[國家自然資源總督察辦公室副主任 何志華]謝謝媒體記者提問。感謝您對督察工作的關注，應該來講，衛片執法工作是貫徹落實黨中央嚴格保護耕地的重大決策部署非常重要的措施，也是地方政府落實耕地保護責任的重要抓手。因為督察機構的督察職責就是督察地方政府是否貫徹落實黨中央的決策部署，是否執行了這個耕地保護的法律法規，所以，我們督察機構要把土地衛片執法職責履行情況作為督察的重要內容。從這次通報的問題來看，這些問題有的是我們督察發現并上報的，這些問題也反映出一些地方政府的確在耕地保護的主體責任等方面還有一些落實不到位，還有一些地方政府突破法律規定，有的非法批地，主導違法用地，有的甚至干預衛片執法、弄虛作假的情形，剛才崔局通報了。當然也反映出一些地方自然資源部門本身在全鏈條監管方面還有不嚴的地方，這些也都是督察的重要任務。
????下一步我們想采取幾個方面的措施：
????第一，對此次通報的7個縣土地衛片執法工作中發現的問題，向省級政府提出督察意見，請他們組織相關市縣進行整改查處。同時，舉一反三，在全省范圍內要進行排查糾正。
????另外，我們督察機構也正在組織對今年一季度衛片執法發現的大圖斑問題進行核查，對這些發現的問題我們也要督促地方進行整改糾正。
????第二，持續開展督察工作。剛才介紹了，我們近幾年都把耕地保護、土地執法的情況作為重點督察內容，今年我們繼續開展2021年的耕地保護督察工作，其中有一項重要內容，就是對地方政府履行衛片執法職責的情況開展督察。這個方案我們已經印發了，正在全國啟動這樣的工作，所以也是要緊盯地方是不是有在衛片執法工作中有上報不實的、弄虛作假的，或者是不是地方政府或部門有干預執法的，或者主導違法行為的，上述這些，我們都將作為重點工作督促地方查處糾正。
????第三，我們督察和執法將形成合力，共同推動解決衛片執法中出現的問題。我們督察機構和執法已經建立了一個機制，這個機制從現在來看運行得很好，包括有些問題是執法中發現的，有些問題是督察中發現的，我們加強信息的共享，各自履行好自己的職責，落實好這一機制。督察中如果發現了這些衛片不實的問題，我們將按程序轉給執法局，由他們按照職責立案查處或者掛牌督辦、公開通報。如果說我們執法局在日常工作中發現了有地方政府或者部門有干預執法工作，或者有主導這些違法用地行為的，需要督察采取措施的，我們將按照程序啟動督察程序，督促省級政府，比如向他們發出督察意見、公開約談、移送移交、啟動追責問責等措施，來督促地方整改糾正。總而言之，督察機構和執法部門共同形成合力，在督促推動地方解決違法違規問題上發揮作用。
????我就回答這些，謝謝。(2021-08-24 16:22)

[記者]謝謝主持人，中國日報記者提問。針對上述發現的問題下一步督察機構將采取哪些具體措施應對？(2021-08-24 16:22)

[自然資源部辦公廳副主任 王永梅]請繼續提問。(2021-08-24 16:21)

[自然資源部執法局局長 崔瑛]我來回答一下這個問題。央廣記者真是很認真地聽了這個通報，在這里面確確實實能感到有些是政府主導的，我在講前面7個縣的時候都講到了政府主導，這樣的話比較鮮明，里面也有一些道路、交通，甚至連接高鐵和其他的公路連線，這都屬于地方基礎設施的建設，包括37個典型案例也說到了這個問題。簡單一句話，通過這些問題向社會曝光，實際也是想給社會傳遞，你即使是基礎設施項目、是民生工程也應該依法依規用地，也不能搞未批先建，說白了就這么一句話。
因為耕地，剛才永梅主任介紹到了，耕地保護事關國家糧食安全，這在全社會形成了一定的共識，也關乎14億人生存的問題，習近平總書記多次講到耕地保護和糧食安全問題，在去年的經濟工作會議和農村工作會議都講到了，并強調要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。為了貫徹落實黨中央、國務院關于耕地保護的決策部署，我們部里采取了一系列措施，也出臺了關于完善“早發現、早制止、嚴查處”工作機制的一系列舉措，同時我們也向地方發出一些通知，要求凡是達到了問責標準的一定要移送，凡是涉嫌違法犯罪的一定要進行移送。通過前面通報，既對問題比較嚴重的7個縣市或者區縣進行了實地核查，對督察發現和媒體反映的問題也都進行了核查。在這里，通過面上的檢查、點上的實地重點核查，公開通報，以及將來還有一系列舉措，通過這樣的方式，實際上是在倒逼地方主動作為，嚴格依法依規管地用地，嚴肅查處各類違法用地的行為，響應黨中央號召堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，牢牢守住耕地紅線。你再是基礎設施項目也不能違法違規用地，也不能未批先建，一定要依法依規，實際向社會主要傳達這樣的信號。(2021-08-24 16:13)

