[高延利]
在實地督導工作當中也發(fā)現(xiàn)一些問題，這些問題主要還是進展問題，由于經(jīng)費沒有足額落實到位，影響了工作的開展。還有一些地方，對如實上報的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)有顧慮，把耕地增加了，耕地保護責任更重了，等等有各種顧慮。這些問題影響了成果上報，調(diào)查進度的推進和調(diào)查質(zhì)量的保證，在這種情況下，我們印發(fā)了《關于做好第二次全國土地調(diào)查工作的若干意見》，《意見》主要有五方面內(nèi)容。
一、采取綜合措施，整體推進工作。
要求各地按照第二次土地調(diào)查總體方案和實施方案的總體要求，認真總結(jié)08年工作，以按照時限、全面完成、保證質(zhì)量為重點，制定09年具體工作計劃和安排。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)采取綜合措施，突出重點，整體推動工作。部建立動態(tài)通報制度，根據(jù)各地確定的工作時限，定期通報外業(yè)調(diào)查，等各項工作完成情況，對工作進度緩慢的地區(qū)，部將進行重點督導和檢查。
對于地方在土地調(diào)查中遇到的重大問題，應及時上報，部將組織力量，及時進行實地會商解決。對于經(jīng)通報和督導后，整改措施不到位，組織不力，工作進度仍然滯后的，部領導約談省（區(qū)、市）國土資源管理部門主要負責人，對約談后改進仍不明顯的，國家土地總督察約談該?。▍^(qū)、市）第二次土地調(diào)查領導小組組長。要及時掌握全國每個縣的二次調(diào)查，具體到每個縣的進展程度。在此基礎上建立一種會商通報督導和約談制度。對于有什么問題，我們集中力量實地會商解決。解決完以后，掌握整個情況，對全面的情況進行通報，對工作進行督導。工作通報督導以后，其中仍然較慢的，要進行約談。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、按要求分步驟完成任務。
《國務院關于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》對第二次全國土地調(diào)查目標任務做出了明確的規(guī)定。各地在全面推進第二次土地調(diào)查工作基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點抓好農(nóng)村土地調(diào)查，基本農(nóng)田調(diào)查以及城鎮(zhèn)各類專項用地面積統(tǒng)計。保證部2009年底匯總?cè)珖恋乩脭?shù)據(jù)，按時向國務院上報匯總結(jié)果。對城鎮(zhèn)內(nèi)部土地調(diào)查，各地要按照統(tǒng)一部署，分步實施，有計劃的推進，要滿足國家管理整個宏觀決策的需要。
三、明確政策，據(jù)實上報土地調(diào)查數(shù)據(jù)。
各地要嚴格執(zhí)行土地利用分類標準，依據(jù)土地利用現(xiàn)狀進行地類認定。對使用耕地開墾費實施土地整理復墾開發(fā)增加、已經(jīng)在耕種且沒有用于占補平衡的耕地，對于依法作為耕地如實調(diào)查統(tǒng)計，可以按照耕地指標儲備管理要求，用于今后的耕地占補平衡。第二次土地調(diào)查結(jié)果顯示耕地增加或減少較多的?。▍^(qū)、市），部在確定省級耕地保護目標時，不增加或減少耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設用地規(guī)模等指標數(shù)量。國家向各?。▍^(qū)、市）下?lián)苄略鼋ㄔO用地有償使用費數(shù)額，依照經(jīng)部確認的該?。▍^(qū)、市）第二次土地調(diào)查耕地數(shù)據(jù)計算。
這部分主要是強調(diào)我們第二次土地調(diào)查，是按照土地利用分類標準進行的。強調(diào)按照現(xiàn)狀進行調(diào)查。對土地整理復墾開發(fā)增加的耕地，必須如實調(diào)查統(tǒng)計，符合條件的可用于今后的耕地占補平衡。有的地方擔心這次調(diào)查耕地面積大了，會增加了耕地保護的任務，有這樣的顧慮。我們發(fā)這個文，明確增地不增任務，減地不減責任。
四、主動服務，加強土地調(diào)查成果應用。
各地要按照“邊調(diào)查、邊應用”原則，主動服務，及時將經(jīng)審核確定的第二次土地調(diào)查成果，應用到國土資源管理各項工作中。各地要將新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查工作統(tǒng)籌考慮，提高修編工作的科學性?？h（市）土地利用總體規(guī)劃修編，要以經(jīng)國家確定的第二次土地調(diào)查成果及政策為依據(jù)，校核規(guī)劃修編基數(shù)。省（區(qū)、市）報批省級土地利用總體規(guī)劃時，要承諾該省份確保完成第二次土地調(diào)查各項任務的時限。
2010年1月1日起，土地管理各項工作必須以第二次土地調(diào)查結(jié)果及政策為依據(jù)。各級建設用地報批，土地整理復墾開發(fā)項目立項等工作，必須以國家確認的第二次土地調(diào)查成果及政策為基礎依據(jù)。    
五、嚴肅法紀、堅決糾正和查處在土地調(diào)查工作中的弄虛作假行為。
各地要按照《土地調(diào)查條例》要求，對本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果質(zhì)量負起責任。要加強對土地調(diào)查的日常檢查，對耕地等要進行重點檢查、核查。對于發(fā)現(xiàn)的土地調(diào)查成果質(zhì)量問題，要堅決予以整改和糾正。  
各地要嚴肅土地調(diào)查法紀，及時查處非法干預土地調(diào)查工作、篡改和瞞報土地調(diào)查結(jié)果的行為。根據(jù)違法情節(jié)，提請紀檢、監(jiān)察部門予以嚴肅處理，直至追究有關人員的法律責任，確保土地調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準確。
這主要是強調(diào)各級要如實上報數(shù)據(jù)，各級政府有關人員不能干預調(diào)查工作，篡改和瞞報調(diào)查結(jié)果。因為各地對土地調(diào)查數(shù)據(jù)作用的理解不盡相同，對調(diào)查、查清數(shù)據(jù)，真實數(shù)據(jù)的認識各不相同，部分地方有瞞報或虛報的傾向。特別是我們在“15號令”實施以后，違法用地超過一定比例，要追究當?shù)卣呢熑?，我們也在落實耕地保護、耕地質(zhì)量和耕地數(shù)量的共同責任，要追究地方政府的責任，這種責任面前，部分地方有虛報、瞞報數(shù)據(jù)的傾向。
以上是我主要通報的內(nèi)容，謝謝大家。(2009-02-04 09:56)

