xùn)的對(duì)象是3000多個(gè)縣市，5萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70多萬(wàn)個(gè)村的負(fù)責(zé)人。我們六部委商量，省、市、自治區(qū)這一級(jí)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)縣、市負(fù)責(zé)同志，地、市這一級(jí)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志，縣負(fù)責(zé)培訓(xùn)村級(jí)，做這么一個(gè)分工。通過培訓(xùn)之后，要做到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法行政的水平有所提高，增強(qiáng)學(xué)法、守法和依法維權(quán)的意識(shí)和自覺性。培訓(xùn)的重點(diǎn)主要是一塊，就是中央關(guān)于國(guó)土資源的一些大政方針、法律法規(guī)。第二，就是縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村干部身邊的同志，經(jīng)常會(huì)接觸到國(guó)土資源管理的一些事情，包括我們的一些案例。教育宣傳培訓(xùn)，都要通俗易懂，簡(jiǎn)明扼要，側(cè)重于應(yīng)知應(yīng)會(huì)，你告訴他哪些能辦，怎么辦，哪些不能辦，為什么，教材的編寫也應(yīng)該這樣。第三，要合理安排，要抓一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因?yàn)檫@項(xiàng)活動(dòng)為時(shí)一年，首先要抓好啟動(dòng)，今天我們通知發(fā)了，今天我們會(huì)議也開了，各地要抓緊啟動(dòng)。第二要抓好宣講、培訓(xùn)，它集中在明年的3月份到10月份，各地都要做出合理的安排。第三，要抓好督導(dǎo)和考核，督導(dǎo)是日常的督導(dǎo)，考核要集中在明年11-12月份。最后一件事要抓好輿論宣傳，這個(gè)活動(dòng)深入到基層農(nóng)村，送法到千家萬(wàn)戶，輿論工作非常重要，剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)都談了他們的設(shè)想和打算，已經(jīng)非常到位，所以我們按照這四個(gè)方面，把這項(xiàng)活動(dòng)切實(shí)抓好。(2007-12-25 16:47)

[徐紹史]那么為什么出現(xiàn)這個(gè)情況，我們也做過分析。一個(gè)，跟我們國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳不夠、教育不夠、普及不夠有很大的關(guān)系，所以我們一部分基層干部是不知道法律法規(guī)是怎么規(guī)定的，所以他就碰上紅線了。有一部分是對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)理解和執(zhí)行上有偏差。當(dāng)然還有一種主觀故意，在各方面的壓力下面，他選擇了違規(guī)違法。所有不知道也好，理解執(zhí)行有偏差也好，主觀故意都導(dǎo)致了行政亂作為和不作為，使得我們面臨著違規(guī)違法用地和探采礦產(chǎn)資源這么一個(gè)嚴(yán)峻的局面，所以從事實(shí)上來看，也應(yīng)該加強(qiáng)基層的宣傳教育和培訓(xùn)。那么要搞這次活動(dòng)，除了著眼于基層之外，還要聯(lián)合部門，要靠相關(guān)部門的幫助和協(xié)助，靠地方各級(jí)政府有關(guān)部門的配合和推動(dòng)，所以我們聯(lián)合了干部管理部門，我們的中組部、宣傳教育部門，我們的中宣部、教育部還有廣電總局，還聯(lián)合了法制的行政部門，司法部。再通過六個(gè)部委下屬的各地的廳和局來共同謀劃、組織、協(xié)調(diào)開展這項(xiàng)活動(dòng)。我剛才說完全納入兩個(gè)規(guī)劃，中組部的“2006-2010全國(guó)干部培訓(xùn)規(guī)劃”，以及司法部的“5.5普法規(guī)劃”，這樣才能夠保證這一項(xiàng)教育宣傳培訓(xùn)活動(dòng)從面上開展起來，一直深入到最基層，所以我們覺得靠教育抓根本，抓基層筑長(zhǎng)城，共同堅(jiān)守18億畝耕地紅線，來保護(hù)礦產(chǎn)資源，這是一件打基礎(chǔ)，立長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。我們把節(jié)約和合理利用國(guó)土資源的法律法規(guī)送到每一個(gè)縣、市，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一個(gè)村，這對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，能起巨大的推動(dòng)作用。(2007-12-25 16:43)

[徐紹史]第三個(gè)情況，要著眼基層，聯(lián)合部門開展宣傳教育和培訓(xùn)。基層是我們工作的基點(diǎn)，或者說是根基，基層的工作到不到位，關(guān)系到中央的政策能不能落實(shí)到位。所以從理論和邏輯上來講，我們抓所有的工作都必須抓基層。從事實(shí)上來看，基層違規(guī)、違法的情況問題還非常突出，我說“百日行動(dòng)”當(dāng)中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法用地和探采礦產(chǎn)資源，正在向基層蔓延，現(xiàn)在省級(jí)政府要違規(guī)違法用地的沒有，地市級(jí)政府有，但是為數(shù)不多，大量是在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直到村。這次“百日行動(dòng)”清理出來的“以租代征”就有兩萬(wàn)件，涉及到的土地面積是37萬(wàn)畝，一部分村利用農(nóng)用地或者集體建設(shè)用地搞非農(nóng)建設(shè)，搞住宅，搞標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房配套設(shè)施出租，甚至出售，沒有資金，所謂引進(jìn)外面的資金搞住房，搞標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房等配套設(shè)計(jì)建設(shè)，這個(gè)情況非常突出。這反映出我們干部群眾法律知識(shí)比較少，法律意識(shí)不高，法制觀念不強(qiáng)，缺乏依法辦事的自覺性，法律法規(guī)沒有得到很好的遵守。(2007-12-25 16:41)

[徐紹史]第四，危及了政府的執(zhí)行力和公信力。政府本來依法行政，堅(jiān)守18億畝耕地紅線，合理地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，可是現(xiàn)在不少地方的政府不但不這么做，還扮演了違法違規(guī)的主體的角色，所以政府的形象妄受質(zhì)疑了，影響了政府的公信力和執(zhí)行力。(2007-12-25 16:40)

[徐紹史]因此我們覺得現(xiàn)在全國(guó)國(guó)土資源法制工作的狀況一方面有很大的進(jìn)展，另一方面也存在突出的不足，這是第二個(gè)情況。(2007-12-25 16:40)

[徐紹史]第一，它危害了耕地保護(hù)目標(biāo)和糧食安全，國(guó)務(wù)院明確要求我們要堅(jiān)守18億畝耕地紅線，到去年為止就剩2700萬(wàn)畝，今年的調(diào)查數(shù)據(jù)正在匯總，我還不清楚到今年十月份到底還剩多少。所有這些違規(guī)違法用地都規(guī)避了農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地審批，而且根本不講占補(bǔ)平衡，所以它對(duì)18億畝耕地紅線的威脅，危害非常大，而且危害到糧食安全。上周六、周日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，總書記、總理都一再?gòu)?qiáng)調(diào)要保證糧食安全，現(xiàn)在糧價(jià)上漲得非常厲害，而且氣侯變暖，不確定的因素有很多，我們國(guó)家13億人口吃飯問題始終是個(gè)頭等大事，那么我們測(cè)算了，現(xiàn)在18億畝耕地提供了中國(guó)人所需要的85%的食品，十一五規(guī)劃要求在十一五期間糧食綜合生產(chǎn)能力要達(dá)到1萬(wàn)億斤，隨著人口的增加，生活水平的提高和需求的增長(zhǎng)，到我們國(guó)家的人口高峰年，我們必須要有1.4萬(wàn)億斤的糧食。專家們考慮了提高單產(chǎn)、提高耕地的復(fù)種指數(shù)和糧斤比例，經(jīng)過測(cè)算后，認(rèn)為這十幾億人口要基本做到糧食基本自給，耕地絕對(duì)不能少于18億畝，所以現(xiàn)在違規(guī)違法用地確實(shí)危害了良好安全。(2007-12-25 16:39)

[徐紹史]第二，它危及了社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，耕地，特別是基本農(nóng)田它不僅是生產(chǎn)資料，同時(shí)它還具有農(nóng)民社會(huì)保障的功能，違規(guī)違法用地規(guī)避了農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地審批，農(nóng)民很可能就得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，當(dāng)前生活水平就要下降，長(zhǎng)遠(yuǎn)生活也沒保障，那么它失去耕地之后，很可能成為“三無(wú)”的農(nóng)民，種田無(wú)地，就業(yè)無(wú)崗，社保無(wú)門，那么我們大量在農(nóng)村買了小產(chǎn)權(quán)房或者占用農(nóng)地搞非農(nóng)建設(shè)的這些業(yè)主，他的權(quán)益也是沒有保障的，所以這都是社會(huì)和諧穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然應(yīng)該說還影響了可持續(xù)發(fā)展，耕地是我們歷代人開發(fā)和傳承項(xiàng)目，我們不能吃了祖宗的飯，斷了子孫的路，把地都給占了，都給用了，就必須考慮到可持續(xù)發(fā)展。(2007-12-25 16:39)