[自然資源部辦公廳副主任 王永梅]請接著提問。(2021-08-24 16:12)

[記者]總臺央廣記者提問，通過剛剛通報的典型案例，有些涉及政府主導的違法用地，還有一些屬于重點工程項目違法用地，今天這個通報是想向社會傳遞怎樣的信息？(2021-08-24 16:12)

[自然資源部執法局局長 崔瑛]謝謝央視的記者提的問題，這個問題提的非常好，給大家提供的通報比較厚，將近27頁的篇幅，大家看到可能有些專業術語，也有一些屬于我們系統大家熟悉的內容，可能對于媒體記者朋友有些不一定很熟，但是大家也能聽得出來，我通報兩大類，第一大類是實地核查中發現的問題，這里既有政府的問題，也有系統本身的問題。第二類是督察發現和媒體爆料的問題進行核查的情況，第二類問題里主要通報的還是系統自身履職方面出現的問題，大家看得出來。
????但是無論哪一方面，這里類型多種多樣，用地也多種多樣，政府也好、部門也好，履職不到位也好、違法違規也好，多種多樣。對這些問題怎么辦？對于我們來講，畢竟是主管部門，所以我們也準備在今天的新聞發布會之后，近期在全系統內召開系統內通報會，再次進行通報，同時進一步明確耕地保護、嚴格執法、加強督察等要求和有關措施，這里大家聽得出來，我們系統自身暴露出來的問題比較多，所以系統里要通報，要強調、要提要求。
????第二方面措施，移送問責。第一類通報里，我講到了很多個“達到了問責標準”，凡是達到了問責標準的縣或者市，我們要按照有關規定向紀檢監察機關移送。
????第三方面要做的工作，進一步調查處理，第一類通報當中我們通報的是目前查實的問題，通報時我也埋下了一個伏筆，對有些問題自然資源部正在進一步調查，對目前在實地核查中沒有把問題搞透的，我們還要派人把問題搞扎實。如果查出來了實實在在確實有問題，我們部里該立案的立案，該掛牌督辦的要掛牌督辦。
????第四方面，要進行舉一反三，開展“回頭看”，因為我們這次實地核查的過程中，大家聽得出來，我們只是核查了7個縣，當然篩選這7個縣的時候我們也是按照某一個標準，選的問題比較嚴重的，是不是除了這7個縣之外其他的縣都沒問題呢？全國兩千多個縣，實際上其他的縣里頭也有問題。所以我們也準備在整個的具體工作當中，用最新的遙感影像資料，對于整個土地衛片執法當中地方判定為“實地未變化”或者“臨時用地”的圖斑，或者地方填報為已經拆除復耕的重點圖斑重點關注，進行“回頭看”，持續地進行跟蹤監控，一旦發現有弄虛作假或者填報不實的還要采取進一步措施。
????第五方面，進一步完善衛片執法的工作機制。這里點到了地方有弄虛作假，實際上地方填報的是由縣匯到市、市匯到省、省報到部，是這樣的程序，在這里究竟怎么樣通過內業、外業審核及早發現弄虛作假或者填報不實的問題，下一步我們也要進一步做工作，要啟動第三方監督把這個工作機制建好，同時把衛片執法的圖斑合法性判定標準在全系統搞培訓或者解讀，讓地方執法人員和基層工作人員能夠更準確地把握這個圖斑究竟應該怎么樣填報、怎么樣判定。
????最后一項措施，要壓實責任，嚴肅追責。我們這個衛片執法的數據填報是自下而上的，縣里填了當然要負責任，當然縣里也要審核，縣里報到市里要梳理匯總也有審核的責任，市里報到省里，省里也有審核的責任。我們也想把責任進一步壓實，壓到省市兩級，縣級主要還是填報，實行“月清”“季核”“年度評估”，對填報不實、弄虛作假的典型問題進行通報。對違反土地管理規定行為不制止、不組織查處，或是隱瞞不報、壓案不查的，將按照規定向有權機關提出問責建議，嚴肅追究相關責任人的責任。通過我們采取這樣的一些舉措，避免類似的問題再次發生。
????謝謝央視的記者。(2021-08-24 16:00)

[記者]您好，我是央視記者，我有一個問題提給崔局長，咱們剛才報的問題里面類型特別多，涉及全國很多的城市。針對這些通報的問題，下一步部里會采取什么措施，還會怎么樣來避免這些事情的再次發生？謝謝！(2021-08-24 15:59)

[自然資源部辦公廳副主任 王永梅]謝謝崔局，下面請記者們開始提問，提問前介紹一下自己所屬的新聞機構。(2021-08-24 15:55)

[自然資源部執法局局長 崔瑛]31.四川省德陽市旌陽區（德陽經開區）柳梢堰濕地公園項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，德陽經濟技術開發區市政建設管理中心為建設柳梢堰濕地公園進行推填土，涉及圖斑面積684.3畝，其中耕地627.42畝。未經批準非法占用土地進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2018年12月，德陽市自然資源局經開區分局執法大隊對其下達責令停止違法行為通知書。
