[徐紹史]
（3）四川省宋光齊廳長提出來，災區的地災防治規劃和災后重建規劃，部里已經有考慮，而且已經成文。5月15日就開始做這項工作，部里面研究了三次，今天下午就可以付印發給災區。
（4）治理經費。部里還會積極爭取，還有簡易的監測儀，部里面正在組織有關單位加強組裝和生產，產品出來之后我們會盡快送到重災區。
這4個具體問題我借這個機會做回應，我們面臨的形勢非常嚴峻，黨中央和國務院，中央領導同志又非常關注這件事情，同時這件事情也是關系到人民群眾生命安全的一件大事，簡單地說是人命關天的大事，所以我們全系統一定要緊張地動員起來，全力以赴、盡心盡力地做好這項工作。謝謝大家。(2008-05-30 16:32)

[徐紹史]
第四，具體問題。
（1）注重安全、確保安全。尤其是災區，災區已經有400多個外省的工程技術人員進入，主要是在四川和甘肅。據今天掌握的信息已經發生了兩起車禍，內蒙古援助甘肅的隊伍，在陜西的戶縣出了車禍，導致少量人員受傷，一些車輛損毀，所以請大家注意安全、確保安全，尤其是在災區，四川、甘肅、陜西，一定要提醒我們野外的工程技術人員注意安全。剛才說了外省支援災區的工程技術人員，人壽保險公司非常支持，都給上了兩個月的意外傷害險，其他各地也要提請巡查、排查的工程技術人員注意安全。
（2）甘肅省廳張力學廳長提出來還需要30名工程技術人員進入到甘南地區，幫助進行隱患排查，部里面立即組織。
    (2008-05-30 16:31)

[徐紹史]
第三，加大力度、加快進度，落實責任，做好防范次生地質災害的工作。
（1）相對集中力量開展應急巡查、排查。應急巡查、排查的重點應該是人口密集區，城鎮、鄉村、災區的災民臨時安置點和救援人員集中區。
（2）主要交通干道、主要流域和一些重大設施。要把成災的、新生的和一些隱患點都排查出來。恢復和完善群防群測體系，地災是一種自然現象，還是以防為主，而且地災的防治一個很大的特點，就是群防群測，所以災區要把群防群測恢復起來，在原有的基礎上健全和完善。
（3）進行危險性評估。在災區要為災后重建提供依據，在非災區也要為轉移避讓提供依據，所以我們的巡查、排查和監測預警工作一定要確保不發生群死群傷的惡性事件，要最大限度地保障人民群眾生命和財產安全。
    (2008-05-30 16:29)

[徐紹史]
所以我們感覺到有這4個因素，如果在強余震和強降雨情況下，極有可能誘發群發性的地質災害，所以防范次生地質災害的形勢是比較嚴峻的。(2008-05-30 16:28)

[徐紹史]
（4）現在根據預測汶川地震的余震還會持續一段時間，而且余震的震級也比較高，已發生6級以上的余震5次，而且從余震的分布來看集中在四川的北部地區。(2008-05-30 16:27)

[徐紹史]
（3）從現在開始各地都已經進入主汛期，同志們也看到了，從26號至29號我們國家相當一部分地區經歷了一次強降雨的過程，湖南、廣西、江西等一些省份因為這次強降雨造成55人死亡，25人失蹤，其中也有地質災害造成的傷亡。根據天氣預報的趨勢，未來十天我們國家的一部分地區還有一次強降雨的過程。(2008-05-30 16:26)

[徐紹史]
（2）全國20多個省1600個縣，本來就是地質災害的易發區、高發區，特別是這次發生地震災害的一些重災區，像四川、甘肅、陜西、重慶，原本也是地災的多發區和易發區。(2008-05-30 16:26)

[徐紹史]
（1）5.12大地震激活了一大批滑坡、崩塌、巨石等地質災害，這些地質災害掩埋了居民區，破壞了交通道路，損毀了大量基礎設施，更為嚴重的是這一次高強度的地震導致山體松動、巖體破碎，還出現了大面積的坡間泥石流，形成了一些新的隱患。(2008-05-30 16:24)

[徐紹史]
第二，防范地質災害的形勢還十分嚴峻。這里主要有四個情況。(2008-05-30 16:24)

[徐紹史]
第一，中央高度重視防范次生地質災害的工作。5.12汶川大地震之后，胡錦濤總書記在部署防震救災工作的時候，指出一定要重視防范次生災害。溫家寶總理也明確地指示過，預防次生地質災害的各項工作要落實。分管國土資源工作的李克強副總理從5月13日至5月27號八次批示，要求做好防范次生地質災害的工作。我們的老部長永康同志，5月18號也做出大段批示，要求做好防范次生地質災害工作。回良玉副總理、馬凱國務委員也多次指示要做好防范次生地質災害工作。所以中央領導同志在5.12地震之后，應該說高度關注防范次生地質災害，高度關注群眾生命安全。要求不要因為次生的地質災害再造成新的人員傷亡，造成新的損失。所以全系統一定要認真地學習、領會，要抓好貫徹落實。(2008-05-30 16:21)