[徐紹史]第三，危害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。大量的違規(guī)違法用地和探采礦產(chǎn)資源沒有受到應(yīng)有的處理，也就有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，姑息遷就，造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，誰(shuí)都敢干，法不責(zé)眾，影響了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，造成法律虛置。(2007-12-25 16:39)

[徐紹史]所以礦產(chǎn)資源開采也是這樣，濫采濫挖，越界越層開采，破壞礦產(chǎn)資源秩序，這個(gè)現(xiàn)象也屢禁不止。而且危及到礦工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。土地違規(guī)違法和違規(guī)違法的探采礦產(chǎn)資源造成了極大的危害。(2007-12-25 16:34)

[徐紹史]第二，要全面了解國(guó)土資源法制工作狀況。改革開放以來，國(guó)土資源法制建設(shè)的進(jìn)程逐步加快，這里我講三個(gè)大的概念。
    第一個(gè)大的概念，國(guó)土資源法律法規(guī)的框架體系基本形成并發(fā)揮了重要作用，那么這方面是兩部大法作為主干，一部是“土地管理法”，一部是“礦產(chǎn)資源法”，相應(yīng)的法規(guī)，這兩個(gè)法律都有兩個(gè)，一個(gè)實(shí)施條例，一個(gè)實(shí)施細(xì)則，這是國(guó)務(wù)院頒布的法規(guī)。那么為了更好地實(shí)施法律和法規(guī)，最近幾年國(guó)務(wù)院連續(xù)頒發(fā)了一些規(guī)范性的文件“04年的28號(hào)文”、“06年的31號(hào)文”都是加強(qiáng)土地調(diào)控的文件，各地也針對(duì)自己的情況頒發(fā)了一些法規(guī)性的文件，所以總體上來看，框架體系的形成也發(fā)揮了積極的作用，這是一個(gè)大概念。
    第二個(gè)大的概念，總體上看，形成了良好的法制工作的局面。從中央到地方，各個(gè)相關(guān)部門，地方各級(jí)政府都認(rèn)真學(xué)法、自覺守法、依法行政，依法維權(quán)，這些年法律知識(shí)不斷地增加，法律意識(shí)不斷地提高，法制的觀念也不斷地增強(qiáng)。大多數(shù)地方國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管也抓得非常緊，也取得了一定的成效，基本上可以說形成了一個(gè)比較好的國(guó)土資源法制工作的局面。
    第三個(gè)大的概念，違法違規(guī)用地、探采礦產(chǎn)資源還沒有有效遏制，一方面法律法規(guī)體制形成，工作局面形成，但是另一方面違法違規(guī)用地和探采礦產(chǎn)資源沒有有效地遏制。我講過幾次，今年我們搞了第七次會(huì)面執(zhí)法，是2005年10月到2006年10月，這一年當(dāng)中的違法，宗數(shù)是14000件，涉及到的土地面積是50萬(wàn)畝。那么這一次我們從9月中旬又專門部署了全國(guó)土地執(zhí)法的“百日行動(dòng)”，針對(duì)“以租代征”，未批先用和先占進(jìn)行清理，清理出來的違法違規(guī)案件宗數(shù)是32000件，涉及到的土地是數(shù)百萬(wàn)畝。(2007-12-25 16:33)

[徐紹史]我覺得當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹十七大的精神，就是要把十七大的精神轉(zhuǎn)化為國(guó)土資源管理的具體工作部署和政策措施，這就是貫徹落實(shí)，也是最好的貫徹落實(shí)。那么我們明年開展的這一項(xiàng)活動(dòng)，六部委聯(lián)合開展的這項(xiàng)活動(dòng)就是貫徹十七大精神的一個(gè)具體步驟。(2007-12-25 16:24)

[徐紹史]  第二，統(tǒng)一思想，認(rèn)清宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的重要性和緊迫性。為什么要搞這一次宣傳教育活動(dòng)，為什么要面向縣、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)干部，又為什么要六部門聯(lián)合來做，這些都是根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況而做出的選擇，認(rèn)清它的重要性和緊迫性，主要是從三個(gè)方面來考慮的。
  第一，要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)土資源形勢(shì)，長(zhǎng)期以來我們一直有個(gè)概念，中國(guó)是地大物博，這沒錯(cuò)，但是另外還有一個(gè)事實(shí)就是我們國(guó)家有13億人口，溫家寶總理講過，任何一個(gè)數(shù)字碰到13億一除就會(huì)發(fā)生很大變化，一乘又會(huì)發(fā)生很大變化，事實(shí)也這樣，我們國(guó)家的耕地資源它最突出的特點(diǎn)是“三少”。
  第一個(gè)少是人均耕地面積少，到去年為止，全國(guó)是18億2700萬(wàn)畝耕地，人均只有1.39畝，我們現(xiàn)在已經(jīng)有6個(gè)省市，北京、天津、上海、浙江、福建、廣東，人均擁有的耕地已經(jīng)比聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝的警戒線要低，這是一少。
  第二少是優(yōu)質(zhì)耕地少。我們國(guó)家高產(chǎn)田和中低產(chǎn)田的比例，高產(chǎn)田占三，中低產(chǎn)田占七，三七開。最近這些年來，受工業(yè)三廢的污染，大概有將近九千多萬(wàn)畝地受到了影響，還有不少耕地受到鹽堿化、沙化和荒漠化的影響，所以優(yōu)質(zhì)耕地也是比較少的，就更不用說我們建設(shè)用地所占用的一部分優(yōu)質(zhì)耕地。
  第三少，是耕地的后備資源少。理論上我們有兩億畝耕地的候補(bǔ)資源，可是水、土、光、熱，條件比較好的也只有40%。也就是說耕地后備資源大概也就8000萬(wàn)畝左右。那么就這些地，現(xiàn)在在利用方面還粗放地浪費(fèi)，而且顯得非常嚴(yán)重。那么人口還在增加，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程還要加快，繼續(xù)占用耕地是不可避免，所以現(xiàn)在供需矛盾非常突出，每年全國(guó)需要建設(shè)用地大概僅能滿足50%，全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和基本建設(shè)所需要用的建設(shè)用地也只能滿足1/3-2/3，所以保護(hù)18億畝耕地的任務(wù)是非常艱巨，那么礦產(chǎn)資源，我們國(guó)家的礦產(chǎn)資源大的概念是礦產(chǎn)總量大，人均少，稟賦差，是這么一個(gè)概念。那么我們現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)170億種礦產(chǎn)資源，有探明儲(chǔ)量的是159種，探明儲(chǔ)量，占世界總的探明儲(chǔ)量的12%，我們排在美國(guó)和俄羅斯后面，探明儲(chǔ)量排位是在世界的第三位。但是人均的探明儲(chǔ)量，只有世界人均探明儲(chǔ)量的58%，一半稍微多一些，我們排在世界的53位，但是重要礦產(chǎn)我們所占的比重很低，比如說油氣、鐵、銅、鋁，我們擁有的數(shù)量都很少，而且富礦少，一般礦多，小礦多，大礦少，貧礦多，富礦少，現(xiàn)在礦產(chǎn)資源的開發(fā)秩序也很不理想，礦產(chǎn)資源開發(fā)小、亂、散，綜合利用水平很低。這些年來礦產(chǎn)資源的消費(fèi)一直大于生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)，而生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)又大于勘察工作的發(fā)展，現(xiàn)在總體上看資源保障是不足的，所以節(jié)約資源也是非常緊迫的。這是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)土資源形勢(shì)。
    (2007-12-25 16:24)

[徐紹史]第二，要從主要靠監(jiān)督管理轉(zhuǎn)到既抓管理又抓教育，兩手抓上面，更有效地來推進(jìn)國(guó)土資源管理工作。(2007-12-25 16:22)

[徐紹史]第三，要從單槍匹馬的執(zhí)法，轉(zhuǎn)到著眼于調(diào)動(dòng)廣大基層干部群眾的守法、依法的積極性上來，這樣既治了標(biāo)又治了本。正是出于這樣的考慮，我們聯(lián)系六部門，醞釀明年一年開展宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，六部門非常支持，所以我們結(jié)合中組部2006年-2010年的全國(guó)干部培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合司法部的“5.5普法規(guī)劃”，來開展全國(guó)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。(2007-12-25 16:22)

[徐紹史]第一，貫徹落實(shí)十七大精神，有效地推進(jìn)國(guó)土資源管理工作。黨的十七大今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和前兩天剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)保護(hù)耕地、節(jié)約資源、維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益都提出了新的、更高的要求。國(guó)土資源管理工作是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)，任務(wù)非常艱巨。我們也始終在思考，怎么樣能夠更有效地來推進(jìn)國(guó)土資源管理工作。那么這一件事情，從聆聽了胡錦濤總書記6月25號(hào)重要講話之后就開始醞釀。到前不久學(xué)習(xí)十七大的精神進(jìn)一步深化了，那么我們按照十七大的要求解放思想、開闊思路，以改革創(chuàng)新的精神，期望在國(guó)土資源管理工作上有所突破。那么我們主要醞釀了三個(gè)方面的想法，一個(gè)要改變國(guó)土資源“一家管多家”用這種局面，要提倡落實(shí)共同責(zé)任，也就說相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門、建設(shè)部門和各級(jí)政府都一起來做好國(guó)土資源管理工作。(2007-12-25 16:19)