32.四川省成都市簡陽市（原高新東區）某項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，成都某公司為修建一項目，占用成都市簡陽市石盤街道衛星社區等土地進行推填土，涉及圖斑面積900畝，其中耕地548.38畝。圖斑內已取得用地手續496.1畝，未取得用地手續403.9畝。未經批準非法占用土地進行非農建設部分屬于違法用地。整個圖斑應拆分判定為合法用地和違法用地分別填報。地方將無手續部分判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2020年9月，簡陽市規劃和自然資源局下達責令停止違法行為通知書。2020年12月，下達行政處罰決定書，收回非法占用的集體土地，收繳罰款151.4萬元，推填土區域恢復農用地用途。
33.四川省成都市金堂縣某產業新城東區項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，金堂工業園區管委會為建設某產業新城東區項目而推填土，涉及圖斑面積376畝，其中耕地314.09畝。已取得用地手續11.9畝，未取得用地手續364.1畝。未經批準非法占用進行非農建設部分屬于違法用地，整個圖斑應拆分判定為合法用地和違法用地分別填報，地方拆分為合法用地和實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。金堂縣規劃和自然資源局下達責令停止違法行為通知書，用地單位停止了違法行為。
34.四川省成都市簡陽市（原高新東區）龍馬湖水庫項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，四川某公司占用成都市簡陽市（原高新東區）石盤街道鳳凰山村等土地建設龍馬湖水庫項目，涉及圖斑面積421.4畝，其中耕地281.8畝。已取得用地手續的僅13.33畝。未經批準非法占用土地進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2019年10月，簡陽市規劃和自然資源局下達責令停止違法行為通知書；11月，下達行政處罰決定書。
35.陜西省寶雞市鳳翔縣旬鳳高速公路典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，陜西某公司為建設高速公路進行推填土，涉及圖斑面積1610.7畝，其中耕地1396.64畝、永久基本農田1029.76畝。未經批準非法占用土地進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。督察指出問題后，2020年5月，寶雞市自然資源局鳳翔分局（原鳳翔縣自然資源局）下發責令停工通知書和行政處罰決定書，全額收繳罰款878.63萬元。
36.陜西省寶雞市高新技術產業開發區保稅區路網工程典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，寶雞市綜合保稅區事務中心少批多占建設寶雞綜合保稅區路網工程，涉及圖斑面積1099.1畝，其中耕地736.5畝。圖斑內已取得用地審批手續的284.6畝，未取得用地審批手續的814.5畝。未經批準非法占用進行非農建設部分屬于違法用地，整個圖斑應拆分判定為合法用地和違法用地分別填報。地方應拆分未拆分，全部判定為合法用地，存在圖斑判定不實的問題。
37.甘肅省張掖市甘州區城區省道213線出城口提升改造工程典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，張掖市某公司占地改造省道213線出城口，涉及圖斑面積155畝，其中耕地103.23畝、永久基本農田3.96畝。未經批準非法占用土地進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2020年3月，張掖市自然資源局甘州分局下達責令限期改正違法行為通知書；10月，督察現場核查發現，該圖斑所在地塊已修建成道路并通車。12月，張掖市自然資源局甘州分局下達行政處罰決定書，沒收土地上新建的建筑物及其他附屬設施，罰款45.07萬元。截至2021年6月，上述行政處罰決定尚未履行到位。