[徐紹史]
我想首先要向四川、甘肅、陜西、重慶這一次遭受地震災害的災區的國土資源系統、土地督察系統、中國地質調查局的直屬單位，和這幾個災區地勘單位的同志們表示慰問。要向現在還工作在深山峻嶺當中進行地質災害應急排查的同志們，特別是我們九個省區、中國地質大學400多個工程技術人員進入到四川，進入到甘肅幫助進行地災應急排查的同志們，要向他們表示敬意。還要向以不同的方式支援或者支持災區的省、市、區國土資源系統、地勘單位的同志們表示感謝。地災的防范工作小蘇同志講了很具體的意見，我再占用大家十分鐘介紹一些情況，提一點要求。(2008-05-30 16:20)

[國土資源部部長、黨組書記，國家土地總督察徐紹史]
    
同志們，今天下午我們利用一個半小時的時間召開這一次全國主汛期開地質災害防治工作視頻會，主要是和大家做一個溝通和交流進一步的做法，防治次生地質災害，四川省宋光齊廳長與甘肅省張力學廳長，湖南省陳三新廳長，江西省劉積福廳長和陜西省王登記廳長的發言很好，你們提出的問題、意見和建議我們都做了記錄。小蘇副部長也借這個機會和同志們通報了一下5.12汶川大地震以來，部里面所做的一些工作以及全系統所做的一些工作，同時對進入主汛期之后，地震災害和全國部分地區防范發生次生地質災害的工作講了意見，我都贊成。(2008-05-30 16:17)

[甘藏春]
下面請部黨組書記、部長、國家土地總督察徐紹史同志做重要講話。(2008-05-30 16:16)

[贠小蘇]
同志們，面對防范地質災害十分繁重和艱巨的任務，各級國土資源部門特別是地震災區的同志，要按照黨中央、國務院決策和部署，把做好地質災害防治工作、保障人民群眾生命財產安全，作為落實科學發展觀、促進社會和諧的重要內容，克服一切困難，全力做好地質災害防治工作，最大限度地避免和減少地質災害對人民群眾生命財產安全造成的損失，為抗震救災、確保北京奧運會順利舉辦和促進經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。(2008-05-30 16:16)

[贠小蘇]一、積極參與和支持抗震救災、全力防范次生地質災害
地震發生以后，部堅決貫徹黨中央、國務院關于抗震救災決策部署，認真履行職能，發揮技術優勢，前后方緊密配合,重點圍繞三個方面開展工作：一是全力以赴做好抗震救災相關工作；二是切實防范次生地質災害；三是及早為恢復生產和災后重建提供服務保障。 
（一）發揮部門技術優勢，努力做好遙感資料獲取、解譯，為抗震救災服務。
地震發生后，部立即協調國家測繪局、中國地質調查局航空遙感力量，克服災區空域緊張和降雨云多等困難，突出重災區為主，加快推進航空遙感調查。到28日，6架飛機共飛行26架次，飛行面積25105平方公里。累計獲取高分辨率航衛片47391平方公里，雷達數據35000平方公里。
通過遙感地質解譯，已向四川、甘肅兩省提供44個重災縣震后解譯影像圖，向部前方抗震救災指揮部報送次生災害的分析報告；向交通、水利等十多個部門提供堰塞湖、道路破壞等影像資料。迄今，共提供各種圖件、光盤和解譯報告等資料500余件。
（二）舉全系統之力，迅速從全國調配專家隊伍，集中開展災區次生地質災害隱患的排查工作。
為全面掌握災區的地質災害發育情況，為下一步制定災區地質災害防治規劃和災后重建奠定基礎，部在震后已派出9個專家工作組和四川、甘肅、陜西省國土資源部門的專家組一道在災區開展地質災害排查工作的基礎上，為了加大力度，加快進度，紹史同志召集領導小組會議決定舉全國國土系統之力來防范次生地質災害，采取統籌安排、對口幫扶、地方配合、包縣工作、自備裝備給養的辦法，從非受災省市迅即抽調專家技術人員支援重點受災地區。5月20日，部下發《關于進一步做好地震災區地質災害隱患排查的緊急通知》，各地熱烈響應、紛紛請戰。次日，就有25省（市、區）800多人報名。按照部的統一安排，重慶、湖北、湖南、河北、云南、廣西、江西、福建、內蒙、北京等10個省廳（局）和中國地調局、中國地質大學（北京和武漢）組織430名專家技術人員，到四川、甘肅23個縣開展地質災害應急巡查排查工作。陜西主要靠省內地勘隊伍按統一要求進行。重點任務是地災的應急排查指導避險，地災的調查評估與防治以及為恢復重建服務，此項工作計劃6月15日前，以“一張圖一張表一份報告”提交每個縣的巡查排查成果。
目前，三個災區省的巡查排查工作進展順利。已排查地質災害隱患點3462處，其中，崩塌1151處、滑坡1755處、泥石流209處，其它地質災害347處，隱患點威脅約50萬人。必須要說明的是，在特大地震災害面前，全國各省市區國土資源廳局和全系統的干部職工，尤其是援助災區的專家技術人員，積極響應并堅決落實黨中央、國務院的抗震救災決策部署，為保護災區廣大群眾生命安全和恢復重建，克服困難，全力以赴、盡職盡責、無私奉獻，對此，我受紹史同志委托，代表部黨組，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝。
（三）恢復和健全群測群防體系，把各項防災措施和責任落實到山區鄉村、落實到各個地質災害隱患點。
部要求四川、甘肅、陜西省開展排查的專家工作組，對地震后新發生的和巡查排查出的地質災害隱患點，要協助地方政府盡快恢復各地的群測群防工作機制，注意充分發揮好基層組織和干部的作用，把防災避險的監測預報任務和責任逐級落實到人，把各項手段落實到城鎮鄉村和各個隱患點。確保在余震和汛期強降雨期間，能夠及時主動安排做好應急避險工作，避免造成新的重大損失。
為了促進科學防災，中國地質調查局向災區贈送地質災害無線報警器1萬套，正邊生產邊運送，安裝在災民臨時安置點、城鎮、鄉村、公路、鐵路、大中型生產企業等所處的地質災害監測點上。還組織有關單位和專家編輯了《地質災害預防指南》宣傳折頁和《地質災害預防32問》手冊。200萬份宣傳折頁和 20萬冊宣傳手冊已送達四川和其他災區。
（四）研究支持抗震救災和災后重建總體工作方案，明確相關支持政策，為恢復生產和災后重建提供服務保障。
紹史部長5月15日在部務會上提出，全系統的同志都要以科學發展觀為指導，主動地思考：“我應該為抗震救災做什么？”要求大家在支持災區恢復生產和災后重建方面開展研究，主動安排工作。在心社同志具體領導下，部已制定了幫助災區調整土地利用規劃、增加用地指標、扶持災毀耕地整理復墾、應急用地先用后批及加大新增費支持等支持抗震救災和災后重建工作通知，即日可下發執行。
（五）奉獻愛心無私奉獻，積極支援抗震救災工作。
災情凝聚感情。部機關和在京事業單位先后為災區募捐、向國土資源系統遇難家庭募捐，兩次募集資金109萬元和307萬元。最近，部機關和直屬單位廣大黨員響應號召，又拿出特殊黨費共計271萬元。全國系統內捐款情況正在統計。15日以來，成都地調中心、山東、寧夏國土資源廳又向四川省廳捐獻了一批帳篷和物資。經過部協調，中國人壽保險公司為參與抗震救災工作的部機關、直屬單位和地方國土資源系統職工，贈送了為期兩個月20萬元的人身意外傷害保險。(2008-05-30 16:08)