[徐紹史]今天會(huì)上河南省委組織部的同志、上海房屋土地和資源管理局的負(fù)責(zé)同志、河南省寧陵縣邏崗鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志和中央宣講團(tuán)的代表都做了發(fā)言，給我們很多啟發(fā)、啟示，也豐富了我們對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)。那么剛才中央組織部的傅思和同志、中央宣傳部翟衛(wèi)華同志、教育部楊周復(fù)同志、司法部張?zhí)K軍同志和國(guó)家廣電總局胡占凡同志，都做了很重要的講話，我聽了之后很受啟發(fā)，很受教育，也進(jìn)一步堅(jiān)定了搞好這一次宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)的信心。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見。(2007-12-25 16:19)

[徐紹史]第一，聯(lián)合下發(fā)了通知。
第二，在河南省開展了試點(diǎn)。
第三，我們印發(fā)了培訓(xùn)的教材。
第四，組建了中央的宣講團(tuán)。
現(xiàn)在這項(xiàng)活動(dòng)籌備工作已經(jīng)基本就緒。(2007-12-25 16:18)

[國(guó)土資源部黨組書記、部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史]同志們，今天中組部、中宣部、教育部、司法部、廣電總局和國(guó)土資源部聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，動(dòng)員和部署明年在全國(guó)開展縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。這次活動(dòng)是為了貫徹落實(shí)十七大的精神，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約和合理利用國(guó)土資源的基本國(guó)策，普及國(guó)土資源的法律知識(shí)，使堅(jiān)守18億畝耕地紅線和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源成為廣大基層干部群眾的一種自覺行動(dòng)，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。那么這一項(xiàng)活動(dòng)在六部委的共同努力下，前期的準(zhǔn)備工作進(jìn)展得非常順利，我們已經(jīng)做了四項(xiàng)工作。(2007-12-25 16:17)

[贠小蘇]下面請(qǐng)國(guó)土資源黨組書記、部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史同志講話，大家歡迎。(2007-12-25 16:16)

[胡占凡]四，要密切結(jié)合，相互促進(jìn)。明年各級(jí)廣播電視主管部門，要把這次宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)與學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨的十七大精神緊密結(jié)合，與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合，與貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議緊密結(jié)合，與“5.5普法宣傳教育”和“12.4全國(guó)法制宣傳人緊密結(jié)合，把宣傳教育的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，謝謝大家。(2007-12-25 16:16)

[胡占凡]二，要上下聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大聲勢(shì)。各級(jí)廣播電視主管部門要按照宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案的部署，結(jié)合本地的實(shí)際情況，精心策劃，制定出具體、系統(tǒng)的宣傳方案，分階段抓重點(diǎn)有層次地組織一系列的宣傳活動(dòng)，與中央其他新聞單位的宣傳報(bào)道形成互動(dòng)和呼應(yīng)，在整個(gè)活動(dòng)期間，始終保持輿論強(qiáng)勢(shì)。要抓住每個(gè)階段動(dòng)員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大宣傳力度。中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)的法制節(jié)目、專題節(jié)目、新聞節(jié)目等，可以采取多種形式，從多個(gè)角度對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳，各地方臺(tái)要發(fā)揮自己的獨(dú)特性，結(jié)合本地實(shí)際，多采用通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式廣泛深入地開展活動(dòng)。(2007-12-25 16:15)

[胡占凡]三，要把握重點(diǎn)，正面引導(dǎo)。要重點(diǎn)宣傳黨的十七大精神，和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理的大政方針，尤其是堅(jiān)守18億畝耕地紅線和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的重大意義，宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)生活和實(shí)際工作密切相關(guān)的國(guó)土資源法律知識(shí)，同時(shí)要搞好警示宣傳，對(duì)經(jīng)常發(fā)生在基層的各種違反《國(guó)土資源》法律法規(guī)的行為，及其法律責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，通過典型案例分析，使群眾認(rèn)清其危害性。要堅(jiān)持重點(diǎn)宣傳為主，及時(shí)做好動(dòng)態(tài)報(bào)道，反映宣傳教育培訓(xùn)的目的、作用和意義，反映宣傳教育活動(dòng)當(dāng)中涌現(xiàn)出來的好典型和開展活動(dòng)取得的成效。(2007-12-25 16:15)

[胡占凡]一，要高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好這次活動(dòng)的宣傳工作，既是宣傳教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，也是擴(kuò)大社會(huì)影響的需要，全國(guó)各級(jí)廣播電視主管部門要高度重視這項(xiàng)工作，把宣傳工作統(tǒng)籌安排好。中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)和各地方電視臺(tái)、廣播電臺(tái)要積極協(xié)同配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同搞好宣傳工作。(2007-12-25 16:13)

[國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)胡占凡]同志們，在全國(guó)縣鄉(xiāng)村級(jí)干部當(dāng)中開展國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，是一項(xiàng)很有意義的活動(dòng)。保護(hù)國(guó)土資源是全社會(huì)共同的責(zé)任，國(guó)家廣電總局局長(zhǎng)、黨組書記王太華同志，對(duì)這次活動(dòng)高度重視，強(qiáng)調(diào)一定要發(fā)揮廣播電視的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)工作深入開展。剛才中組部、中宣部等部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都做了重要講話，下面我代表國(guó)家廣電總局講幾點(diǎn)意見。(2007-12-25 16:12)

[贠小蘇]請(qǐng)國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)胡占凡同志講話，大家歡迎。(2007-12-25 16:12)

[張?zhí)K軍]同志們切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源保護(hù)，是一項(xiàng)黨和國(guó)家高度重視，全社會(huì)高度關(guān)注，關(guān)心人民切身利益，惠及子孫后代的重要工作，保護(hù)國(guó)土資源也是全人類的責(zé)任，任重而道遠(yuǎn)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，一定要高度重視、積極配合國(guó)土資源部門，腳踏實(shí)地扎實(shí)工作，努力為推進(jìn)國(guó)土資源的保護(hù)工作貢獻(xiàn)力量，謝謝大家。(2007-12-25 16:11)

[張?zhí)K軍]第三，積極開展法律服務(wù)和法律幫助，為國(guó)土資源保護(hù)工作的開展提供良好的法制保障。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要在認(rèn)真配合做好國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳教育的同時(shí)，動(dòng)員廣大法律和基層服務(wù)工作者組織開展面向基層的國(guó)土資源保護(hù)、法律服務(wù)和法律幫助部門，為基層人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，廣大法律服務(wù)工作者要積極配合國(guó)土資源門加強(qiáng)對(duì)土地資源、矛盾糾紛的法律服務(wù)，積極提供法律幫助，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益，防止因土地資源糾紛引發(fā)各類群體性實(shí)踐。基層司法組、法律服務(wù)組，針對(duì)農(nóng)村耕地保護(hù)現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)民群眾的特點(diǎn)，采取符合農(nóng)民實(shí)際，農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，把土地資源保護(hù)法律法規(guī)送到農(nóng)民身邊，農(nóng)戶家中。基層人民調(diào)節(jié)組織，要加大對(duì)農(nóng)村土地糾紛的調(diào)整力度，在調(diào)解矛盾糾紛中，宣傳國(guó)土資源保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)，提高農(nóng)民遵守國(guó)土資源保護(hù)的意識(shí)。(2007-12-25 16:10)

[張?zhí)K軍]第二，要充分利用中期檢查的有利時(shí)機(jī)，努力推動(dòng)國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳效應(yīng)不斷深入。2008年是黨中央、國(guó)務(wù)院“五五規(guī)劃”，決議中期檢查年，規(guī)劃明確提出要積極開展人口、資源、環(huán)境、法律法規(guī)的教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的教育，各級(jí)機(jī)關(guān)要以這個(gè)為契機(jī)，加大國(guó)土資源保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育力度，充分利用各種形式和手段，進(jìn)一步提高宣傳教育的效果，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上確定切實(shí)可行的措施，明確工作要求、工作責(zé)任，充分發(fā)揮法制宣傳教育各種陣地的輻射作用，把傳統(tǒng)教育方式和現(xiàn)代教育方式結(jié)合起來，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，其中開展好國(guó)土資源保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，要充分發(fā)揮宣講團(tuán)的作用，努力提高教育的實(shí)效性，使國(guó)土資源保護(hù)法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心，形成全社會(huì)濃厚的國(guó)土資源保護(hù)氛圍，把國(guó)土資源保護(hù)宣傳教育情況作為中期檢查的重要內(nèi)容，認(rèn)真查找存在的不足和死角，認(rèn)認(rèn)真真整改，確實(shí)國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳教育落到實(shí)處。(2007-12-25 16:08)

[司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍]同志們，開展全國(guó)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約和合理利用資源基本國(guó)策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)于推進(jìn)國(guó)土資源保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳普及，提高全社會(huì)國(guó)土資源保護(hù)的法律意識(shí)，使堅(jiān)守18億畝耕地紅線合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)，具有重要意義。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極參與國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。(2007-12-25 16:06)

