[國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明]一、國土資源節(jié)約集約利用成效明顯
資源節(jié)約集約利用是黨中央、國務院根據(jù)我國特殊資源國情、特殊發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略部署。多年來，國土資源部門認真貫徹落實黨中央、國務院的要求，把推進資源節(jié)約集約利用作為國土資源管理的一條主線，作為服務科學發(fā)展的重要平臺，會同有關(guān)部門，與地方各有關(guān)方面一道，積極探索，扎實推進，取得了明顯成效。
（一）國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動彰顯了引領(lǐng)示范作用。創(chuàng)建活動開展以來，地方各級黨委、政府及國土資源部門高度重視，精心組織，資源節(jié)約集約利用正逐步成為社會的共同行動，涌現(xiàn)出一大批資源節(jié)約集約利用的好典型。兩屆評選產(chǎn)生的202個模范縣（市）和10個模范市就是其中的優(yōu)秀代表。各地在創(chuàng)建中形成的45種好模式和79個好機制得到推廣，如湖北崇陽縣打造“集約用地超市”，浙江海寧市推進土地精細化管理，江蘇吳中區(qū)實施礦產(chǎn)資源開發(fā)“百千萬”工程，山東新泰市將開采回采率指標與礦產(chǎn)資源補償費掛鉤，提高了國土資源利用水平。
創(chuàng)建活動注重發(fā)揮地方黨委、政府的主體作用，積極推進將節(jié)約集約指標納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和領(lǐng)導干部政績考核體系，有效促進了共同責任機制的建立。形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳教育，營造了良好輿論氛圍，廣泛凝聚了社會共識，調(diào)動了各方面節(jié)約集約利用資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性。創(chuàng)建活動已經(jīng)成為國土資源系統(tǒng)落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略的重要平臺和有力抓手。
（二）國土資源節(jié)約集約利用促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。各級國土資源部門堅持將資源節(jié)約集約利用與“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”有機結(jié)合，以資源利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了資源消耗水平明顯降低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟質(zhì)量效益不斷提高的共贏。2008年至2011年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地面積下降30%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降29.1%；通過礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，全國礦山數(shù)從12萬個下降到10.8萬個，礦山年產(chǎn)能從68億噸增加到近100億噸，礦產(chǎn)資源綜合利用率提高近3個百分點。廣東省通過開展“三舊”改造試點，各項建設(shè)實現(xiàn)節(jié)地率45%，產(chǎn)業(yè)升級項目比重達到68.4%。浙江省自我加壓，通過探索“畝產(chǎn)倍增”轉(zhuǎn)型發(fā)展，走節(jié)約高效利用土地資源的新路，過度依賴資源環(huán)境消耗的狀況明顯改觀，全省2012年單位建設(shè)用地國內(nèi)生產(chǎn)總值比2007年提高了58%。江蘇、山東等省份也都對國土資源節(jié)約集約利用作出安排。國土資源部將進一步擴大示范地區(qū)范圍，鼓勵先行先試，支持地方以資源節(jié)約集約利用促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
（三）國土資源節(jié)約集約利用推動了國土資源管理改革創(chuàng)新。國土資源節(jié)約集約利用涉及國土資源管理的方方面面。根據(jù)各地的鮮活經(jīng)驗總結(jié)形成的制度成果，有力地支撐了國土資源管理和服務水平的提升。在土地方面，出臺了《閑置土地處置辦法》，制定了“規(guī)劃管控、計劃調(diào)節(jié)、標準控制、市場配置、政策鼓勵、監(jiān)測監(jiān)管、考核評價、共同責任”八項節(jié)約集約用地制度，形成了“控總量、擠存量、提質(zhì)量”的組合用地政策。在礦產(chǎn)方面，建立健全了礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率制度，22種重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價已全面啟動。制度創(chuàng)新為在更寬領(lǐng)域、更深層面開展國土資源節(jié)約集約利用工作提供了重要支撐。
二、深入推進國土資源節(jié)約集約利用意義重大
國土資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有根本性、全局性和戰(zhàn)略性地位。實踐充分證明，國土資源節(jié)約集約利用不僅事關(guān)當前，而且影響整個國家和民族的可持續(xù)發(fā)展。
（一）深入推進國土資源節(jié)約集約利用，是貫徹落實中央要求的重要舉措。黨和國家高度重視資源節(jié)約集約利用。2005年，中央提出加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。2007年，中央將節(jié)約資源作為基本國策。黨的十八大將全面推進資源節(jié)約作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。近期，習近平總書記在第六次中共中央政治局集體學習時強調(diào)，節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策，要大力節(jié)約集約利用資源，大幅降低能源、水、土地消耗強度。李克強總理去年在接見首屆國土資源節(jié)約集約模范集體代表時指出，發(fā)展是硬道理、節(jié)約是大戰(zhàn)略，要把節(jié)約優(yōu)先放在更加突出的位置。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，增強共謀資源節(jié)約集約利用新舉措的主動性和自覺性。
（二）深入推進國土資源節(jié)約集約利用，是適應特殊資源國情和特定發(fā)展階段的現(xiàn)實選擇。我國始終面臨人均資源少、優(yōu)質(zhì)資源不足的資源國情，人均耕地不到世界平均水平的1/2，中低產(chǎn)田約占70%，人均探明礦產(chǎn)資源儲量僅占世界平均水平的58%。這些都對發(fā)展形成了瓶頸制約。當前，我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，同時，也是深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。“四化”同步快速推進，對資源的需求集中釋放，資源需求剛性上升與資源供給剛性制約的矛盾更加突出。基本國情不可改變、發(fā)展階段不可逾越、生態(tài)文明必須推進的現(xiàn)實，決定了我們不能再走過度消耗資源、低效浪費土地的老路，而必須高揚節(jié)約集約旗幟，走出一條資源節(jié)約集約利用新路。