[贠小蘇]二、認真做好汛期地質災害防治工作
今年，是我國大事要事多的一年，奧運臨近，又遇特大地震災害，全國上下各行各業任務都十分繁忙，保安全、保穩定、保發展責任重大，我們國土資源系統的各級領導干部，都要把握全局形勢，都要清醒地看到今年氣候又異常多變，地質災害防治工作形勢嚴峻，任務十分艱巨。
一是我國大部分地區已陸續進入主汛期。根據氣象部門預測，今年我國部分地區的降雨天氣將明顯偏多，持續時間長、影響范圍廣。臺風也即將登陸我國的東南沿海。我國南方地質災害易發、多發的山地丘陵區防災形勢不容樂觀。
二是受汶川地震影響的重災區四川、甘肅、陜西、湖北、重慶均屬地質災害易發區，原本崩塌、滑坡、泥石流等地質災害隱患多，本次特大地震又新增了多處地質災害隱患，特別是地震引發的滑坡，大量滾石泥沙堵塞山溝、道路，如遇余震和強降雨，極易引發崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。
三是南方的江西、湖南、廣西、貴州等省目前已經連續遭受暴雨襲擊，江西、廣西均出現了不同程度的地質災害災情險情。根據氣象部門預測，6月5日前強降雨天氣還將持續，相關省的地質災害防治工作將經受嚴峻的考驗。
黨中央、國務院已經部署了抗震救災下一階段的工作任務，明確要求嚴密防范由于降雨和余震引發的滑坡、泥石流、滾石造成人員傷亡。在這種情況下，希望同志們以對人民高度負責的精神，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加務實的作風，進一步改進我們的工作，切實做好當前的地質災害防治工作。
（一）高度重視當前的地質災害防治工作。
地震災區的各級國土資源部門領導干部要統籌協調安排好抗震救災各項工作，要向大家講清，以對人民群眾高度負責的精神，落實好地質災害防范各項措施是在大震之后，貫徹中央關于抗震救災決策部署、防止次生災害給災區群眾造成新的傷害的重要任務。動員組織大家全力以赴投入到災區地質災害防治工作中去，最大限度地避免和減輕地質災害造成的損失，為抗震救災作出新的貢獻。
其它地區各級國土資源部門領導干部務必要深入地質災害防治一線，認真調查研究地質災害防治工作面臨的新情況、新問題，總結推廣山區雨季防災的成功經驗，針對存在問題，制定相應的對策措施，幫助指導地方解決實際問題，督促防災各項任務的落實。
（二）認真開展地質災害排查工作。
不論是地震災區還是非災區的國土資源部門要組織好地質災害排查的專業技術力量，重點對縣城、鄉鎮、村莊、重要流域、交通干線和重大設施等地的崩塌、滑坡和泥石流進行巡查排查，災區還要對災民臨時安置點和救援人員居住點作好排查。對發現的重大地質災害隱患點要幫助地方制定應急避險預案，及時建議撤離避讓，防止地質災害造成人員群死群傷。災區國土資源廳局抓好災害隱患點避險的同時，要做好地質災害調查評估工作，落實好一圖一表一報告，研究提出地質災害的防治規劃，及時地報部審批。
（三）認真做好地質災害預警預報工作。
各地要認真總結研究近年來山區因降雨而引發地質災害災情險情的預警預報經驗，根據地質災害普查成果，與氣象部門密切溝通，密切關注氣候變化，分析雨情可能引發的地質災害，及時做好地質災害預警預報。要積極推廣自動報警器，有條件的地方，對危害大的大型隱患，實行專業監測、自動測報，不斷提高預測預報水平。
（四）提高群眾防災意識，發揮群測群防作用。
地方各級國土資源部門要繼續組織技術人員深入山區農村，宣傳預防地質災害的科普知識，不斷提高群眾防災意識和自救互救能力。動員組織基層干部，充分發揮鄉鎮、村、社干部作用，落實監測預報責任人，切實做好雨季監測預報工作。各省廳要安排市縣國土資源部門，對山區城鎮、鄉村群測群防措施、應急避讓預案和責任制落實情況進行檢查，及時解決存在問題，加強群測群防體系建設，保證雨季各項防災措施到位。地震災區國土資源部門要組織基層干部盡快恢復和健全地震中遭到破壞的群測群防體系，落實監測預警措施。四川省廳要按照省政府要求，安排專人幫助市縣鄉政府選好災民安置點，要有專人了解檢查這項工作的進展和落實情況，落實汛期防災措施，確保群眾安全。
（五）認真落實汛期各項責任措施。
各級國土資源部門要進一步健全和完善汛期值班、險情巡查、災情速報、專報制度，確保信息暢通。各地地質災害應急指揮系統人員要帶崗值守，做到制度落實、責任落實、措施落實。各級地質災害應急分隊、小分隊要保持高度戒備，一遇險情、災情及時趕赴現場，采取應急措施，果斷撤離人員，力保人民生命財產安全。同時，要主動與各有關部門溝通，通報信息，加強協調配合，在政府的統一指揮下，做好災害防治工作。(2008-05-30 16:08)