[張?zhí)K軍]第一，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源保護(hù)法制宣傳的重要意義。把國(guó)土資源保護(hù)，法律法規(guī)列入全民法律宣傳教育的重要日程。黨的十七大報(bào)告指出，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)合理利用土地、礦產(chǎn)的資源是可持續(xù)發(fā)展的基本要求，合理利用和開發(fā)土地礦產(chǎn)資源，要靠法制，實(shí)現(xiàn)法制，必須使人民群眾掌握法律，通過法制宣傳教育，努力提高全社會(huì)土地、礦產(chǎn)資源保護(hù)的法律意識(shí)，才能建立土地礦產(chǎn)資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，作為法制宣傳教育的主管部門，要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，積極圍繞土地資源保護(hù)重要，有針對(duì)性地開展土地礦產(chǎn)資源保護(hù)的法制宣傳教育，要把加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳教育，與牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，依法決策，從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路，要加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)利用者的法制教育，使他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中強(qiáng)化國(guó)土資源保護(hù)法律意識(shí)，嚴(yán)格遵守國(guó)土資源保護(hù)法律法規(guī)，預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)公民的國(guó)土資源保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，使他們自覺承擔(dān)起保護(hù)國(guó)土資源的責(zé)任，自覺同違法行為做斗爭(zhēng)，為保護(hù)國(guó)土資源營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。(2007-12-25 16:06)

[楊周復(fù)]我們相信在黨的十七大精神的指引下，經(jīng)過大家的共同努力，這次全國(guó)縣鄉(xiāng)村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，一定會(huì)取得圓滿成功，謝謝大家。(2007-12-25 16:05)

[贠小蘇]請(qǐng)司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍同志講話，大家歡迎。(2007-12-25 16:05)

[楊周復(fù)]一，深入學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)，我們生活的土地是中華民族的共同家園，我國(guó)國(guó)土資源的狀況關(guān)系廣大人民群眾切身利益和中華民族的未來，黨的十七大報(bào)道明確提出，要嚴(yán)格保護(hù)耕地，堅(jiān)持節(jié)約資源，開展國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平，增強(qiáng)鄉(xiāng)村級(jí)基層干部保護(hù)和合理利用國(guó)土資源的觀念、意識(shí)，是切實(shí)保護(hù)耕地、合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的一大重要舉措，有利于我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾，利用法律知識(shí)保護(hù)耕地，有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利具有十分重要的意義。參與國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是教育部門義不容辭的責(zé)任，各主管部門和參加宣講活動(dòng)的高校要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確理解國(guó)土資源有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及相關(guān)的知識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)市情、國(guó)情、省情，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)土資源保護(hù)的重大意義，增強(qiáng)國(guó)土資源保護(hù)意識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，在教育培訓(xùn)活動(dòng)中充分發(fā)揮作用，確保這次活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)落到實(shí)處。(2007-12-25 16:04)

[楊周復(fù)]二，認(rèn)真動(dòng)員積極參與。開展教育培訓(xùn)工作，是此次宣傳教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，是普及國(guó)土資源法律知識(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地教育主管部門要按照宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案的部署，結(jié)合本地實(shí)際，將國(guó)土資源法律知識(shí)、教育培訓(xùn)納入2008年地方教育工作培訓(xùn)計(jì)劃，高等院校，特別是與國(guó)土資源管理相關(guān)的高等院校，有較強(qiáng)的師資力量，有多年教學(xué)科研經(jīng)驗(yàn)，是搞好這次活動(dòng)的一支重要力量。目前國(guó)土資源組織的中央宣講團(tuán)已經(jīng)組建完成，其中吸收了部分高校的教師，各省級(jí)縣級(jí)政府，也將于明年一月組建宣講團(tuán)，并將吸收相關(guān)院校教師參加，希望各地、各高校按照宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案的部署，配合有關(guān)部門認(rèn)真做好組織動(dòng)員，抽調(diào)骨干教師，積極參與這次活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)宣傳工作，也是本次活動(dòng)一個(gè)重要的安排，教育系統(tǒng)要充分利用教育報(bào)刊、教育電視臺(tái)、教育新聞網(wǎng)站等各種媒體，積極主動(dòng)地配合做好這次活動(dòng)的宣傳，要大力宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的進(jìn)展情況和取得的成效，宣傳培訓(xùn)帶來的新面貌、新變化，為順利完成這次活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。(2007-12-25 16:04)

[楊周復(fù)]三，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盡職盡責(zé)。參加宣講工作的高校教師，在本次活動(dòng)中擔(dān)負(fù)著光榮而重要的責(zé)任，要認(rèn)真參加宣講團(tuán)就要活動(dòng)，做到充分的思想準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，要重點(diǎn)宣講黨的十七大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理的大政方針，尤其是堅(jiān)守18億畝耕地紅線和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的重大意義，要重點(diǎn)宣講與基層干部群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，特別要多介紹，經(jīng)常發(fā)生在基層的各種違反國(guó)土資源法律法規(guī)的行為，及其法律責(zé)任，通過一些典型案例分析，使廣大基層群眾，認(rèn)清其危害性，要?jiǎng)?chuàng)新宣講形式，多用事實(shí)說話，用典型說話，用數(shù)字說話，把加強(qiáng)國(guó)土資源管理的重要性和緊迫性講透、講明白，把國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)講實(shí)、講活，努力營(yíng)造基層干部群眾學(xué)習(xí)國(guó)土資源法律知識(shí)的濃厚氛圍，促進(jìn)對(duì)國(guó)土資源管理法律法規(guī)知識(shí)的理解。(2007-12-25 16:04)

[教育部黨組成員、部長(zhǎng)助理?xiàng)钪軓?fù)]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今天六部級(jí)在這里聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，對(duì)全國(guó)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)做出部署和動(dòng)員，這是深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神的一個(gè)實(shí)際行動(dòng)，是堅(jiān)持節(jié)約和合理利用國(guó)土資源基本國(guó)策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)要求的需要。教育部黨組書記對(duì)這次活動(dòng)高度重視，強(qiáng)調(diào)教育部門一定要積極配合國(guó)土資源部和其他部委做好相關(guān)工作，剛才中央組織部、中央宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)同志都做了重要講話，這里我代表教育部對(duì)教育系統(tǒng)講幾點(diǎn)意見。(2007-12-25 16:00)

[贠小蘇]請(qǐng)教育部部長(zhǎng)助理?xiàng)钪軓?fù)同志講話。(2007-12-25 15:59)

[翟衛(wèi)華]五，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，各地新聞宣傳單位，要按照中央六部委的通知精神，與有關(guān)部門相互配合、積極配合，共同做好宣傳教育培訓(xùn)工作，各級(jí)新聞宣傳單位要加強(qiáng)與國(guó)土資源等部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解有關(guān)情況，積極主動(dòng)地做好有關(guān)宣傳工作，要通過廣泛深入的宣傳，為國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開展，取得時(shí)效，謝謝大家。(2007-12-25 15:59)

[翟衛(wèi)華]四，要改進(jìn)創(chuàng)新，注意實(shí)效。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，綜合運(yùn)用評(píng)論、理論、通訊、消息、綜述、圖片、圖表、專欄、專題等多種形式，形成保護(hù)國(guó)土資源的宣傳聲勢(shì)，要多聯(lián)系群眾身邊的事例，采用群眾喜聞樂見的形式。中央和各地重點(diǎn)新聞網(wǎng)站要主動(dòng)設(shè)置議題，有針對(duì)性地回答網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，增強(qiáng)宣傳的社會(huì)效果。(2007-12-25 15:59)

[翟衛(wèi)華]三，要全面準(zhǔn)確，把握適度。國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)的宣傳報(bào)道，政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，各級(jí)新聞宣傳單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央的方針政策，全面準(zhǔn)確地掌握有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，重大事項(xiàng)和重要報(bào)道要征求國(guó)土資源部門的意見，注意把握好宣傳的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和分寸。(2007-12-25 15:57)

[翟衛(wèi)華]二，要突出重點(diǎn)，把握導(dǎo)向。要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理的大政方針，宣傳節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義，宣傳我國(guó)資源的基本國(guó)情和節(jié)約資源的基本國(guó)策，普及國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)，宣傳這次活動(dòng)的進(jìn)展情況和各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，牢牢守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主。同時(shí)對(duì)違反國(guó)土資源法律法規(guī)的行為，典型案例要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。(2007-12-25 15:56)

[翟衛(wèi)華]一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。要充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)約土地資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境宣傳報(bào)道的重要意義，把這次活動(dòng)的宣傳納入到學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的宣傳之中，納入到科學(xué)發(fā)展，共建和諧的宣傳之中，納入到珍惜資源、保護(hù)環(huán)境的宣傳之中，精心策劃、周密部署，努力在全社會(huì)營(yíng)造深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的良好氛圍。(2007-12-25 15:56)

[贠小蘇]下面請(qǐng)中宣部副部長(zhǎng)翟衛(wèi)華同志發(fā)言，請(qǐng)大家歡迎。(2007-12-25 15:55)