各地要從上述典型問題中引以為戒，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，切實履行耕地保護主體責任，依法依規管地用地，嚴格保護耕地。地方各級自然資源主管部門要堅持問題導向，舉一反三，認真抓好整改落實，嚴肅查處各類違法占用耕地問題。同時，要主動向同級地方黨委政府匯報，按照《自然資源部關于開展2021年衛片執法工作通知》（自然資辦發〔2021〕29號）嚴肅認真做好衛片執法工作，嚴格落實“月清”“季核”“年度評估”工作要求，規范衛片執法圖斑判定標準，加強數據審核把關，堅決杜絕填報不實、弄虛作假等行為，確保數據成果質量。部層面也將加大數據審核力度，對發現弄虛作假的，將嚴肅追究相關責任人的責任。
通報完畢，謝謝各位！(2021-08-24 15:52)

[自然資源部執法局局長 崔瑛]22.湖南省張家界市永定區武陵山大道和沙堤大道項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，張家界市市政建設工程指揮部占地建設武陵山大道和沙堤大道，涉及圖斑面積991.6畝，其中耕地216.5畝。圖斑內用地為已取得用地批文的合法用地和歷史存量建設用地（原縣級公路用地），應拆分判定為合法用地和實地未變化。地方將其中已取得審批手續的775.1畝土地作為一個圖斑填報，將剩余的216.5畝（全部為耕地）作為實地未變化填報，拆分填報時使用的用地紅線圖非用地審批備案紅線圖，未按照批準面積和范圍準確拆分，存在數據填報不實、審核把關不嚴的問題。張家界市自然資源和規劃局及永定區自然資源局對相關責任人員進行了批評教育。
23.廣西壯族自治區南寧市邕寧區邕江綜合整治和開發利用工程典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，南寧市實施邕江綜合整治和開發利用工程，南寧市綠化工程管理中心占地平場建設，并種植人工草皮、花卉、綠化樹木等進行綠化，涉及圖斑面積1415.72畝，其中耕地824.35畝、永久基本農田56.45畝。未經批準非法占用土地進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方在對原下發圖斑范圍內硬化地面建步道、小廣場、籃球場、保安室等用地判定為違法用地后，將種植人工草皮、花卉、綠化樹木等用地分割判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2018年5月，南寧市邕寧區城市管理綜合行政執法局對其下達行政執法檢查通知書和責令停止違法行為通知書。2020年5月，對項目中地面步道等土地硬化部分立案調查，6月，下達行政處罰決定書，并處罰款235.78萬元，涉嫌犯罪行為已移送南寧市公安局邕寧分局。截至2021年6月，南寧市邕寧區城市管理綜合行政執法局正在對項目涉及的種植人工草皮、花卉、綠化樹木等用地開展調查，尚未結案。
24.廣西壯族自治區崇左市扶綏縣廣西某公司推填土典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，廣西某公司為實施擴建進行推填土，涉及圖斑面積469.78畝，其中耕地377.34畝。未經批準非法占用土地進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2019年12月，扶綏縣自然資源局對其提出口頭警示，責令業主停止推填土行為，并恢復耕種條件。2020年3月、6月，扶綏縣自然資源局兩次下發責令停止違法行為通知書，限期進行復耕復綠；11月，函告中國-東盟青年產業園管委會督促項目業主整改，崇左市自然資源局約談扶綏縣自然資源局，并向扶綏縣政府下發自然資源執法監督建議書；12月，該公司按要求自行整改，復耕復綠。
25.廣西壯族自治區柳州市魚峰區柳東新區平地山公園景觀工程項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，廣西柳州市某公司違法占地建設柳東新區平地山公園景觀工程項目，涉及圖斑面積377.67畝，其中耕地326.49畝。未經批準非法占用土地進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2020年6月、10月，柳州市自然資源執法監察支隊柳東大隊兩次下達責令停止違法行為通知書，并報告柳州市柳東新區管委會；12月，對其立案查處，下達行政處罰決定書和行政處分建議書，并將該案移送柳州市公安局柳東分局。