[贠小蘇]
剛才，四川、甘肅、湖南、江西、陜西等省國土資源廳的同志針對當前工作提出了很好的建議，我們將在今后的工作中一起研究來解決。下面，我講兩點意見。(2008-05-30 16:07)

[國土資源部黨組成員、副部長贠小蘇]
2008年5月12日14時28分，四川省汶川縣發生里氏8級強地震，這次地震強度大、破壞重、救援難，給人民群眾的生命財產造成巨大損失。在黨中央、國務院的領導下，全國人民把抗震救災當作壓倒一切的任務，各項工作有力有序有效地展開。過去的半個多月，是抗震救災最關鍵、最緊張的時期。徐紹史部長帶領部黨組堅決貫徹落實黨中央、國務院的一系列決策部署，把抗震救災當作最重要、最緊迫的工作，當作學習實踐科學發展觀重要的實踐行動，全力以赴，認真部署和開展我部抗震救災工作，努力工作。在大家盡心盡力搞好抗震救災的同時，5月下旬以來，江南大部分省區又遇多次強降雨，因此部決定今天召開視頻會議，主要內容是：通報部前一階段抗震救災主要工作，認真貫徹落實黨中央、國務院關于防范地質災害的指示，做好汛期地質災害防治工作。(2008-05-30 16:06)

[甘藏春]
下面請贠小蘇副部長講話。(2008-05-30 16:05)

[王登記]
我匯報的第三個問題，關于形勢和下一部的工作安排。下一步我們想做好以下四方面的工作。
一，精心組織，按照排查要求，確保地質災害隱患排查工作在6月15日之前全面完成。
二，進一步落實地質災害防治工作，加強對地質災害的預警，完善和落實預案。
三，抓緊開展重大險情的應急措施，最大限度減少地質災害造成的人員傷亡和經濟損失。
四，做好災后重建用地的保障工作。
兩點建議：
一，建議目前我們繼續提高監測預警水平，建議國土資源部盡快為我省受災地區配備一批反應靈敏的監測儀器設備，提高監測準確度。
二，陜西省是地質災害嚴重省份，地質災害防治的任務非常艱巨，同時我們又屬西部，經濟欠發達，受災地區市縣財政極為困難，我們懇請部黨組能夠考慮到陜西的現狀、實際與困難，在經濟上、資金上、項目上給予適當傾斜，我的匯報完了，謝謝。(2008-05-30 16:03)

[王登記]
第二個情況是地質災害隱患排查的基本情況，截止5月30日上午8時，共排查地質災害隱患點1366處，其中新增284處，加上原有的地質災害隱患點827處，直接危害21562人，較為嚴重的隱患點達到了20多處，排查中的所有隱患點都向當地政府提出了防災的建議，并落實了責任人，危害嚴重的地方編制了預案。通過目前地質災害隱患點的分析，我們認為這次地質災害的特點有以下三個。
一，地域相對集中，新增災害的隱患點主要集中在陜西省的漢中、寶雞等市，其原因主要是兩縣緊鄰四川的汶川震區。處于龍門山斷裂帶，受地震和余震波的影響，崩塌、滑坡、地裂縫等次生地質災害較為嚴重。
二，時間相對集中，與余震同步，據排查新增地質災害隱患點主要集中在5月12號大地震的當天，其次為5月20、22、25、27日，與四川余震時間基本相同。
三，災害以滑坡崩塌較多，規模以中小型為主，新的地質災害隱患點中，滑坡、崩塌占到95%以上。滑坡10萬立方米，崩塌1萬立方米以下規模的占到85%。(2008-05-30 16:00)