[中央宣傳部副部長(zhǎng)翟衛(wèi)華]同志們，六部委共同組織的“全國(guó)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”今天正式啟動(dòng)了，這是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,是宣傳堅(jiān)持節(jié)約和合理利用資源基本國(guó)策，推進(jìn)國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)普及的具體行動(dòng)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視土地資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)能源、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要批示，提出明確要求。按照中央的部署和要求，中宣部先后制訂下發(fā)過專題報(bào)道意見，召開新聞通氣會(huì)，對(duì)節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境宣傳工作做出具體安排。前不久，中宣部又與中組部、國(guó)土資源部等部委聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于開展國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的通知”。按照統(tǒng)一部署和安排，前一段時(shí)間各級(jí)新聞宣傳單位加大宣傳報(bào)道力度，深入宣傳中央關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的方針原則和政策措施。大力宣傳保護(hù)農(nóng)田、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)，保護(hù)國(guó)土資源的總體要求。充分反映加強(qiáng)土地調(diào)控、嚴(yán)格土地管理、開展土地執(zhí)法“百日行動(dòng)”的進(jìn)展和成效，有效地推動(dòng)了工作，取得了良好的社會(huì)反響。各級(jí)新聞單位，要在前一段工作的基礎(chǔ)上，按照這次會(huì)議的要求，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)做好國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)的宣傳工作。(2007-12-25 15:55)

[傅思和]第三，要指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織，充分利用每年冬春季節(jié)的農(nóng)閑時(shí)期，向廣大基層干部進(jìn)行國(guó)土資源法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，要充分運(yùn)用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)在理論教育和電話教育等各種手段，積極組織開發(fā)各類教學(xué)課件，多形式、多途徑地組織開展宣傳教育培訓(xùn)工作，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步提高廣大基層干部和農(nóng)民群眾保護(hù)耕地、節(jié)約用地和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源的自覺性。動(dòng)員和發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同參與節(jié)約和合理利用國(guó)土資源的工作，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，確保國(guó)土資源各類法律法規(guī)的落實(shí)，確保堅(jiān)守18億畝耕地紅線，確保合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。謝謝大家。(2007-12-25 15:51)

[傅思和]第一，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門重點(diǎn)抓好培訓(xùn)班次的安排和培訓(xùn)對(duì)象的選調(diào)工作，同時(shí)要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真制定宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施方案，抓緊部署開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。(2007-12-25 15:50)

[傅思和]第二，要按照2006-2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求，將國(guó)土資源法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)納入各地的十一五領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部的培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。要依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院、培訓(xùn)中心等培訓(xùn)基地，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的原則，采取調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式，組織舉辦國(guó)土資源法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班、專題研討班等各類培訓(xùn)班次，確保培訓(xùn)對(duì)象全員參加培訓(xùn)。其中縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部由省區(qū)市黨委組織部，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部由市地一級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，村級(jí)干部由縣里負(fù)責(zé)培訓(xùn)，有條件的地方也可以將培訓(xùn)對(duì)象向下一級(jí)延伸。(2007-12-25 15:50)

[中央組織部部務(wù)委員、組織局局長(zhǎng)傅思和]現(xiàn)在我代表中央組織部發(fā)言，在全國(guó)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)干部中，開展國(guó)土資源法律知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)六部門以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村各級(jí)干部的教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大基層黨員和干部群眾，自覺保護(hù)耕地，節(jié)約用地的意識(shí)，進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力，是各級(jí)黨委組織部門圍繞中心、服務(wù)大局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供組織保證的一項(xiàng)重要工作。在這次開展的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)中，地方各級(jí)黨委組織部門要抓好三項(xiàng)工作。(2007-12-25 15:49)

[贠小蘇]下面舉行一下中央宣講團(tuán)授旗儀式，請(qǐng)中央宣講團(tuán)長(zhǎng)和副團(tuán)長(zhǎng)上臺(tái)，請(qǐng)中組部傅思和同志代表中央宣講團(tuán)授旗。下面請(qǐng)六部局領(lǐng)導(dǎo)同志講話。首先請(qǐng)中組部部務(wù)委員、組織局局長(zhǎng)傅思和同志講話，大家歡迎。(2007-12-25 15:48)

[王玲]請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們放心，我們每一位中央宣講團(tuán)的成員都將以實(shí)際行動(dòng)來證實(shí)自己的承諾。在六部門領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署和精心組織下，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成宣講任務(wù)，以我們宣講的激情喚起廣大基層干部和群眾的熱情，形成全社會(huì)保護(hù)和合理開發(fā)利用國(guó)土資源的新局面。謝謝大家。(2007-12-25 15:47)

[王玲]二是，突出重點(diǎn)，融會(huì)貫通。我們將重點(diǎn)宣講黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理的大政方針，有關(guān)法律法規(guī)和政策，同時(shí)介紹必要的國(guó)土資源管理知識(shí)，力求深入淺出、融會(huì)貫通。宣傳好堅(jiān)守18億畝耕地紅線和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重大意義，幫助廣大基層干部和群眾樹立國(guó)土資源法制觀念，特別是各級(jí)干部要增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高全社會(huì)自覺保護(hù)資源、合理開發(fā)利用資源的自覺性。(2007-12-25 15:46)

[王玲]四是，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。我們深深認(rèn)識(shí)到，宣講工作是對(duì)我們業(yè)務(wù)水平和工作能力的全面考察，也給我們提供了了解基層、聯(lián)系群眾、向社會(huì)學(xué)習(xí)、增長(zhǎng)知識(shí)和才干的好機(jī)會(huì)。我們將珍惜這次機(jī)會(huì)，充分利用有限的時(shí)間，在向他人宣講的同時(shí)，加快自身學(xué)習(xí)，不斷提高自己政策水平和業(yè)務(wù)能力。(2007-12-25 15:46)

[王玲]三是，聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。在宣講中我們要盡可能聯(lián)系地方工作實(shí)際，將中央的精神與各地實(shí)際工作相結(jié)合。要針對(duì)干部群眾關(guān)心的問題備課和宣講，把難點(diǎn)講清，把實(shí)踐中困擾廣大干部群眾的疑點(diǎn)講透。要做到善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于回答問題。要充分發(fā)揮“面對(duì)面”宣講優(yōu)勢(shì)，采用通俗易懂的語(yǔ)言，用事實(shí)說話、以典型為例，使廣大干部群眾坐得住、學(xué)得進(jìn)、聽得懂、記得牢。(2007-12-25 15:46)

[中央宣講團(tuán)代表王玲]尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，大家好！我能作為中央宣講團(tuán)的代表發(fā)言，深感榮幸，感謝領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任。(2007-12-25 15:45)

[王玲]一是，高度重視，努力工作。國(guó)土資源法律知識(shí)宣講工作關(guān)系到學(xué)法、普法、遵法、執(zhí)法，任務(wù)光榮。我們每一位宣講團(tuán)成員都將以高度的政治責(zé)任感和使命感，以扎實(shí)的理論功底和飽滿的工作熱情，積極投身到宣講工作中。顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)履行職責(zé)，努力做好工作。(2007-12-25 15:45)

[王玲]國(guó)土資源部會(huì)同五部門共同開展“全國(guó)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是宣傳動(dòng)員全社會(huì)堅(jiān)守18億畝耕地紅線和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的實(shí)際行動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們深感責(zé)任很重，決心做到以下幾點(diǎn)：(2007-12-25 15:45)

[贠小蘇]下面請(qǐng)中央宣講團(tuán)代表王玲同志發(fā)言。(2007-12-25 15:44)

[馬超]通過參加國(guó)土資源法律知識(shí)培訓(xùn)，使我們基層干部的眼睛更亮了，頭腦更靈了，加快發(fā)展的思路更寬了。在今后的工作中，我們將更加自覺地把國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、落實(shí)好，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行自己的職責(zé)，依法保護(hù)和利用好資源，為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家。(2007-12-25 15:43)

[馬超]二、學(xué)到了依法管理、依法用地的本領(lǐng)
“農(nóng)村工作千條線，基層干部一根針”，黨和國(guó)家的大政方針、法律法規(guī)都要靠基層干部去落實(shí)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的日常工作與國(guó)土資源管理密切相關(guān)，國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)是確保基層干部有效履行職責(zé)的有利武器。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，“以租代征”、未批先占等違法用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2006年，我們經(jīng)多方聯(lián)系，爭(zhēng)取到了一個(gè)農(nóng)藥生產(chǎn)項(xiàng)目，投資商看中了我們鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的縣林場(chǎng)的一片林地，我便和林業(yè)部門協(xié)商，以租賃的方式同林業(yè)部門簽訂了合同。但沒有想到縣國(guó)土資源局說我們違法，改變了原有土地用途未依法辦理的審批手續(xù)，當(dāng)時(shí)我很不理解。通過參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我明白了這樣做已經(jīng)違反了土地“用途管制制度”，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到“以租代征”、未批先占是規(guī)避土地審批程序的違法行為，特別是弄清了非法批準(zhǔn)占用耕地情節(jié)嚴(yán)重的還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。現(xiàn)在我深深體會(huì)到：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)展沒有道理，保護(hù)好資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展才是硬道理；《土地管理法》不僅是保護(hù)土地的法律，也是保護(hù)我們基層干部不犯錯(cuò)誤的法律。近期，我們借“土地執(zhí)法百日行動(dòng)”的東風(fēng)，已對(duì)“以租代征”、未批先占等違法用地認(rèn)真進(jìn)行了清理整改，在全鎮(zhèn)形成了依法管地、依法用地的良好氛圍。(2007-12-25 15:41)