（三）深入推進國土資源節(jié)約集約利用，是解決保障科學發(fā)展、保護國土資源、保護群眾權(quán)益矛盾的根本途徑。國土資源是發(fā)展之基、民生之本，支撐各行各業(yè)、影響千家萬戶。在新的發(fā)展階段，國土資源管理面臨著許多新情況、新矛盾和新問題。穩(wěn)定耕地數(shù)量和提高耕地質(zhì)量的難度越來越大，石油、鐵、銅、鋁、鉀鹽等重要礦產(chǎn)對外依存度居高不下、均超過50%，長三角、珠三角和京津冀地區(qū)國土開發(fā)強度嚴重超載，部分地方違法違規(guī)用地、用海、用礦問題突出，一些地方損害群眾資源合法權(quán)益的行為時有發(fā)生，影響社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，保護資源和維護權(quán)益是硬約束。我們只有樹立底線思維，以資源節(jié)約集約利用來統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作，才能在實踐中不斷實現(xiàn)保障科學發(fā)展、保護國土資源與維護群眾權(quán)益的統(tǒng)一。
（四）深入推進國土資源節(jié)約集約利用，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的必由之路。資源節(jié)約集約利用是科學發(fā)展的題中之義。當前，我國資源粗放利用的現(xiàn)狀還沒有根本轉(zhuǎn)變，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值地耗、能耗不僅高于發(fā)達國家且高于一些新興國家，城鎮(zhèn)低效用地占40%左右，農(nóng)村空閑住宅達到10%—15%。中西部地區(qū)用地外延粗放，土地單位面積產(chǎn)出率低等問題尤為明顯。這既是我們面臨的突出問題，也是深入推進資源節(jié)約集約利用的潛力所在。我們要抓住各地區(qū)、各行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有利時機，通過國土資源節(jié)約集約利用，盤活存量、用好增量，推動生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和高效利用，促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
三、全面深入推進國土資源節(jié)約集約利用
總的要求是，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢、打造中國經(jīng)濟升級版、全面建成小康社會目標，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障科學發(fā)展、保護國土資源與維護群眾權(quán)益三者關(guān)系，全面落實節(jié)約優(yōu)先國家戰(zhàn)略，努力創(chuàng)新資源節(jié)約集約利用機制，以資源節(jié)約集約利用促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和生態(tài)文明建設(shè)，不斷提高國土資源的利用效率和對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力，進一步提升國土資源工作的服務管理水平。
（一）構(gòu)建工作格局，落實共同責任。要按照黨中央、國務院的決策部署，加快構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”國土資源管理工作新格局。各級國土資源部門要主動作為，做好黨委政府的參謀和助手，力爭把國土資源節(jié)約集約利用列入各級黨委、政府重要議事日程，配合黨委、政府把相關(guān)指標納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重點工作安排。加快建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮國家層面的指導督促作用、省級層面的組織帶動作用、市縣層面的實踐主體作用。各地應結(jié)合本地實際，制定具體的工作方案，做到工作有目標、有部署、有檢查，確保各項節(jié)約集約目標任務和政策措施落實到位。通過堅持不懈的努力，全面完成“十二五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降30%、礦產(chǎn)資源總回收率提高3%-5%的目標任務。
（二）加強頂層設(shè)計，完善政策制度。國土資源節(jié)約集約利用是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃，建制度、定標準、重服務、強監(jiān)管。要不斷提高國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、海洋規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的科學性，使之真正發(fā)揮控制規(guī)模、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的宏觀管理作用。要在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有各類土地使用標準的基礎(chǔ)上，根據(jù)功能和安全要求，結(jié)合各地實際，研究制定差別化的技術(shù)標準。要不斷完善服務和監(jiān)管制度，按照中央關(guān)于職能轉(zhuǎn)變的要求，進一步簡政放權(quán)，激發(fā)各地區(qū)、各行業(yè)節(jié)約集約利用資源的主動性和自覺性。要充分發(fā)揮國家土地督察和國土資源執(zhí)法監(jiān)察兩支隊伍的作用，認真清理土地閑置突出問題，嚴肅查處國土資源粗放浪費、違規(guī)違法使用等行為。
（三）注重維護權(quán)益，促進和諧穩(wěn)定。這是國土資源節(jié)約集約利用工作的出發(fā)點和落腳點。要不斷完善征地制度，逐步縮小征地范圍，提高新增建設(shè)用地使用成本。各地要認真落實國務院和部有關(guān)文件規(guī)定，嚴防違法征地，杜絕暴力征地。加強資源市場建設(shè)，堅持在國家宏觀調(diào)控下，進一步發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用。在農(nóng)村土地整治、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等工作中，應充分考慮群眾訴求，使廣大群眾能夠共享土地增值收益。要健全完善礦產(chǎn)資源開發(fā)收益分配制度，資源收益分配更多向資源原產(chǎn)地和當?shù)厝罕妰A斜，調(diào)動各方面節(jié)約和保護資源的積極性。
（四）堅持典型引路，深化創(chuàng)建活動。繼續(xù)發(fā)揮模范縣（市）創(chuàng)建活動重要平臺的典型引領(lǐng)和示范作用。堅持“評、帶、推”，滾動開展創(chuàng)建活動。“評”，就是兩至三年評選一次，公開公平公正地評出一批新的模范縣（市）；“帶”，就是每年有考核，對已評選的模范縣（市）進行復核，建立能進能退的動態(tài)機制；“推”，就是要對連續(xù)三年都符合評選要求的模范縣（市），給予更高獎勵。繼續(xù)支持廣東、浙江等省份深入推進節(jié)約集約用地示范建設(shè)，逐步形成東中西互動、各具特色，省市縣聯(lián)動、上下貫通的創(chuàng)建態(tài)勢。
（五）營造輿論氛圍，凝聚社會共識。進一步加強國土資源基本國情知識宣傳，推動樹立國土資源安全和節(jié)約集約利用的理念。注重發(fā)揮中央主流媒體的主導作用，宣傳先進典型好做法、好經(jīng)驗，釋放正能量，增強全社會節(jié)約集約利用國土資源的意識，使節(jié)約集約利用國土資源成為社會共識和全社會的自覺行動。
近日，我部批復了《浙江省推進節(jié)約集約用地實施畝產(chǎn)倍增行動計劃》。紹興市是“畝產(chǎn)論英雄”的發(fā)源地，希望紹興市在實施“畝產(chǎn)倍增”計劃中，繼續(xù)發(fā)揮典型示范作用。國土資源部將大力支持浙江省、紹興市的科學發(fā)展。這次會議的召開，得到了浙江省委、省政府，紹興市委、市政府的大力支持。在此，我代表國土資源部，代表與會全體同志，向?qū)汖垥洝⒗顝娛￠L，向浙江省、紹興市的領(lǐng)導和同志們，表示衷心的感謝！
同志們，國土資源節(jié)約集約利用功在當代、利在千秋。我們將與大家一道，腳踏實地，改革創(chuàng)新，以更大的決心、更有力的舉措，把國土資源節(jié)約集約利用工作推向深入，使之在科學發(fā)展和美麗中國建設(shè)中發(fā)揮更大的作用！
(2013-06-25 11:26)