[甘藏春]
請陜西廳王登記廳長介紹情況。(2008-05-30 15:55)

[陜西省國土資源廳廳長王登記]
尊敬的徐部長，首先我代表陜西省國土資源系統的18000名干部職工向四川、甘肅等省因地震和地質災害所造成的嚴重損失和人員傷亡表示慰問，也向四川、甘肅省國土資源系統的同僚們表示崇高的敬意。陜西省的地震及地質災害災情也牽動著徐部長及國土資源部各位領導們的心，所以我也代表我們黨組向徐部長及各位領導表示崇高的敬意和感謝。
在地震災害最嚴重的關鍵時期，徐部長冒著生命危險，冒著余震不斷的緊急狀況，來我們陜西檢查、指導工作，做了許多重要的指示，給我們指明了搞好抗震救災工作的方向，現在我借此機會把陜西地質災害的情況向各位領導做一個簡要匯報。
汶川的地震給陜西也造成了嚴重的災害，截止5月28號陜西省漢中、寶雞等10個地市92個縣受災，造成了121人死亡，受傷2937人，受災人口達到350萬，近期轉移安置了118萬，倒塌房屋107000間，毀壞房屋60萬1900間，災區多數公路已經中斷，基礎設施損毀嚴重。據不完全統計，災害造成直接經濟損失63億元。陜西是全國地質災害最嚴重的省份之一，全省地質災害易發區面積占到全省總面積的48.8%，地質災害隱患點8771處，直接威脅49萬7千人。5月12日地震之后，加劇了原有地質災害的險情，也引發了大量的次生地質災害，截止5月30日上午8時，全省因地震引發地質災害險情184起，造成兩人死亡，13人受傷，倒塌房屋3200多間，危房11050間，直接經濟損害達一億元以上。陜西省漢中市、寶雞市災情嚴重，咸陽、安康等市也不同程度地引發了大量的地質災害，一些特大型的隱患點連續出現新的險情。地震也給我們全省國土資源系統辦公、居住和其他設施不同程度地造成了毀壞，據不完全統計，災害造成直接經濟損失達4000多萬元。(2008-05-30 15:55)

[劉積福]
省政府上午簽發了文件，準備派技術人員下到暴雨集中區和山區，易發地質災害地區進行督促檢查，把這項工作做好。在部黨組的領導下，我們派了技術人員到災區幫助他們預防災害，另外我們也將對這次四川地震災區捐款捐物，需要我們國土資源廳辦什么事，我們盡力去做，我就匯報這些，謝謝。(2008-05-30 15:52)

[劉積福]
我們還采取了四項措施。
第一，加強預防，特別是要采取有力的，可行的方式，我們除了發信息，更重要的是通過有線電話，每個行政村我們都要確保，有些行政村光靠手機打不通，所以一旦有事要用有線電話通報。
第二，我們經常派督查組深入到地震災害易發區進行檢查工作指導。
第三，群測群防，我們建立了領導干部包村、包戶聯防制度。我們前段時間搞預防的時候強調了要領導干部包村，還要有關的村干部或鄉里面有關的干部要包戶，黨員干部包戶。
第四，全面排查隱患，對丘陵山區建房高度超過3米的全部登記排查，設立警示標志，讓群眾真正懂得怎么預防，一旦有事趕緊撤出來。
    (2008-05-30 15:51)

[江西省國土資源廳廳長劉積福]
尊敬的紹史部長，我們借這個機會向部和全國國土資源系統做一匯報。國土資源部對江西的地質災害防治工作非常關心，我們在最近也出了一些問題，也發生有傷亡的事故，我們采取了三個措施。
第一，落實責任制，把地質災害的防治形成了一個綜合防治的體制。我們國土資源系統為主，但是也請各級政府行政首長也要負責，我們在他的指揮下具體落實防治工作。
第二，聯系好兩個部門，主要是水利和氣象部門做好提前預防工作。
第三，我們主要是盯住、警惕三個危險區。因為江西既是多雨，暴雨集中區，也是丘陵地區，三個危險區第一就是建房的危險區，很多老百姓在山上建房，把整個坡切下來進行建房，這是最危險的。第二就是我們特別注意地下掏空區，比如萍鄉挖煤一百多年了，底下都是空的，有些地方塌陷了，礦區容易引發地質災害，這個要特別注意。第三，一些豁口是泥石流危險區，特別是有一些山體，土質比較松的。這三個方面我們作為重點重視的危險區。(2008-05-30 15:47)

[甘藏春]
下面請江西省國土資源廳廳長劉積福同志發言。(2008-05-30 15:47)

[陳三新]
同時提出兩點建議，一是湖南省每年的地質災害面很廣，降雨集中，山洪引發的地質災害非常的普遍，造成受災的數量比較大，建議將地質災害造成的災后耕地建設，納入耕地復墾或者土地開發整理復墾的統一規劃。
二是建議部協調有關的部門爭取有一個更強有力的，有約束性的政策，督促省、市、縣各級財政在地質災害防治方面建立有保障的體制機制。
我就匯報這些，謝謝大家。(2008-05-30 15:46)