[馬超]三、拓寬了節(jié)約用地、科學(xué)發(fā)展的工作思路
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的資源配置與管理機(jī)制。我體會(huì)到，國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)是建設(shè)新農(nóng)村重要的智力支撐。以前，建設(shè)用地緊張時(shí)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)無(wú)計(jì)可施，甚至產(chǎn)生了違法用地的沖動(dòng)；現(xiàn)在，我們知道了節(jié)約集約用地，找出了一條通過村莊整治和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房來解決項(xiàng)目用地的新路子。我鎮(zhèn)現(xiàn)有自然村99個(gè)，村盤占地12211畝，而且沙荒面積達(dá)，中低產(chǎn)田居多，通過整治能夠騰出大量集體建設(shè)用地。下一步，我們將有計(jì)劃地做好村莊整治和土地整理復(fù)墾，按照市委、市政府的要求，把新村規(guī)劃、村莊整治、宅基地管理同全市正在開展的農(nóng)村建設(shè)用地集中整治活動(dòng)結(jié)合起來，依法嚴(yán)管農(nóng)村集體建設(shè)用地，走節(jié)約挖潛的路子，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，充分發(fā)揮每一寸土地的最大效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展用地空間。(2007-12-25 15:41)

[河南省寧陵縣邏崗鎮(zhèn)黨委書記馬超]各位領(lǐng)導(dǎo)我叫馬超，現(xiàn)任河南省商丘市寧陵縣邏崗鎮(zhèn)黨委書記。我鎮(zhèn)共有31的個(gè)行政村，4.5萬(wàn)人，下去面積108.5平方公里，有6.9萬(wàn)畝耕地，人均1.54畝。在黨的十七大勝利閉幕不久，我參加了商丘市舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班，聆聽了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家教授對(duì)國(guó)土資源知識(shí)的精辟講解，認(rèn)真學(xué)習(xí)了土地管理法律法規(guī)和政策，就耕地保護(hù)、建設(shè)用地管理等一系列與農(nóng)村工作聯(lián)系密切的實(shí)際問題，與領(lǐng)導(dǎo)和老師們深入進(jìn)行了探討，學(xué)到了國(guó)土資源管理的實(shí)用知識(shí)，了解了許多土地新政，受到了很大的教育和啟發(fā)。我感覺主要收獲有三點(diǎn)：(2007-12-25 15:38)

[馬超]一、增強(qiáng)了堅(jiān)守18億畝耕地紅線的責(zé)任意識(shí)
說實(shí)話，過去由于對(duì)國(guó)土資源管理知識(shí)掌握得不夠全面，在平時(shí)工作中，考慮最多的是建設(shè)和發(fā)展，沒有真正認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地的緊迫性，更不了解全國(guó)堅(jiān)守18億畝耕地紅線的嚴(yán)峻形勢(shì)。特別是對(duì)我國(guó)人多地少的國(guó)情以及浪費(fèi)土地將威脅國(guó)家糧食安全問題認(rèn)識(shí)不夠深刻，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策有了更加深刻的了解，更加明確了作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)的要求，等等。近年來，我們?cè)诟乇Ｗo(hù)方面做了一些工作，層層簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，對(duì)嚴(yán)重破壞耕地的粘土磚瓦窯廠全部實(shí)施了拆除。今后，我們將進(jìn)一步健全和完善耕地保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制和預(yù)警措施，充分發(fā)揮土地協(xié)管員“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用，力爭(zhēng)做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止，夯實(shí)保護(hù)耕地的群眾基礎(chǔ)，設(shè)牢堅(jiān)守18億畝耕地紅線的前沿陣地。(2007-12-25 15:38)

[贠小蘇]下面請(qǐng)河南省寧陵縣邏崗鎮(zhèn)黨委書記馬超同志發(fā)言。(2007-12-25 15:36)

[馮經(jīng)明]各位領(lǐng)導(dǎo)，這次宣講活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了我市農(nóng)村干部和村民的法制意識(shí)，提高了依法管地和用地的自覺性，并推動(dòng)了基層土地管理的隊(duì)伍建設(shè)。目前，我們已初步建立了一支從村委會(huì)主任到管理員的土地管理隊(duì)伍，通過健全組織、明確責(zé)任，實(shí)行農(nóng)村土地網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持每周一次的土地動(dòng)態(tài)巡查，為有效遏制新的違法用地行為發(fā)生發(fā)揮了積極作用。今年1-11月，我市實(shí)際存在的違法用地案件同比下降了42%，違法用地面積同比下降了44%。下一步，我們將以貫徹今天中央六部門召開的電視電話會(huì)議精神為契機(jī)，特別是是要根據(jù)徐部長(zhǎng)重要講話的工作要求，進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，加快建立健全政策宣講的長(zhǎng)效機(jī)制，為把最嚴(yán)格的土地管理制度落到實(shí)處，為不斷提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)保障能力，做出新的貢獻(xiàn)，謝謝大家。(2007-12-25 15:35)

[馮經(jīng)明]三、精心組織，創(chuàng)新形式，確保宣講取得實(shí)效。
注重創(chuàng)新形式，在提高針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫。重點(diǎn)堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：一是堅(jiān)持系統(tǒng)性講解與針對(duì)性輔導(dǎo)相結(jié)合。我們先后編寫了《基層管理知識(shí)手冊(cè)》、《農(nóng)村基層干部土地政策宣講資料》和《實(shí)踐與思考》等三本系列宣講材料，同時(shí)通過問卷調(diào)查，掌握村級(jí)干部對(duì)相關(guān)知識(shí)的需求，然后有針對(duì)性地進(jìn)行講解。二是堅(jiān)持宣講者與村干部雙向交流相結(jié)合，結(jié)合區(qū)縣“農(nóng)村班長(zhǎng)工程建設(shè)”、“農(nóng)村基層干部法制教育”等工作，就村干部提出的各種問題，與村干部開展面對(duì)面的交流。三是堅(jiān)持政策解釋與案例分析相結(jié)合。結(jié)合基層干部違法用地的典型案例，通過身邊發(fā)生的案件，制作放映警示教育片，加深宣傳效果。四是堅(jiān)持政策宣講與解決實(shí)際問題相結(jié)合。從農(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)生活中的一些正常需求和實(shí)際困難出發(fā)，比如：農(nóng)民宅基地審批，村和鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)等，研究相應(yīng)的管理辦法，實(shí)實(shí)在在地幫助解決農(nóng)村干部和農(nóng)民的后顧之憂。(2007-12-25 15:33)

[馮經(jīng)明]二、圍繞主題、注重內(nèi)容，突出宣講重點(diǎn)
教育農(nóng)村干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，讓他們充分認(rèn)識(shí)到“保護(hù)耕地、依法用地”，既是各地政府必須做好的頭等大事，也是農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須遵循的重要原則。在具體實(shí)施時(shí)，圍繞“一條主線”，突出了“五個(gè)重點(diǎn)”。
“一條主線”就是緊緊圍繞國(guó)家保護(hù)18以畝耕地這條主線，以國(guó)土資源管理的7項(xiàng)剛性政策底線為要求，確保中央關(guān)于加強(qiáng)土地管理和調(diào)控的決策部署落到基層。
“五個(gè)重點(diǎn)”：一是突出宣傳耕地保護(hù)面臨的形式和任務(wù)，從國(guó)際、國(guó)內(nèi)以及上海等不同層面，分析土地承載力的特點(diǎn)、國(guó)家糧食安全面臨的形勢(shì)，以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所面臨的任務(wù)等。二是突出宣傳土地管理的法律法規(guī)有關(guān)政策，特別是近年來中央和上海市委政府出臺(tái)的一系列關(guān)于土地管理的政策法規(guī)。三是突出宣傳土地管理的基礎(chǔ)知識(shí)，包括土地利用規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、土地產(chǎn)權(quán)、土地法律等。四是突出宣傳村鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中需要注意的問題，包括如何處理發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)與耕地保護(hù)的關(guān)系，如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村宅基地管理等。五是突出宣傳農(nóng)村違法用地典型案例，綜合分析違法用地產(chǎn)生的原因、特征和造成的危害，研討遏制違法用地的對(duì)策措施。(2007-12-25 15:32)