[國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明]尊敬的李強省長，黃旭明副省長，各位領(lǐng)導，同志們：
今天，我們相聚在美麗古城紹興，共商國土資源節(jié)約集約利用大計。會前，我們舉行了第23個全國“土地日”主題宣傳活動，向全社會發(fā)出了“珍惜土地資源，節(jié)約集約用地”的號召。剛才，會議表彰了全國第二屆101個國土資源節(jié)約集約模范縣（市）、表揚了10個模范市和5個優(yōu)秀組織單位，2位同志作了典型發(fā)言；觀看了廣東省、浙江省節(jié)約集約用地宣傳片。李強省長作了重要講話，介紹了浙江省節(jié)約集約用地的經(jīng)驗和成效，對在全省實施“畝產(chǎn)倍增”行動計劃作出部署。世元同志宣讀了國土資源部對浙江省節(jié)約集約用地“畝產(chǎn)倍增”行動計劃的批復。這使我們產(chǎn)生一種強烈的感覺，就是節(jié)約集約利用資源正在形成一股強大的正能量，推動國土資源工作朝著正確的方向改革發(fā)展。在此，我代表國土資源部，對受到表彰的模范縣（市）、受到表揚的模范市和優(yōu)秀組織單位，表示熱烈的祝賀！向長期以來對國土資源節(jié)約集約利用工作做出貢獻的地方各級黨委、政府以及社會各界，表示衷心的感謝！借此機會，我講三點意見。
(2013-06-25 11:09)