26.廣西壯族自治區崇左市扶綏縣六蒙山石場典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，扶綏縣東門鎮六蒙山石場占地建設石場，涉及圖斑面積44.90畝，其中耕地43.06畝、永久基本農田32.91畝。未經批準非法占用土地進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2020年10月，督察發現現場有若干洗砂設備在作業。督察指出問題后，扶綏縣2021年5月組織進行非立案整改。
27.重慶市永川區重慶某汽車新車下線中轉停車場典型問題。國家自然資源督察發現，重慶某公司未經批準違法占地建設新車下線中轉停車場。涉及圖斑面積156.6畝，其中耕地73.77畝，永久基本農田38.77畝。未經批準非法占用土地擅自進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為合法用地，存在圖斑判定不實的問題。永川區規劃和自然資源局查處不及時。督察指出問題后，2020年11月，永川區規劃和自然資源局對其立案查處，并下達行政處罰決定書。截至2021年7月12日，已取得用地批文56.92畝，并已追究相關人員責任。
28.四川省宜賓市三江新區宜賓某公司建設項目典型問題。國家自然資源督察發現，宜賓某公司在未取得建設用地審批手續的情況下，在三江新區進行工業項目建設，違法占用土地1499畝，其中耕地1234畝。未經批準非法占用土地擅自進行非農建設，應判定為新增建設用地違法。地方在2021年土地衛片執法中將1470畝填報為臨時用地或實地未變化，且填報的臨時用地批文中有3個在其他村莊，與用地位置相距甚遠，存在冒用批文、弄虛作假等問題。
29.四川省成都市簡陽市多條道路項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，簡陽市3個圖斑涉及多條道路項目建設，總面積1652.4畝，其中耕地面積910.09畝。一是交通運輸局為建設簡陽空港大道項目進行推填土，涉及圖斑面積291.6畝，其中耕地202.88畝。二是四川某公司占地建設成安渝禾豐連接線和高端裝備產業園區南北支路，涉及圖斑面積983.3畝，其中耕地480.99畝。三是四川某公司占地建設簡陽市迎賓大道和成渝互通道路，涉及圖斑面積226.22畝，其中耕地121.3畝。已經取得用地審批手續的973.4畝，未取得用地審批手續的679畝。未經批準非法占用土地進行非農建設部分屬于違法用地，應拆分判定為合法用地和違法用地分別填報。地方應拆分未拆分，全部判定為合法用地或臨時用地，存在圖斑判定不實的問題。2020年上半年，簡陽市規劃和自然資源局先后向違法單位下達責令停止違法行為通知書并立案調查，下達行政處罰決定書，責令退還土地，沒收在非法占用的土地上修建的道路設施，收繳罰款544.4萬元。
30.四川省成都市簡陽市某物流園區產業項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，簡陽市某物流園區2個圖斑涉及產業項目建設，面積1301.3畝，其中耕地832.09畝。一是四川某公司為建設物流項目進行推填土，涉及圖斑面積928.9畝，其中耕地583.87畝。二是簡陽市某公司為建設乘用車項目進行推填土，涉及圖斑面積372.4畝，其中耕地248.22畝。已取得用地審批手續的641.2畝，未取得用地審批手續的660.1畝。未經批準非法占用進行非農建設部分屬于違法用地，應拆分判定為合法用地和違法用地分別填報。地方應拆分未拆分，全部判定為合法用地，存在圖斑判定不實的問題。(2021-08-24 15:50)

[自然資源部執法局局長 崔瑛]14.安徽省合肥市長豐縣多條道路建設項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，長豐縣交通局未辦理農用地轉用和土地征收審批手續，非法占地建設多條道路，涉及8個圖斑，總面積2696.34畝，其中耕地面積2077.12畝、永久基本農田面積1317.45畝。一是按二級公路標準建設蒙城北路北延項目，長約35公里，納入了縣級道路網（X313），涉及圖斑面積1802.44畝，其中耕地1350.45畝、永久基本農田1317.45畝。二是淮南北路北延（沛雙路）項目，涉及圖斑面積626.2畝，其中耕地509.27畝。三是青楊路（青龍至楊廟）項目，涉及圖斑面積267.7畝，其中耕地217.4畝。未經批準非法占用土地建設國家公路網絡體系的道路，應判定為新增建設用地違法，地方判定為農村道路用地，存在圖斑判定不實的問題。督察指出問題后，合肥市自然資源和規劃局對其立案查處，下達行政處理決定書，并將該案件線索移交合肥市和長豐縣紀委監委。