[陳三新]
下一步我們將按照部黨組的要求，在全力支持四川等地震重災區地質災害排查、巡查工作的同時，也將集中精力做好本省的地質災害防治工作，重點做到四個加強：
一，加強地質災害隱患的排查，進一步擴大調查的范圍，提高調查的精度。今年力爭完成所有縣市區的地質災害調查與區劃，對地質災害隱患區點開展詳查，建立完整的地質災害信息庫，對重要隱患點逐個落實方案，設立警示標志，發放明白卡，確保人員、責任、措施到位。
二，加強地質災害預警預報，完善與氣象、水利等部門的協作機制，提高預警預報的科技水平和工作精度，綜合運用互聯網、手機信息等現代手段，與廣播、喇叭、銅鑼等傳統手段，形成全覆蓋的預警網絡。
三，加強地質災害的應急處置，按照以人為本、預防為主、依法規范、分地負責、快速反應、資源整合的要求，進一步完善地質災害防治方案和應急預案，以災害危險區的社區、鄉村、學校、企業等基層單位為重點，加強應急管理，提高預防和第一時間處置地質災害的能力。
四，加強地質災害防治能力的建設。按照屬地管理、分片負責的原則，各級財政加大投入，進一步完善政府領導下的突發性地質災害應急防治責任體系和組織體系，籌建省地質災害應急指揮中心和應急調查總隊，組織地質災害預警預報等關鍵技術科技攻關，探索研究既能減災保安全，又能促發展的地質災害防治和工程處理的新模式，把地質災害防治工作提高到一個新的水平。(2008-05-30 15:42)

[陳三新]
當前就我省的實際看，主要存在以下三個方面的問題：
一是地質災害防治的技術工作和監測預警的科技水平還不夠高，防和治的技術支持力量相對薄弱。
二是應急處置和救災減災的能力還不夠強，湖南降雨集中，滑坡、泥石流頻發，加之群眾的防災意識和能力比較弱，給應急處置增添了不少的難度。
三是從上自下的防災責任機制，尤其是經濟方面的責任機制還不夠完善，各地的財政投入嚴重不足，給應急處置和災害防治帶來困難。(2008-05-30 15:40)

[湖南省國土資源廳廳長陳三新]
尊敬的徐部長、各位領導，今年四川發生了特大的地震災害，在災害發生以后，部黨組對全國的地質災害防治工作再次做出了周密的部署，今年湖南地震災害防治的形勢也十分嚴峻，進入主汛期以后，集中強降雨已引發各類地質災害2451起，死亡6人，直接經濟損失4.5億元，當前我們在按照國土資源部的要求，全力防范地質災害群死群傷事件為重點，加快監測預警，加強巡查排查，加強應急處置，主要做了一下幾件工作。
一，進一步明確了重點區域和主要時段，圈定了120處重要地質災害隱患點，強化具體監測，落實責任。
二，開展汛前的排查，完善巡查網絡，發放民辦卡16300張，落實群測群防人員10862人，各有關點建立了防災避險的轉移任務。
三，加強地質災害預警法預報，建立了五級預警網絡，發送預警短信兩萬多條。
四，切實做好應急調查處置工作，落實24小時的值班制度，省市縣都組建了較強的應急調查隊伍。及時開展應急調查與組織，同時遵照國土資源部指示，我省派出60人的專家隊伍支援四川災區開展地質災害排查、巡查工作。(2008-05-30 15:37)

[甘藏春]
下面請湖南省國土資源廳陳三新廳長發言。(2008-05-30 15:37)

[張力學]
尊敬的徐部長、各位領導、同志們，我們將再加一把力，完成下一個階段的工作和災后重建工作，謝謝大家。(2008-05-30 15:37)

[張力學]
最后再提三點建議和要求。
第一，由于受余震影響，當前我省次生地質災害頻發，點多面廣規模大，隨著我們排查工作的逐步深入，我們越來越感到地質災害的排查、調查工作的工作量隨著余震的不斷發生在逐步加大，我們懇求國土資源部能夠再向我省增派30名相關專家，安排到甘南地區，幫助我們加快排查工作。
第二，目前排查情況看，許多地質災害的隱患點已經嚴重地威脅到人民群眾的生命、財產安全，治理工作迫在眉睫，建議國土資源部立即啟動地質災害重大隱患點的治理工作，給予經費方面的幫助和支持。
第三，地質災害對我省隴南、甘南、天水等5個市州造成了重大損失，災情十分嚴重，希望兄弟省區國土資源部門也能夠伸出援助之手，對我省重災區進行對口援助，提供盡可能的幫助。(2008-05-30 15:35)

[張力學]
下一步工作措施及建議，按照國土資源部的總體部署和要求，我們進一步加強協調、加快進度、加強防范，重點做好以下工作。動員一切可以動員的力量，進一步加快應急排查工作，在6月15日前按時完成險情排查，按照省政府災后重建工作領導小組的要求，在6月20日前完成重災區隴南九個縣區和甘南兩個縣的地質災害調查評估任務，為災后重建奠定基礎。開展好應急水源調查，保障災區群眾的飲水安全。(2008-05-30 15:33)