[國土資源部黨組成員、副部長王世元]下面，請姜大明部長作重要講話。(2013-06-25 10:53)

[浙江省委副書記、省人民政府省長李強]尊敬的姜大明部長、王世元副部長，
各位來賓、同志們：
今天，國土資源部把全國土地日系列活動放在紹興舉辦，并對浙江畝產(chǎn)倍增計劃給予批復，這是對浙江工作的巨大鼓舞和鞭策。在此，我謹代表浙江省委、省政府，對國土資源部和兄弟省（市、區(qū)）長期以來對我省工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝！
土地是人類生存發(fā)展最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。開展全國土地日活動，廣泛宣傳基本國策，表彰學習先進典型，在全社會營造“珍惜土地資源、節(jié)約集約用地”的濃厚氛圍，具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們堅信，在國土資源部的精心組織指導下，第23個全國土地日系列活動一定能夠取得良好的社會效果，一定能提高全社會的耕地保護意識，促進依法依規(guī)、節(jié)約集約用地。
浙江是全國陸域面積最小的省份之一。改革開放以來，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，在國家部委和兄弟省市的大力支持下，浙江走出了一條富有特色的富民強省之路。2012年，全省人均GDP首次突破1萬美元，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均收入連續(xù)多年居全國各省區(qū)首位。浙江以全國1%的土地，養(yǎng)活了4%的人口，創(chuàng)造了近7%的 GDP，為全國發(fā)展做出了應有貢獻。
浙江的國土資源具有“三多三少”的特點：一是海域多、陸域少，海域面積26萬平方公里，陸地面積10萬平方公里，自然資源匱乏。二是山地多、平地少，全省陸域面積中，山地占七成，有“七山一水兩分田”之說；三是人口多、耕地少，目前全省常住人口5400多萬，人均耕地不足全國人均的40%。
浙江自古是江南水鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)，山青水秀、生態(tài)良好。建設(shè)一個資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)浙江，是省委、省政府長期以來始終堅持的發(fā)展理念。我們一直認為，不論經(jīng)濟如何發(fā)展，三條底線不能突破。那就是，生態(tài)環(huán)境不能惡化；社會治安保持良好；城鄉(xiāng)居民收入不斷提高。也就是要確保環(huán)境優(yōu)美、社會平安、百姓富裕。從這個意義上說，嚴格保護和合理利用每一寸土地，保住青山綠水，是全省上下必須做好的一件大事。
堅定不移地走節(jié)約集約利用土地的道路，堅定不移地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，多產(chǎn)出、少占地，是落實科學發(fā)展觀的必然要求。近年來，浙江牢固樹立節(jié)約集約的意識，認真落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，加快推進土地資源市場化配置改革，積極探索土地管理的新途徑、新辦法。出臺了《土地利用總體規(guī)劃條例》及相關(guān)配套政策，用地計劃指標分配與土地利用集約水平相掛鉤，將區(qū)域建設(shè)用地集約利用水平納入市縣領(lǐng)導干部實績考核，不斷探索完善耕地保護和節(jié)約集約用地的共同責任機制。全省先后有11個縣（市、區(qū)）被評為全國模范縣（市）。實施節(jié)約集約用地行動計劃，積極推進圍填海造地、低丘緩坡開發(fā)利用試點和地上地下空間開發(fā)利用，不斷提高土地管理保護和集約利用水平。全省近5年累計墾造耕地113萬畝，連續(xù)16年實現(xiàn)耕地占補平衡。2012年盤活存量建設(shè)用地6萬畝，全省萬元生產(chǎn)總值耗地量比2008年初下降37%。
當然，我們也清醒地看到，一方面用地緊張，供需矛盾突出，另一方面，低效、粗放用地的現(xiàn)象依然存在。省委、省政府從實際出發(fā)，總結(jié)推廣市縣做法，鮮明地提出要以“畝產(chǎn)論英雄”。通過調(diào)查研究，制定了節(jié)約集約用地的“畝產(chǎn)倍增計劃”，初步建立了“畝產(chǎn)論英雄”的導向、約束、評判機制，嚴格控制、逐年提高土地使用標準，倒逼企業(yè)和地方走節(jié)約集約用地之路。
總體思路是：通過優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，促進土地的保護和合理利用；通過實施“畝產(chǎn)倍增計劃”，顯著提高土地集約利用程度和綜合效益；通過實施土地綜合整治工程，提升耕地保護水平和城鄉(xiāng)土地承載能力，建設(shè)美麗浙江。主要目標是：到2020年實現(xiàn)全省單位建設(shè)用地生產(chǎn)總值比2010年翻一番，單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地降低55%；5年再造耕地80萬畝，建成高標準基本農(nóng)田1000萬畝，綜合整治農(nóng)村建設(shè)用地20萬畝。
主要舉措是：實施“四換工程”。四換，就是騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市。騰籠換鳥，就是要淘汰高能耗、高排放、低產(chǎn)出的產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展高科技、高附加值、能耗污染少的產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，以先進產(chǎn)能替換落后產(chǎn)能。機器換人，就是通過技術(shù)改造和設(shè)備更新，實現(xiàn)減員增效，用科技創(chuàng)新提高勞動生產(chǎn)率，破解土地等資源要素制約。空間換地，就是進一步優(yōu)化國土開發(fā)空間布局，合理推進產(chǎn)業(yè)集聚，集中建設(shè)公共設(shè)施，優(yōu)化配置土地資源。鼓勵各地從實際出發(fā)，以多層廠房替代單層廠房，促進低效用地二次開發(fā)利用，全面推進新增建設(shè)用地“節(jié)流減量”、存量建設(shè)用地“挖潛增效”、批而未用土地“減量加速”，實現(xiàn)以較小的土地資源支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟增長。電商換市，就是充分發(fā)揮浙江在電子商務方面的獨特優(yōu)勢，以電子商務提升專業(yè)市場，以商業(yè)模式的創(chuàng)新，減少對土地資源的依賴。
我們將以這次“畝產(chǎn)倍增行動計劃”獲得批復為契機，在國土資源部的關(guān)心、指導和大力支持下，認真落實“珍惜土地資源、節(jié)約集約用地”的要求，認真學習兄弟省市的好做法、好經(jīng)驗，大膽探索，創(chuàng)新土地資源管理和服務，努力推動經(jīng)濟社會與國土資源管理協(xié)調(diào)發(fā)展。
最后，預祝第23個全國土地日系列活動取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導和同志們在浙江工作順利、身體健康！
(2013-06-25 10:47)

[國土資源部黨組成員、副部長王世元]下面，請李強省長作重要講話。(2013-06-25 10:45)

[現(xiàn)場]國土資源部黨組成員、副部長王世元宣讀《國土資源部關(guān)于浙江省推進節(jié)約集約用地實施畝產(chǎn)倍增行動計劃的批復》。(2013-06-25 10:34)

[國土資源部黨組成員、副部長王世元]下面，由我宣讀《國土資源部關(guān)于浙江省推進節(jié)約集約用地實施畝產(chǎn)倍增行動計劃的批復》。(2013-06-25 10:30)

[現(xiàn)場]播放廣東省開展節(jié)約集約用地示范省建設(shè)和浙江省實施“畝產(chǎn)倍增”計劃推進節(jié)約集約用地情況的短片。(2013-06-25 10:20)