[馮經(jīng)明]一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署，加大宣傳力度
上海是一個(gè)國(guó)際化的大都市，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，也面臨著耕地資源緊缺、土地供求矛盾突出的問題。如何提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)保障能力，已成為我市土地管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面我市土地管理十分有限，人均占地面積0.55畝，不足全國(guó)平均水平的1/20、時(shí)節(jié)平均水平的1/60。其中人均耕地面積約0.26畝，不足全國(guó)平均水平的1/5，而且可挖掘的土地后備資源潛力有限，而且有些村級(jí)干部耕地保護(hù)意識(shí)仍然比較淡薄。違法用地和粗放用地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的村干部認(rèn)為，土地是農(nóng)民集體組織的，只要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，想怎么用就可以怎么用，還有的認(rèn)為，集體公益項(xiàng)目使用農(nóng)村土地，用不著審批。
針對(duì)這些現(xiàn)象，我們切實(shí)感到，加強(qiáng)農(nóng)村干部土地政策宣傳，是落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度的重要途徑。為此根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)要求，我局高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署，重點(diǎn)做到三個(gè)明確。就是明確了宣傳的對(duì)象和范圍，這次宣傳活動(dòng)覆蓋到全市總共1800多個(gè)行政村，通過集中開展11場(chǎng)巡回宣講，先后有3400多名村委支書和村委會(huì)主任和分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)接受了教育，明確了宣傳的目標(biāo)，要求建設(shè)把土地政策宣傳到農(nóng)村，提高農(nóng)村干部依法用地的認(rèn)識(shí)，把違法用地行為制止在萌芽中，并以此為基礎(chǔ)，精心編制工作計(jì)劃和實(shí)施方案，組建了由專家、學(xué)者等組成的宣講團(tuán)。三是明確了宣傳的工作職責(zé)。市和區(qū)縣聯(lián)手，形成合力，分工負(fù)責(zé)。市里主要確定宣講的內(nèi)容形式，各區(qū)縣具體組織開展本區(qū)域的宣講活動(dòng)，每場(chǎng)宣講活動(dòng)，都由市局黨政班子成員作動(dòng)員講話，區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，村支書、村主任和土地所長(zhǎng)一起參加。(2007-12-25 15:31)

[上海市房屋土地和資源管理局局長(zhǎng)馮經(jīng)明]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我發(fā)言的題目是“加強(qiáng)土地政策法規(guī)宣傳，提升基層依法管理水平”。
按照中央加強(qiáng)土地管理和調(diào)控、國(guó)土資源部加快土地政策宣傳等一系列精神，在國(guó)土資源部和上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自今年四月中旬起，我們?cè)谌薪M織開展了針對(duì)廣大農(nóng)村干部的土地政策法規(guī)宣傳，著力把土地管理責(zé)任落實(shí)到村鎮(zhèn)干部，著力增強(qiáng)村鎮(zhèn)干部依法依規(guī)用地意識(shí)，著力提升基層土地管理水平。在工作推進(jìn)中，突出了宣傳的針對(duì)性和有效性，受到了農(nóng)村基層干部的積極響應(yīng)，并取得了初步成效。下面簡(jiǎn)要匯報(bào)一下舉辦這次宣講活動(dòng)的一些做法和體會(huì)。(2007-12-25 15:30)

[贠小蘇]下面請(qǐng)上海市國(guó)土資源和房屋管理局局長(zhǎng)馮經(jīng)明同志發(fā)言。(2007-12-25 15:27)

[安平]四、積極推進(jìn)制度建設(shè)，鞏固擴(kuò)大宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)成果
一是建立長(zhǎng)期“納入”制度。基層干部隊(duì)伍是動(dòng)態(tài)的，集中開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)不可能一勞永逸。對(duì)此我們做了具體部署，要求各級(jí)組織部門把國(guó)土資源法律知識(shí)培訓(xùn)納入全省干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，從2008年開始，各類培訓(xùn)班都要安排國(guó)土資源法律知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓好落實(shí)。
二是建立監(jiān)督檢查制度。省里成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)指導(dǎo)辦公室，定期對(duì)各地落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對(duì)工作落實(shí)到位、培訓(xùn)成效顯著的單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不力、未完成培訓(xùn)任務(wù)的單位通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其組織補(bǔ)訓(xùn)，確保培訓(xùn)時(shí)間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、效果“六落實(shí)”。
三是建立培訓(xùn)成效考核評(píng)估制度。各地都建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部國(guó)土資源法律知識(shí)培訓(xùn)檔案，并加強(qiáng)了對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的跟蹤考核。重點(diǎn)進(jìn)行“三查一看”；通過檢查本行政區(qū)域耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積是否落實(shí)，國(guó)土資源違法現(xiàn)象是否得到了有效遏制，因土地、礦產(chǎn)問題引發(fā)的信訪案件是否明顯減少，看基層干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面履行職責(zé)的情況，并將此作為評(píng)價(jià)干部和調(diào)整使用的重要依據(jù)之一。
四是建立“土地協(xié)管員”制度。我省正在總結(jié)推廣商丘市建立“土地協(xié)管員”制度的做法，即：把耕地保護(hù)任務(wù)相對(duì)較重的一些村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休干部經(jīng)定期培訓(xùn)正式聘為“土地協(xié)管員”，給予一定待遇并賦予其宣傳耕地保護(hù)法規(guī)政策、協(xié)助國(guó)土所落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任、反饋各類土地違法行為信息、調(diào)解農(nóng)村土地及宅基地糾紛等相應(yīng)職責(zé)，把培訓(xùn)和使用統(tǒng)一起來，努力做到培訓(xùn)一個(gè)，見效一個(gè)；培訓(xùn)一個(gè)人，帶動(dòng)一批人，影響一方人。
我們的工作才剛剛起步，與形勢(shì)任務(wù)的要求還有一定差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部等六部門通知精神，在全省掀起縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)新高潮，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持國(guó)土資源工作的濃厚氛圍，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)確保18億畝耕地紅線目標(biāo)、保證國(guó)家糧食安全、全面開創(chuàng)建設(shè)小康社會(huì)新局面作出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家。(2007-12-25 15:27)

[安平]二、聯(lián)系河南實(shí)際認(rèn)真籌劃，明確宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)目標(biāo)原則。
一是指定切合實(shí)際的培訓(xùn)規(guī)劃。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，省委組織部、省國(guó)土資源廳聯(lián)合印發(fā)了宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)《實(shí)施方案》，明確了國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)以堂課教育為主，采取納入全省“十一五”基層干部培訓(xùn)計(jì)劃、集中舉辦專題培訓(xùn)班和結(jié)合工作任務(wù)以會(huì)代訓(xùn)等方式進(jìn)行。計(jì)劃用一年左右的時(shí)間，將全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，行政村支部書記或村委會(huì)主任共5萬(wàn)多名培訓(xùn)對(duì)象全部輪訓(xùn)一遍。努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”的目標(biāo)，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部依法管理和利用國(guó)土資源的意識(shí)明顯增強(qiáng)，基層國(guó)土資源管理水平明顯提高，國(guó)土資源違法違規(guī)現(xiàn)象明顯減少，轄區(qū)國(guó)土資源信訪率明顯降低。
二是有針對(duì)性地明確培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前普遍存在的基層干部國(guó)土資源法律法規(guī)意識(shí)淡薄的實(shí)際，我們要求各級(jí)在培訓(xùn)中突出兩個(gè)鐘點(diǎn)：一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的政策規(guī)定要讓大家掌握。比如，我們國(guó)家都建立了哪些嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)對(duì)耕地保護(hù)應(yīng)負(fù)哪些責(zé)任，集體土地征收審批權(quán)限是什么等等。另一方面，有關(guān)法律法規(guī)明文禁止的行為和懲處辦法要讓大家了解。比如，哪些行為是國(guó)土資源違法行為，違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任等等。通過培訓(xùn)，使廣大基層干部真正意識(shí)到國(guó)土資源法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)依法管好用好資源的自覺性。
三是實(shí)事求是地提出培訓(xùn)原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部個(gè)人素質(zhì)參差不齊，又處在基層工作第一線，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間難落實(shí)、精力不集中的問題比較普遍。我們要求各級(jí)認(rèn)真把握這些特點(diǎn)，在培訓(xùn)時(shí)間安排上不宜過長(zhǎng)，一般安排2至3天，在講授內(nèi)容上，注重簡(jiǎn)明扼要，通俗易懂，好記管用；在培訓(xùn)方法上，強(qiáng)調(diào)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神相結(jié)合，與國(guó)土資源管理的日常工作相結(jié)合，與當(dāng)前查處土地違法等專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，把培訓(xùn)的成效轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力。培訓(xùn)中，各地很好地把握了上述原則，收到了良好的效果。(2007-12-25 15:26)