[高延利]
一、調(diào)查任務基本完成，調(diào)查使用的底圖國家組織生產(chǎn)，生產(chǎn)全面完成。
二、外業(yè)調(diào)查進展順利。目前全國已經(jīng)有90%以上的縣開展了農(nóng)村調(diào)查，這次二次調(diào)查和一次調(diào)查有很大的不同，一次調(diào)查基本上是組織我們系統(tǒng)內(nèi)部的隊伍來完成，其中各個部門的力量很大。二次調(diào)查完全通過招標的方式，確定專業(yè)隊伍，主要是通過招標隊伍開展完成實現(xiàn)的。目前完成調(diào)查面積已經(jīng)過半，開展了內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)庫建設工作，我們要求建立相應的數(shù)據(jù)庫，所有成果要統(tǒng)一管理。
三、土地調(diào)查制度建設，所有技術規(guī)范全部制定。國務院頒布實施了《土地調(diào)查條例》，調(diào)查條例的實施與調(diào)查制度建設相結(jié)合，二次調(diào)查對整個調(diào)查工作具有非常重要的意義。在國家標準規(guī)范的基礎上，各地制定了進一步細化的規(guī)定，使第二次調(diào)查工作做到有法可依。
四、第二次全國土地調(diào)查保障措施基本到位。中央財政批復二次調(diào)查21.16個億，07年是3.8個億，08年中央財政有7.35個億到位，地方財政批復經(jīng)費近56個億，已經(jīng)到位是40多個億。經(jīng)過各級調(diào)查機構進一步完善，省、市、縣都成立土地調(diào)查領導小組辦公室，總?cè)藬?shù)有3.5萬人，這是目前整個主要工作進展情況。(2009-02-04 09:44)

[國務院第二次全國土地調(diào)查領導小組辦公室常務副主任、國土資源部地籍管理司長高延利]
大家上午好！非常感謝各位新聞界的朋友對我們工作，對第二次土地調(diào)查工作的支持。首先把第二次調(diào)查工作進展情況以及我們這次下發(fā)文件背景和主要內(nèi)容向大家做個簡要通報。
第二次全國土地調(diào)查是一次重大國情國力調(diào)查，2006年12月7日，國務院印發(fā)了《國務院關于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》，《通知》要求，07年7月1號全面啟動，09年底統(tǒng)一匯總各類數(shù)據(jù)。07年7月1日全面啟動以來，各地認真組織、積極推進調(diào)查工作，總體進展順利。我把具體情況做個簡要通報。(2009-02-04 09:39)

[于孔讓]
今天我們的會議是一個專題的通氣會。國土資源部近日剛剛印發(fā)了一個《關于做好第二次全國土地調(diào)查工作的有關意見》，今天我們很高興的請到了國務院第二次全國土地調(diào)查領導小組辦公室常務副主任，國土資源部地籍管理司司長高延利同志，來給我們通報有關情況。
大家知道，第二次全國土地調(diào)查是一次重大的國情國力調(diào)查工作，是由國土資源部和若干部門共同完成的一項工作，現(xiàn)在已經(jīng)進入到一個關鍵時期。今天我們在這里開這么一個通氣會，給大家通報有關重要政策和精神。
下面我們就有請高延利同志給大家通報有關情況。(2009-02-04 09:37)

[國土資源部辦公廳副主任于孔讓]
各位新聞界的朋友們，我們現(xiàn)在開會了。這是我們春節(jié)以后國土資源部召開的第一次新聞通氣會。我們非常高興地請到了各位記者朋友們，匆忙過完節(jié)，然后來參加我們今天的會議。首先我代表國土資源部，代表徐部長，向各位新聞界的朋友們，對過去一年和長期以來對國土資源各項工作的重視、支持和關心，表示感謝，同時也借這個機會給大家拜個晚年，祝大家新的一年心想事成、萬事如意，謝謝大家光臨今天的會議。(2009-02-04 09:35)