[國土資源部黨組成員、副部長王世元]感謝刁吉潤縣長。這次會議原計劃還邀請遼寧省國土資源廳、山東省國土資源廳廳長、安徽馬鞍山市、江蘇蘇州市吳中區(qū)、湖北崇陽縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟納旗、寧夏回族自治區(qū)石嘴山市大武口區(qū)等模范代表作交流發(fā)言，大家也做了精心準備，由于時間關(guān)系，在這里就不再交流發(fā)言了，有關(guān)材料已經(jīng)作書面交流。
同志們，各地在實踐中積極發(fā)揮創(chuàng)建活動的平臺和抓手作用，因地制宜，大膽探索，在國土資源節(jié)約集約利用的制度建設(shè)、技術(shù)標準和模式機制等方面，形成了一批有特色、可操作、效果好的工作措施，起到了典型示范作用，為推進國土資源節(jié)約集約利用，促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提供了強有力地支撐。這次會議將全部111個模范地區(qū)的典型經(jīng)驗制作了光盤，發(fā)給與會代表，供各地相互學習，相互借鑒。今天下午，還將舉行由紹興市人民政府主辦的“大地之約——國土資源節(jié)約集約利用公益宣傳活動”，浙江衛(wèi)視將同步現(xiàn)場直播，向全社會發(fā)出我們節(jié)約集約利用資源的號召，希望與會代表按時參加。
同志們，6月17日，國土資源部和廣東省人民政府共同召開了推進節(jié)約集約用地示范省建設(shè)會議，大明部長、小丹省長在會上作了重要講話，全面總結(jié)了國土資源部和廣東省以“三舊”改造為重點的節(jié)約集約用地試點示范省建設(shè)所取得的成效，提出了推進示范省建設(shè)的新任務、新要求。近年來，浙江省委、省政府十分重視國土資源節(jié)約集約利用工作，取得了顯著成效。近期，省委、省政府決定在全省實施節(jié)約集約用地“畝產(chǎn)倍增”行動計劃，國土資源部高度重視，大明部長作出重要批示，指出：“浙江省節(jié)約集約用地‘畝產(chǎn)倍增’計劃，符合轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益的要求，對全國也會產(chǎn)生示范借鑒作用”。近日，國土資源部已批復同意開展這項工作。
下面，讓我們通過兩個短片，分別了解廣東省開展節(jié)約集約用地示范省建設(shè)和浙江省實施“畝產(chǎn)倍增”計劃，推進節(jié)約集約用地的有關(guān)情況。
(2013-06-25 10:17)

[安徽省廬江縣長刁吉潤]尊敬的各位領(lǐng)導，同志們，大家上午好！今天在美麗的古城紹興，參加第二屆全國國土資源節(jié)約集約模范縣表彰大會，并做大會交流發(fā)言，我倍感榮幸和鼓舞，下面就我縣工作做簡要匯報。
廬江北瀕巢湖、南近長江，是安徽省會合肥的“南大門”，全縣國土面積2348平方公里，人口120萬，轄17個鎮(zhèn)、2個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，素有“周瑜故里、溫泉之鄉(xiāng)、礦業(yè)大縣”的美譽。
近年來，我縣以創(chuàng)建“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”為契機，定目標，建機制，抓項目，挖潛力，不僅實現(xiàn)了國土資源的節(jié)約集約利用，而且在保耕地、保發(fā)展方面探索出了一條新路。
一、頂層設(shè)計，構(gòu)筑“雙保”藍圖
自全國創(chuàng)建活動動員大會后，我縣將創(chuàng)建工作作為全縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段，從頂層設(shè)計入手，建立了“政府主導、部門齊抓、層層有責”的耕地保護責任制，制定了土地利用效率、耕地保護效率等8項國土資源節(jié)約集約指標評價體系，把耕地保護、依法用地和科學采礦納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和干部績效考核內(nèi)容，完善縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂耕地保護目標責任書，實行“一票否決”。在用地標準上提高門檻，出臺了《工業(yè)項目用地管理暫行辦法》，嚴格規(guī)定園區(qū)工業(yè)項目用地的投資強度、畝均稅收、容積率、建設(shè)期限等。強化項目用地審查管控，對土地報批和供應實行市、縣兩級“土地管理委員會”集體審查決策，努力打造“陽光國土”。完善批后管理，建立土地利用雙向約束機制，對行政服務和投資方履約進行合同約束、雙向追責，對建設(shè)用地批、供、用、補、查實行“一張圖”管理，目前已對9個項目違約責任進行了追究，累計收回土地348畝。
二、項目引領(lǐng)，推進集約用地
為把有限的土地資源價值發(fā)揮到最大化，我們以項目實施、項目引領(lǐng)、項目倒逼推動土地利用的集約化。一是大投入整治土地。自2009年以來，縣財政安排專項資金5.1億元，組織實施土地開發(fā)整理復墾項目232個，凈增耕地2.13萬畝，爭取了6個省部級投資土地整理項目，建設(shè)高標準農(nóng)田22萬畝；實施增減掛鉤和工礦廢棄地復墾項目38個批次1.7萬多畝；以打造“碧水藍天、萬頃良田”為目標，精心組織實施了合肥市“三大重點工程”之一的湯池土地綜合整治項目，總面積達4.2萬畝。二是建新村退讓土地。針對農(nóng)民住房一亂、二散、三大、四空的現(xiàn)狀，我縣按照新農(nóng)村建設(shè)的新要求、新趨勢，積極開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣共規(guī)劃建設(shè)206個中心村建設(shè)，探索建立農(nóng)村宅基地合理退讓機制，引導農(nóng)民向中心村集聚，提高土地利用效率。截止目前，已經(jīng)實施30個中心村建設(shè)，騰出集體建設(shè)用地近1萬畝。三是出重拳清理土地。按照“全面清理，分級負責，分類處理，依法處置”的原則，大力推進閑置土地清理工作，在創(chuàng)建工作中全縣共計清理閑置土地54宗、460畝，依法沒收一宗商業(yè)出讓土地違約金1037萬元。與此同時，我縣還采取“筑巢引鳳”、“騰籠換鳥”、向空中發(fā)展、建設(shè)標準化廠房等措施，引導集聚發(fā)展，集約用地，僅 “騰籠換鳥”就為新招商的5家大企業(yè)及時提供了300畝用地，為經(jīng)濟發(fā)展開辟了新的空間。
三、創(chuàng)新思路，成就“泥河模式”
我縣作為全省乃至全國的礦產(chǎn)資源大縣，在礦業(yè)開發(fā)和實踐中，取得了一些新突破，特別是在深部找礦方面，通過有效整合礦權(quán)，實行整裝勘查，其速度和成果被譽為國內(nèi)鐵礦勘探史上的“泥河模式”。 泥河鐵礦走“勘查開發(fā)一體化”的路子，不僅在不到3年的時間里，成功完成了深度近千米、儲量達1.8億噸的綜合性大型礦床勘查任務，而且從源頭上解決了以往探采分離而導致資源得不到有效開發(fā)利用的問題，縮短了開發(fā)周期，加快了地質(zhì)成果轉(zhuǎn)化，吸引了中國五礦參與泥河鐵礦的勘探與開發(fā)，實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源勘查公益性和商業(yè)性的有機結(jié)合，受到國土資源部和安徽省委、省政府的充分肯定，時任國土資源部部長徐紹史作出了“及時總結(jié)泥河模式，實現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破”的重要批示，并將泥河鐵礦作為全國深部找礦示范點。
四、機制保障，金山青山并行
在創(chuàng)建過程中，我縣著力在建立長效管理機制上狠下功夫。一是制度約束重生態(tài)。先后出臺了《廬江縣國土資源節(jié)約集約利用管理辦法》、《廬江縣經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，構(gòu)建了完善的制度框架。二是強力整合護生態(tài)。牢固樹立“資源有限，生態(tài)無價”的理念，將土地、礦產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等計入發(fā)展成本，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)準入門檻和使用效率，將全縣原來100多家露天礦山整合關(guān)閉為目前的3家。投入近800萬元，建立礦山在線監(jiān)測系統(tǒng)，健全打擊非法盜采聯(lián)席會議和快速反應機制，有效杜絕了私挖濫采行為。三是循環(huán)利用保生態(tài)。大力推進礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)與綜合利用，做到循環(huán)利用，吃干榨凈。如：我縣龍橋鐵礦選用節(jié)能采礦工藝，降低采礦損失率和礦石貧化率，使尾礦中的銅、硫回收率分別提高到69%和77.5%，獲得國土資源部的表彰獎勵。在利用尾砂制磚發(fā)展新型建材的同時，節(jié)約尾礦庫用地100多畝。四是強化環(huán)保穩(wěn)生態(tài)。全面推行“充填式開采”，最大限度保護地表層，杜絕了采礦塌陷區(qū)的出現(xiàn)。礦山開采和礦石加工全部達到“環(huán)保化開采，清潔化加工、無塵化運輸”，礦山廢棄地經(jīng)過整理達到可利用狀態(tài)。做到既要“金山銀山”，又有“綠水青山”。
下一步，我縣將以這次會議為動力，學習借鑒先進縣（市）的好做法、好經(jīng)驗，進一步加大力度，強化舉措，在深入推進國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動中，取得更大的成效。在此，誠摯邀請各位領(lǐng)導和同志們到安徽廬江視察指導，謝謝大家！
 