[安平]三、從嚴(yán)要求，精心組織，確保宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)取得實(shí)效。
這次宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)規(guī)模大、涉及面廣，各級(jí)組織部門積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全程參與、全力配合，確保宣傳教育培訓(xùn)工作按計(jì)劃順利進(jìn)行。
首先，在抓好師資培訓(xùn)上下功夫。國(guó)土資源法律只是專業(yè)性、政策性比較強(qiáng)，必須有一直相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。省、市兩級(jí)共從各級(jí)黨校、高等院校和國(guó)土資源部門選聘100多名施展經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的同志擔(dān)任教員，10月份全省統(tǒng)一組織了大規(guī)模培訓(xùn)，邀請(qǐng)國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)、專家作了專題輔導(dǎo)報(bào)道。各地以國(guó)土資源部變法的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部國(guó)土資源知識(shí)讀本》為基礎(chǔ)教材，結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真組織編寫講義，制作課件，備課試講，及時(shí)收集反饋意見，確保了授課質(zhì)量和培訓(xùn)效果。
其次，在加強(qiáng)教學(xué)管理上下功夫。這方面，各地都采取了一些行之有效的措施。比如，商丘市在組織培訓(xùn)時(shí)，由各縣（市、區(qū)）組織部門的負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)期間的日常管理。濟(jì)源市為培訓(xùn)考核合格人員，統(tǒng)一頒發(fā)結(jié)業(yè)證書；南陽(yáng)市要求各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)同志跟班學(xué)習(xí)，培訓(xùn)地點(diǎn)選在距市區(qū)30公里以外的培訓(xùn)基地，實(shí)行全封閉式管理等等。截止目前，全省已辦各類培訓(xùn)班63，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部8645人，到課率達(dá)100%。
第三，在創(chuàng)新培訓(xùn)方法上下功夫。各地在培訓(xùn)中集集采用研討式、案例式及多媒體教學(xué)等方式，通過開展專家講座、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)考察等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力。有的還充分利用新聞媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播技術(shù)手段，開辦專欄和開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，使基層干部能夠更加方便地學(xué)習(xí)國(guó)土資源知識(shí)、了解相關(guān)政策。商丘市邀請(qǐng)國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志結(jié)合近年來全國(guó)查處的典型土地違法案例，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)上了一堂極其生動(dòng)的國(guó)土資源法律知識(shí)課，通過錄像光盤在全市播放后引起了很大反響；鶴壁、周口等市堅(jiān)持開放式教學(xué)，把土地管理存在的社會(huì)問題搬到課堂，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解難答疑，學(xué)員和教員共同探討爭(zhēng)論問題，氣氛熱烈，收效明顯。參加培訓(xùn)的廣大基層干部普遍反映說，通過學(xué)習(xí)填補(bǔ)了頭腦中國(guó)土資源法律知識(shí)的空白，認(rèn)清了各種國(guó)土資源違法行為及其應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，增強(qiáng)了守土有責(zé)意識(shí)，提高了履行職責(zé)能力。
    (2007-12-25 15:26)

[安平]一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
我省有1894個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47667個(gè)行政村，鄉(xiāng)村人口占河南總?cè)丝诘?9%，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)多面廣，工作量大，矛盾集中，貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策、保護(hù)好資源，特別是保護(hù)耕地的任務(wù)非常艱巨。因此，開展國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，動(dòng)員廣大基層干部和農(nóng)民群眾共同保護(hù)資源、嚴(yán)守耕地紅線，顯得尤為必要和迫切。我們感到，堅(jiān)持節(jié)約和合理利用資源的基本國(guó)策，普及國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)，是提高基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧中原的需要。必須站在貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的戰(zhàn)略意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策和國(guó)土資源部的部署上來。國(guó)土資源部決定在我省進(jìn)行試點(diǎn)的任務(wù)下達(dá)后，省衛(wèi)組織部、省國(guó)土資源廳高度重視，省委常委、組織部長(zhǎng)葉冬松親自召集有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志安排部署培訓(xùn)工作，要求各級(jí)組織部門積極配合，大力支持，抓好試點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。省及各省轄市相繼召開動(dòng)員大會(huì)，層層進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，各級(jí)普遍成立了由組織部門牽頭，國(guó)土資源、教育、財(cái)政等部門參加的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，積極搞好教學(xué)設(shè)施保障和經(jīng)費(fèi)保障，為活動(dòng)的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。(2007-12-25 15:25)

[河南省委組織部副部長(zhǎng)安平]尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，今年10月份以來，在國(guó)土資源部精心指導(dǎo)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)黨委組織部門積極發(fā)揮牽頭作用，與國(guó)土資源部門密切配合，深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)試點(diǎn)工作，取得了初步成效，得到了國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》集中報(bào)道了我省開展活動(dòng)的情況。我們的主要做法是：(2007-12-25 15:17)

[贠小蘇]通知宣讀完了，下面進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。首先請(qǐng)河南省委組織部副部長(zhǎng)安平同志發(fā)言。(2007-12-25 15:16)

[贠小蘇]一、本次活動(dòng)主題為“全國(guó)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”。
二、由中央組織部、中央宣傳部、國(guó)土資源部、教育部、司法部、國(guó)家廣電總局共同組織領(lǐng)導(dǎo)“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”；六部門分別由一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并指定一名司局級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”辦公室設(shè)在國(guó)土資源部，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查工作。
三、各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、黨委宣傳部、國(guó)土資源廳（局）、教育廳、司法廳、廣播電影電視局要明確相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志和聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，各省、自治區(qū)、直轄市組織開展“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”的辦公室設(shè)在國(guó)土資源廳（局）。
四、組建中央、省兩級(jí)“國(guó)土資源法律知識(shí)宣講團(tuán)”。中央宣講團(tuán)由國(guó)土資源部牽頭組建，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市的教育培訓(xùn)宣講和承擔(dān)部分具體培訓(xùn)宣講任務(wù)。省級(jí)宣講團(tuán)由各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)牽頭組建，具體承擔(dān)本地區(qū)的宣傳教育培訓(xùn)任務(wù)。
五、各地要按照“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”實(shí)施方案的要求，制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案，及時(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)組織工作，保證活動(dòng)按要求進(jìn)行，并取得實(shí)實(shí)在在的成效。要加快對(duì)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的輿論宣傳工作，適時(shí)組織當(dāng)?shù)刂髁髅襟w開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)活動(dòng)的順利開展。
六、2007年12月下旬，由中央組織部、中央宣傳部、國(guó)土資源部、教育部、司法部、國(guó)家廣電總局共同召開“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”電視電話會(huì)議，專題動(dòng)員部署“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市將“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、活動(dòng)辦公室成員名單、省級(jí)“實(shí)施方案”于2008年1月25日前報(bào)“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)辦公室。(2007-12-25 15:15)

[贠小蘇]為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約和合理開發(fā)利用資源的基本國(guó)策，推進(jìn)國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)的普及，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使堅(jiān)守18億畝耕地紅線和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源成為廣大基層干部群眾的自覺行動(dòng)，中央組織部、中央宣傳部、國(guó)土資源部、教育部、司法部、國(guó)家廣電總局決定，在全國(guó)縣（市）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)基層干部中，開展國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，使縣（市）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層干部保護(hù)和合理利用國(guó)土資源的觀念意識(shí)不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)保障能力，這是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，也是堅(jiān)守18億畝耕地紅線和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的治本之策。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：(2007-12-25 15:08)

[贠小蘇]按照今天下午會(huì)議的安排，首先我宣讀中央組織部、中央宣傳部、國(guó)土資源部、教育部、司法部、國(guó)家廣電總局《關(guān)于開展全國(guó)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的通知》。(2007-12-25 15:07)

[贠小蘇]在主會(huì)場(chǎng)出席今天電視電話會(huì)議的六部局領(lǐng)導(dǎo)同志有:國(guó)土資源部黨組書記、部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史同志,中組部部務(wù)委員兼組織局局長(zhǎng)傅思和同志,中宣部副部長(zhǎng)翟衛(wèi)華同志,教育部黨組成員、部長(zhǎng)助理?xiàng)钪軓?fù)同志,司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍同志,國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)胡占凡同志，國(guó)土資源部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組長(zhǎng)王壽祥同志，國(guó)土資源部黨組成員、人事教育司司長(zhǎng)王瑞生同志，出席電視電話會(huì)議主會(huì)場(chǎng)的同志還有六部局負(fù)責(zé)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的部級(jí)聯(lián)絡(luò)員及相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志，國(guó)土資源部機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)同志，各派駐地方的國(guó)家土地督察局主要負(fù)責(zé)同志，國(guó)土資源部在京直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志，中央宣講團(tuán)全體團(tuán)員，以及在京的部分新聞單位的記者同志。出席各省區(qū)市分會(huì)場(chǎng)的有各省區(qū)市黨委組織部、宣傳部、教育廳、司法廳、廣播電影電視局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，各省區(qū)市國(guó)土資源廳局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，廳局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，廳局直屬單位有關(guān)同志，在有條件的地市、縣市也設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，出席今天電視電話會(huì)議主會(huì)場(chǎng)和全國(guó)各地分會(huì)場(chǎng)的人員總計(jì)63000多人。(2007-12-25 15:05)

[國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、黨組成員贠小蘇]同志們，為全面貫徹黨的十七大精神，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約和合理利用資源的基本國(guó)策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使堅(jiān)守18億畝耕地紅線和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，成為廣大基層干部的自覺行動(dòng)，中央組織部、中央宣傳部、國(guó)土資源部、教育部、司法部，國(guó)家電影電視總局研究決定，在全國(guó)縣市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部中開展國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。活動(dòng)通知已于12月10日印發(fā)各地，今天下午六部局聯(lián)合召開全國(guó)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)電視電話會(huì)議，全面部署和啟動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)。(2007-12-25 14:58)