[張力學]
地震發生后我們國土資源廳立即啟動了地質災害應急預案，成立了抗震救災應急指揮領導小組，5月12日晚就抽調省內14名地質專家進入災區，由廳領導帶隊開展災害調查，協助當地政府開展抗震救災工作，廳領導有3人先后6次深入重災區察看災情，協調指導市縣國土資源系統開展抗震救災工作。按照國土資源部緊急通知和部的要求，為了落實省政府抗震救災指揮部的各項具體措施、要求，廳黨組連續多次召開會議，并先后發出5次緊急通知，要求全省國土資源系統全力投入抗震救災，迅速開展次生地質災害調查工作。從5月12日晚起，我們省市縣國土資源部門都實行了24小時值班制度和地質災害排查情況報告制度。受災市縣國土資源局對查明的重大地質災害隱患點，實行晝夜巡查和嚴密監測。5月21日，省廳再次從省內抽調63名專家組成7個專家組，會同市縣國土資源局有關人員按照縱向到縣、鄉，橫向到點的要求進行調查。昨天我們又增派了21名專家奔赴災區，部里下撥的一千萬元資金已經分配到位，我們積極響應省委省政府的號召，捐款4.8萬元和繳納“特殊黨費”11.6萬元，全系統同志紛紛向災區捐款、捐物、捐棉被。(2008-05-30 15:31)

[張力學]
地震發生后，國土資源部領導對甘肅的災情高度重視，徐紹史部長在余震不斷，次生災害頻發的情況下，到我省隴南市的康縣、武都區等重災區實地察看地震災情，現場指導災害排查防治工作，針對災情做出了重要指示，徐部長不顧個人安危，冒著6.4級的余震和山體滑坡的危險，深入災區一線，充分展現了黨的領導干部高度的責任感和對災區人民的深厚感情。為了更好地支持我省抗震救災工作，在地震發生的第一時間，國土資源部就向我省派出6名專家，赴重災區指導抗震救災和次生地質災害應急調查工作，并及時安排隴南市實施航拍，為抗震救災工作提供了強有力的技術支持。近日從福建、內蒙抽調50多名專家，到我省隴南重災區援助開展救災工作。同時緊急下撥我省一千萬元經費，國土資源部還向我省發放了50萬份地質災害預防指南冊，這些關懷和幫助，極大地鼓舞了災區人民的信心和力量，激勵了我們戰勝困難的決心。許多兄弟省區國土資源廳局的領導和同志們也十分牽掛我省的災情，很多國土資源部門向我們發來慰問電，使我們感受到兄弟省的溫暖和情誼，在此我謹代表甘肅人民和我省國土資源系統干部職工對國土資源部的重視和支持，對兄弟省市國土資源系統的關心和幫助，表示衷心的感謝。(2008-05-30 15:28)

[甘肅省國土資源廳廳長張力學]
尊敬的徐部長，各位領導、同志們，5月12日四川汶川特大地震波及我省10個州、市，70個市縣區，有128萬戶，524萬人受災，365人遇難，10133人受傷，4人失蹤，倒塌房屋132萬間，損毀房屋235萬間，統計直接經濟損失超過300億元，截止5月29日18時，全省引發地質災害5409處，其中引發泥石流1處，滑坡654處，崩塌2390處，地面塌陷167處，地裂縫2194處，次生地質災害共造成123人死亡、420人受傷。(2008-05-30 15:27)

[甘藏春]
下面請甘肅省國土資源廳張力學廳長發言。(2008-05-30 15:27)

[宋光齊]
第四，一些地方安置房的建設還面臨著一些問題，中央把安置受災群眾作為當前抗震救災工作的關鍵任務，這項工作徐部長已向我做了專門的部署，提出了明確的要求，必須堅決予以保障，同時要做好安置點的地質災害危險評估，四川這一次安置住房總量是三百多萬戶，活動板房原來計劃一百萬套，最近又增加五百萬套。各個省市自治區實行對口支援，這些省市的板房都落實到災區，目前在一些地方由于工作銜接的問題出現了房等地的問題，這也是給我們提出來需要解決的問題。為此我們也提出了一些意見，要全力保障，不得延誤。在解決安置房用地的問題上，我們建議近期不辦手續只做登記，也強調盡可能地不占耕地或者少占耕地，確實要占的盡可能不要硬化，確實需要硬化的，最好把耕作層保留起來，對于永久性安置需要繼續用地的，再繼續按法定的程序辦，不需要的就復耕復墾，按照規劃實施。第五個問題，積極謀劃災后重建，中央已經做出部署，充分發揮國土資源部門的作用，也是我們為災區人民重建家園、提高發展的主要任務，部領導、部黨組和省政府對此也做出了安排，并已經啟動，災后重建的問題涉及面太廣，既要立足當前，也要考慮長遠，有針對性、可操作性，還要與國土資源的法律法規以及政策相銜接，災后重建時間也非常久，今天省政府專門開會要求我們在6月20號必須完成災后重建的土地用地規劃，所以這種情況下，我們懇請部派工作組來四川指導我們制定災后重建規劃，也懇請國土資源部把災后耕地的規劃納入災后重建的規劃。(2008-05-30 15:20)