(2013-06-25 10:05)

[國土資源部黨組成員、副部長王世元]感謝錢建民書記。下面，請安徽省廬江縣長刁吉潤同志發(fā)言。(2013-06-25 10:03)

[現(xiàn)場]浙江省紹興市委書記錢建民同志發(fā)言，他介紹這些年紹興堅持科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，不斷深化“畝產(chǎn)論英雄”理念，廣泛開展國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建，在提升用地效益的同時促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了保障發(fā)展與保護資源的雙贏。他總結(jié)這些年的工作和體會主要是四個方面：一、堅持多策并舉，確保發(fā)展用地；二、緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保科學用地；三、創(chuàng)新政策機制，確保高效用地；四、提高管理水平，確保依法用地。他還重點介紹了在“畝產(chǎn)論英雄”方面的深化和發(fā)展，最后他表示土地是生存之本，財富之源，發(fā)展之本，節(jié)約和保護環(huán)境是基本國策，要牢固樹立珍惜土地資源節(jié)約集約用地的意識，認真落實這次會議姜部長將要發(fā)表的重要講話精神，學習借鑒兄弟成功的全面實施創(chuàng)先啟動戰(zhàn)略，做深畝產(chǎn)論英雄的發(fā)展，著力提升節(jié)約集約用地的水平，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗紹興，加快把紹興建設(shè)成為特色產(chǎn)業(yè)城市，生態(tài)宜居城市，文化休閑城市。
(2013-06-25 09:59)