15.安徽省合肥市新站高新技術產業開發區少荃湖綜合治理項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，合肥某公司為綜合治理少荃湖而進行推填土，建設硬化道路和停車場，涉及圖斑面積684.74畝，其中耕地367.91畝。未經批準為實施建設而進行的推填土，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2020年11月，合肥市自然資源和規劃局新站分局分別向合肥某公司下達責令停止違法行為通知書；向新站高新區管委會下達《關于停止少荃湖綜合治理項目施工的通知》。2021年1月，對其立案查處；2021年3月，下達行政處罰決定書。
16.安徽省安慶市懷寧縣某高鐵項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，寧安某公司少批多占，動工建設某高鐵項目，涉及圖斑面積1498.2畝，其中耕地161.88畝。圖斑內用地未批準面積189.68畝，其中耕地33.63畝。未經批準為實施建設而進行的推填土，應判定為新增建設用地違法，地方拆分判定為合法用地和實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2019年10月，懷寧縣自然資源和規劃局對其下達責令停止違法行為通知書和責令改正違法行為通知書；12月，對其立案查處；2020年9月，下達行政處罰決定書。寧安某公司已對相關責任人給予行政警告處分；懷寧縣自然資源和規劃局對衛片填報、審核把關不嚴相關責任人給予行政警告處分。
17.福建省莆田市仙游縣某公司市政道路典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，仙游某公司占用土地建設市政道路，涉及圖斑面積254.3畝，其中耕地面積211.99畝。已辦理用地審批面積179.61畝，其中耕地面積137.3畝。占用批準范圍外土地74.69畝（全部為耕地），屬于少批多占。未經批準非法占用土地進行非農建設屬于違法用地，應拆分判定為合法用地和違法用地分別填報。地方應拆分未拆分，全部判定為合法用地，存在圖斑判定不實的問題。2019年6月、2020年10月，仙游縣自然資源局兩次下發責令停建通知書；2020年11月，仙游縣自然資源局下達行政處罰決定書，罰款21.18萬元。涉及違法用地部分該復耕的已復耕，其余已責令仙游經濟開發區恢復土地原貌。2021年5月，仙游經濟開發區管委會啟動問責程序。
18.山東省日照市嵐山區建設廠房典型問題。國家自然資源督察發現，日照某塑業公司和某塑料制品公司違法占地建設廠房。涉及圖斑面積57.5畝，其中耕地46.12畝。未經批準非法占用土地擅自進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。督察指出問題后，嵐山區自然資源執法部門于2020年11月下達行政處罰決定書。
19.河南省許昌市長葛市連接高鐵站公路典型問題。國家自然資源督察發現，長葛市住房和城鄉建設局違法占地建設連接高鐵站公路。涉及圖斑面積121.6畝，其中耕地103.18畝、永久基本農田39.31畝。未經批準非法占用土地建設農村道路以外的其他道路，應判定為新增建設用地違法，地方判定為農村道路用地，存在圖斑判定不實的問題。2020年5月，長葛市自然資源和規劃局對其立案查處，責令退還非法占用的土地，并處罰款311.09萬元。
20.湖北省襄陽市襄州區湖北某公司商品砼項目典型問題。國家自然資源督察發現，湖北某公司占地建設主要用于生產和銷售的商品混凝土項目，不符合臨時用地條件。2019年11月，經東津新區管委會同意，原東津新區國土分局違規為其辦理臨時用地手續。涉及圖斑面積7.9畝，其中耕地7.9畝。在臨時用地上修建永久性建構筑物或其他設施，應判定為新增建設用地違法，地方判定為臨時用地，存在圖斑判定不實的問題。
21.湖南省長沙市寧鄉經濟開發區某汽車總部、研發及生產基地典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，寧鄉某公司為建設某汽車總部、研發及生產基地而進行推填土，涉及圖斑面積898.9畝，其中耕地296.01畝。取得用地審批只有183.6畝，其中耕地85畝。未經批準非法占地進行非農建設屬于違法用地，應拆分判定為合法用地和新增建設用地違法，地方拆分判定為合法用地和實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2019年9月，寧鄉市自然資源局對其下達停工通知，要求立即停止推填土行為，并迅速整改。該公司立即停工并積極整改，恢復耕種條件。(2021-08-24 15:48)