[宋光齊]
另一個問題，在地震的特重災區巡查和排查工作難度很大，這些地方地形險惡，高原、深山峽谷后勤供給非常困難，而救援人員人身安全也受到了威脅，但是我們的工作人員冒著危險，不怕犧牲，奮戰在無人區崇山峻嶺之中，每天都能傳來巡查、排查的結果，這是真正的最可愛的人，我們建議為他們買一份人身傷害保險。第二，一些地區應用排查成果的效果還有一些差距，在重災區一些基層組織受災重大，巡查、排查還需要鄉鎮的人員組織排查，建立群測群防體系，也包括我們的救助。在這些地區我們根據了解的情況，已經發現和查找到一些隱患，許多災害所在地的群眾也發放了明白卡，防災的意識有所增強，防災的組織體系也有所健全，但在一些地區這方面還有死角，如果這個工作不抓緊，不落實也可能使我們的調查、巡查結果得不到預期的目的，也起不到我們調查工作目標的完成。第三，地震災后防治地質災害的任務十分艱巨，地震以后，新老地質災害比比皆是，裂而未崩，垮而未塌，搖搖欲墜的隱患不計其數，還具有很強的隱蔽性，令我們防不勝防。在這種情況下，考慮災后重建，特別是要就地重建，給我們地質災害防治提出了嚴重的挑戰，為此我們建議從現在起就要在地質災害調查巡查的基礎上編制地質災害防治的規劃。這個規劃和計劃非常的龐大，因為受災面積很多，災害隱患點很多，因此要實施該規劃，需要巨額的資金，我們建議國家設立地質災害防治基金，用于支撐地質災害防治工作。(2008-05-30 15:13)

[宋光齊]
按照會議的安排，我就近段時間抗震救災工作存在的主要問題和有關的工作建議向各位領導做一個匯報。自從災害發生以后，我們按照部黨組和省委省政府的部署，積極開展抗震救災工作，在各項工作中我們全體職工，特別是參戰的兄弟省市的同志們在地質災害的巡查、排查工作方面有序有力地進行，到今天為止，排查、巡查地質災害點已經達到三千多處，排查隱患點兩千多處，特別是通過我們的排查和巡查，發現了一系列重大的隱患，及時地報告當地抗震救災指揮部采取及時的避災措施，避免了更大的人員傷亡，在防災、抗災中取得了實際的成效。其他各項工作也在按照部黨組的部署在順利地進行，但我們當前抗災救災的任務非常繁重，工作當中還存在一些問題，還需要我們繼續努力不斷地加以解決。
    (2008-05-30 15:10)

[宋光齊]
災害發生以后，我們廳黨委和全省國土資源系統按照部黨組和省委省政府的部署安排，做了一些工作，很多同志夜以繼日地戰斗在抗災救災第一線，我們市縣基層國土資源的同志們，許多滿含失去親人的悲痛和痛失家園的傷痛，在廢墟中搶救傷員，在醫院醫護受傷的群眾，這些給我們深深的感動，他們的實際行動為我們國土資源人樹立了豐碑，出現了很多感人的事跡，我們也將永遠銘記。(2008-05-30 15:07)

[宋光齊]
地震災害牽動著全國國土資源系統干部職工的心，各廳局的領導同志紛紛來電、來信慰問關心我們，特別是在我們需要支援的時候，主動請戰來川支援我們開展抗震救災工作，還動員全體職工捐錢、捐物，使我們災區的群眾感受到我們社會主義大家庭的溫暖，感受到我們兄弟省市的深厚的情誼，在此我代表全省國土資源系統的職工向部黨組，向國家土地督察，向中國地調局、測繪局、部有關直屬單位，和全國各省市自治區的同志們表示深深的感謝和崇高的敬意，你們對我們的關愛、支援、支持，我們將永遠感恩，永遠感念。(2008-05-30 15:05)

[四川省國土資源廳廳長宋光齊]
尊敬的徐部長，各位領導、同志們，5月12號下午2點48分，四川汶川山崩地裂，樓房撕裂，一瞬間房屋倒塌，汶川、青川、北川頃刻間一片廢墟，許多鄉鎮夷為平地、橋梁斷裂、通訊中斷，造成6.8萬人遇難，35萬人受傷，1.9萬人失蹤，100多萬人無家可歸，19個市州人口達3000多萬受災，四川乃至中華大地經歷了一場罕見的大災難，我們四川國土資源系統4人遇難，家屬、親屬16人遇難，汶川、北川、青川、縣國土資源局樓房轟然倒塌，鄉鎮國土所無一幸免，夷為平地。災害發生后在黨中央、國務院、中央軍委的堅強領導下，在四川省委省政府的直接指揮下，四川抗震救災工作有序、有力、有效地展開，取得了階段性成果。災害發生后，徐部長在第一時間詢問災情，關切我們的人身安危，指示我們全力以赴投入抗震救災工作中，部黨組嚴密部署全系統抗震救災工作，果斷做出決策，先后委派藏春同志、汪民同志來前線組織救災工作。部黨組決定委派工作組來四川指導抗震救災工作，特別是在我們抗震救災工作面臨巨大困難的時候，部黨組舉全部之力與全國國土資源系統之力，來川增援我們開展地質災害調查、排查工作。部黨組及時給我們發了慰問電，部機關的同志們踴躍捐資、捐款，使我們感受到部黨組的溫暖，全系統對我們的關愛，真是患難見真情。
(2008-05-30 15:00)

[國土資源部黨組成員，國家土地副總督察甘藏春]
同志們，四川汶川地震引發了大量的地質災害隱患，當前各地又將陸續進入主汛期，地質災害防治面臨嚴峻的形勢，經研究，部決定召開全國主汛期與地震災區地質災害防治工作視頻會議，今天會議的任務是部署主汛期與地震災區地質災害防治工作。今天出席北京主會場的有部領導徐紹史部長、贠小蘇副部長，部黨組成員王瑞生同志，部機關各司局主要負責同志，和中國地調局、信息中心、宣教中心、國土資源報社等在京相關負責人。下面請四川省國土資源廳宋光齊廳長發言。(2008-05-30 14:57)