[附]第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣（市）名單
（按行政區(qū)劃排列）
國土資源節(jié)約集約模范縣（48個）
河北省張家口市崇禮縣
河北省承德市灤平縣
山西省晉中市平遙縣
山西省忻州市寧武縣
山西省臨汾市襄汾縣
山西省呂梁市柳林縣
內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市涼城縣
遼寧省朝陽市建平縣
黑龍江省雙鴨山市寶清縣
黑龍江省牡丹江市林口縣
浙江省嘉興市嘉善縣
浙江省湖州市安吉縣
浙江省麗水市青田縣
安徽省合肥市肥西縣
安徽省合肥市廬江縣
安徽省安慶市樅陽縣
安徽省池州市青陽縣
福建省三明市建寧縣
江西省南昌市安義縣
江西省新余市分宜縣
江西省吉安市泰和縣
江西省吉安市安福縣
江西省宜春市奉新縣
山東省濟南市平陰縣
山東省泰安市東平縣
河南省洛陽市孟津縣
湖北省宜昌市遠安縣
湖北省咸寧市崇陽縣
湖南省邵陽市隆回縣
湖南省常德市漢壽縣
湖南省常德市桃源縣
湖南省益陽市安化縣
廣東省河源市連平縣
廣西壯族自治區(qū)柳州市鹿寨縣
廣西壯族自治區(qū)柳州市融安縣
廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣
廣西壯族自治區(qū)河池市南丹縣
海南省昌江黎族自治縣
重慶市銅梁縣
重慶市榮昌縣
四川省攀枝花市米易縣
四川省宜賓市長寧縣
云南省文山州麻栗坡縣
陜西省咸陽市乾縣
陜西省榆林市府谷縣
新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番地區(qū)鄯善縣
新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)額敏縣
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團一師十一團
國土資源節(jié)約集約模范區(qū)（28個）
北京市東城區(qū)
北京市平谷區(qū)
天津市和平區(qū)
天津市北辰區(qū)
遼寧省沈陽市和平區(qū)
遼寧省沈陽市于洪區(qū)
遼寧省大連市旅順口區(qū)
遼寧省鞍山市千山區(qū)
江蘇省南京市棲霞區(qū)
江蘇省徐州市銅山區(qū)
江蘇省常州市新北區(qū)
江蘇省蘇州市吳中區(qū)
江蘇省南通市崇川區(qū)
浙江省舟山市定海區(qū)
福建省廈門市思明區(qū)
福建省漳州市龍文區(qū)
湖北省十堰市張灣區(qū)
廣東省廣州市天河區(qū)
廣東省深圳市福田區(qū)
廣東省江門市新會區(qū)
重慶市北碚區(qū)
重慶市江津區(qū)
四川省眉山市東坡區(qū)
陜西省商洛市商州區(qū)
甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)
甘肅省酒泉市肅州區(qū)
甘肅省慶陽市西峰區(qū)
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市大武口區(qū)
國土資源節(jié)約集約模范市（21個）
河北省滄州市泊頭市
河北省廊坊市霸州市
山西省呂梁市汾陽市
內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市
吉林省長春市榆樹市
吉林省長春市德惠市
吉林省吉林市蛟河市
吉林省四平市雙遼市
吉林省通化市集安市
浙江省杭州市富陽市
浙江省溫州市瑞安市
安徽省滁州市天長市
福建省南平市邵武市
山東省青島市萊西市
山東省濟寧市兗州市
山東省威海市文登市
湖北省荊門市鐘祥市
湖北省孝感市應城市
海南省文昌市
四川省廣安市華鎣市
陜西省渭南市韓城市
國土資源節(jié)約集約模范旗（4個）
內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗
內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗
內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市阿榮旗
內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟額濟納旗
(2013-06-25 09:49)

[國土資源部黨組成員、副部長王世元]讓我們再次以熱烈的掌聲向受表彰的模范縣市、受表揚的模范市及創(chuàng)建活動優(yōu)秀組織單位表示祝賀！
下面，請模范代表發(fā)言。
首先，請浙江省紹興市委書記錢建民同志發(fā)言。
(2013-06-25 09:48)

[現(xiàn)場]國土資源節(jié)約集約模范市和國土資源節(jié)約集約模范縣市代表上臺領(lǐng)獎。(2013-06-25 09:45)

[國土資源部黨組成員、副部長王世元]下面，請國土資源節(jié)約集約模范市和國土資源節(jié)約集約模范縣市代表上臺領(lǐng)獎。(2013-06-25 09:45)

[國土資源部黨組成員、副部長王世元]國土資源部關(guān)于表揚國土資源節(jié)約集約模范市（地級）和第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動優(yōu)秀組織單位的通報
各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局，部機關(guān)各司局：
國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動（以下簡稱創(chuàng)建活動）自開展以來，國土資源部始終堅持將其作為貫徹落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略的重要舉措，破解國土資源管理“兩難”局面、推動國土資源事業(yè)發(fā)展、促進我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的有力抓手，高度重視，精心組織，強力推進。各省級國土資源主管部門作為協(xié)調(diào)組織本轄區(qū)開展創(chuàng)建活動的主體，加強組織領(lǐng)導，積極主動工作，因地制宜，多措并舉，深入開展創(chuàng)建活動，有力地推進了各地資源節(jié)約集約工作，取得了明顯成效。
按照國土資源部工作部署，2012年底至2013年初，在全國開展了第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣（市）評選，并按照黨和國家領(lǐng)導同志的要求，將評選范圍擴大到地級市，以發(fā)揮地級市作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中堅力量，對推進國土資源節(jié)約集約利用的重要作用，在更大層面上引導廣大地區(qū)走資源節(jié)約集約利用之路。
為充分肯定有關(guān)地區(qū)和單位在推進國土資源節(jié)約集約利用方面取得的突出成績，樹立典型，弘揚先進，決定對獲得“國土資源節(jié)約集約模范市（地級）”的遼寧省鐵嶺市、吉林省遼源市、江蘇省無錫市、浙江省紹興市、安徽省馬鞍山市、山東省淄博市、山東省萊蕪市、江西省鷹潭市、河南省焦作市和湖北省黃石市10個地級市人民政府予以通報表揚，并對開展創(chuàng)建工作成效突出的北京市國土資源局、遼寧省國土資源廳、江蘇省國土資源廳、山東省國土資源廳和湖北省國土資源廳5個省級國土資源主管部門授予“國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動優(yōu)秀組織獎”。
希望受到通報表揚的地區(qū)和單位珍惜榮譽，再接再厲。全國各地級市人民政府、各省級國土資源主管部門要認真落實黨中央、國務院關(guān)于節(jié)約集約利用資源的各項決策部署，把節(jié)約集約利用國土資源作為當前國土資源管理各項改革探索的根本方向和重要內(nèi)容，進一步提高認識、加強領(lǐng)導、完善機制、建好平臺，充分發(fā)揮創(chuàng)建活動的平臺和抓手作用，大力提升國土資源節(jié)約集約利用水平，以資源節(jié)約集約利用促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式的轉(zhuǎn)變，形成上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補、良性互動、共促節(jié)約的良好局面，為建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。

國土資源部      
2013年6月13日 
(2013-06-25 09:43)

[國土資源部黨組成員、副部長王世元]尊敬的姜大明部長、李強省長、黃旭明副省長，各位領(lǐng)導、同志們：
為貫徹落實黨的十八大精神和節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，全面實施節(jié)約優(yōu)先國家戰(zhàn)略，經(jīng)國務院主管部門批準，國土資源部在全國組織開展了“國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動”。創(chuàng)建活動開展以來，在國務院有關(guān)部門的大力支持和幫助下，地方各級黨委、政府和國土資源主管部門以及創(chuàng)建活動辦公室高度重視，精心組織，結(jié)合實際，積極探索國土資源節(jié)約集約利用的新途徑和新模式，國土資源節(jié)約集約利用水平和管理能力不斷提高，涌現(xiàn)出一大批節(jié)約集約模范縣市。為表彰先進，宣揚典型，進一步發(fā)揮創(chuàng)建活動平臺和示范作用，國土資源部組織開展了第二屆模范縣市評選，決定授予101個縣（區(qū)、市）“國土資源節(jié)約集約模范縣（市）”榮譽稱號，通報表揚10個國土資源節(jié)約集約模范市和5個創(chuàng)建活動優(yōu)秀組織單位，并于今天召開會議，表彰先進，深入推進國土資源節(jié)約集約利用工作。
參加今天會議的有：國土資源部黨組書記、部長，國家土地總督察姜大明同志，浙江省委副書記、省長李強同志，副省長黃旭明同志。參加會議的還有受表彰的第二屆模范縣市和受表揚的模范市黨委或人民政府負責同志，各省區(qū)市國土資源主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局及創(chuàng)建活動辦公室主要負責同志，浙江省各市人民政府分管負責同志，部機關(guān)各司局、各派駐地方的國家土地督察局、部有關(guān)直屬單位主要負責同志以及部創(chuàng)建活動辦公室有關(guān)同志，并邀請了有關(guān)新聞媒體的記者。
會議議程有七項：一是宣讀《表彰公告》和《表揚通報》；二是進行頒獎；三是請模范代表發(fā)言；四是播放廣東省開展節(jié)約集約用地示范省建設(shè)和浙江省實施“畝產(chǎn)倍增”計劃，推進節(jié)約集約用地宣傳片；五是宣讀《國土資源部關(guān)于浙江省推進節(jié)約集約用地實施畝產(chǎn)倍增行動計劃的批復》；六是請李強省長講話；七是請姜大明部長講話。
首先，由我宣讀《表彰公告》和《表揚通報》。
(2013-06-25 09:41)

[國土資源部黨組成員、副部長王世元]國土資源部關(guān)于表彰第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣（市）的公告
國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動（以下簡稱創(chuàng)建活動）是經(jīng)國務院主管部門批準、由國土資源部具體組織開展的一項國家級評比表彰活動。2012年底至2013年初，在全國開展了第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣（市）評選。經(jīng)人民網(wǎng)、《人民日報》、《中國國土資源報》、《中國礦業(yè)報》、國土資源部門戶網(wǎng)站公示，國土資源部決定，授予北京市東城區(qū)等28個區(qū)“國土資源節(jié)約集約模范區(qū)” 榮譽稱號；河北省張家口市崇禮縣等48個縣“國土資源節(jié)約集約模范縣”榮譽稱號；山西省呂梁市汾陽市等21個市“國土資源節(jié)約集約模范市”榮譽稱號；內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗等4個旗“國土資源節(jié)約集約模范旗” 榮譽稱號，并對遼寧省鐵嶺市等10個獲評模范地級市進行通報表揚。
當前，隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進，國土資源在保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用更加重要。黨的十八大提出要大力推進生態(tài)文明建設(shè)，全面促進資源節(jié)約。新一屆中央政治局第六次集體學習時強調(diào)要“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，走向社會主義生態(tài)文明新時代”，再次要求“大力節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”。近年來，黨和國家領(lǐng)導同志也就國土資源管理工作，特別是資源節(jié)約集約利用多次做出重要講話、批示和指示，這充分表明推進資源節(jié)約集約利用已成為落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，推進科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。
國土資源部希望受表彰和表揚的地區(qū)珍惜榮譽，再接再厲，做出新的更大成績，號召全國各縣（區(qū)、市、旗）人民政府要認真落實黨中央、國務院關(guān)于節(jié)約集約利用資源的各項決策部署，以國土資源節(jié)約集約模范縣（市）為榜樣，把節(jié)約集約利用國土資源作為當前國土資源管理各項改革探索的根本方向和重要內(nèi)容，進一步提高認識、加強領(lǐng)導、完善機制、建好平臺，充分發(fā)揮創(chuàng)建活動的平臺和抓手作用，大力提升國土資源節(jié)約集約利用水平，推動構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的國土資源管理工作新格局，形成上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補、良性互動、共促節(jié)約的良好局面，為建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。

國土資源部      
2013年6月13日    (2013-06-25 09:39)