[自然資源部執法局局長 崔瑛]6.河北省保定市滿城區某考試分場和競秀區某機動車駕駛員培訓學校典型問題。國家自然資源督察發現，滿城區某考試分場違法占地建設考試場地，競秀區某機動車駕駛員培訓學校占地建設培訓學校，項目違法占地總面積189.6畝，其中耕地113.3畝、永久基本農田113.3畝。2019年衛片執法監測發現的圖斑面積90.4畝，其中耕地19.9畝、永久基本農田19.49畝。地方將其中14.2畝（其中耕地3.6畝、永久基本農田3.19畝）以實地未變化上報，未全部判定為違法用地，存在圖斑判定不實的問題。2019年8月，保定市自然資源和規劃局高新區分局下達行政處罰決定書，責令退還土地，限期拆除非法占用農用地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原貌，并共處罰款328.52萬元；2020年7月，申請高新區法院強制執行。截至2021年4月，違法占用農用地上的建筑物和部分圍墻已拆除，但實際仍被圈占使用，未繳納罰款，處罰和整改落實不到位。
7.山西省大同市平城區永定河綜合治理生態修復項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，大同市御河綜合整治工程管理處、大同市某公司占用耕地實施永定河綜合治理生態修復項目，涉及圖斑面積1744.3畝，其中耕地1585.35畝。未經批準非法占用土地進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為合法用地，存在圖斑判定不實的問題。督察指出問題后，大同市市委、市政府組織拆除建筑物、移除樹木等。
8.山西省長治市上黨區學府街道路典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，長治市上黨區住房和城鄉建設局未經批準，以租賃土地形式擅自占用韓店街道東呈村、林移村、柳林莊村集體土地建設學府街道路，涉及圖斑面積96.9畝，其中耕地94.21畝、永久基本農田89.32畝。未經批準非法占用土地擅自進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2020年10月，長治市上黨區自然資源局對其立案查處。
9.山西省臨汾市襄汾縣某園區“大棚房”典型問題。媒體反映，襄汾某公司未辦理土地審批手續，在租賃土地上建設農業觀光旅游項目，違法建設帶院木屋、經營性旅游設施、足球場等，涉及圖斑面積158.1畝，其中耕地73.83畝。未經批準非法占用土地擅自進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方拆分判定為設施農用地和實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。媒體報道后，臨汾市委市政府、襄汾縣委縣政府成立工作專班，開展整改查處。2020年4月，園區內的木屋、游樂設施等已拆除，襄汾縣紀檢監察機關已啟動對相關人員問責工作。
10.內蒙古自治區鄂爾多斯市伊金霍洛旗磚廠典型問題。國家自然資源督察發現，伊金霍洛旗某公司違法占地建設磚廠，項目實際建設位置在農用地轉用批準地塊東北方向380米處，“批西建東”、未批先建。原伊金霍洛旗國土資源局、規劃局違規替換供地、規劃條件意見書坐標，弄虛作假辦理國有土地使用證。涉及圖斑面積7畝。未經批準非法占用土地，擅自進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為合法用地，存在圖斑判定不實的問題；違規替換供地、規劃條件意見書坐標辦理國有土地使用證，存在弄虛作假問題。截至2021年4月，伊金霍洛旗政府已將原供地合同和國有土地使用證依法撤銷，并向自治區政府申請撤銷原農用地轉用批復。伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮綜合執法局已下達行政處罰決定書，旗紀檢監察部門已對相關責任人員給予處分。
11.內蒙古自治區呼和浩特市賽罕區沙良220千伏輸變電工程典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，內蒙古某公司未取得用地審批手續即開工建設沙良220千伏輸變電工程，涉及圖斑面積28畝，其中耕地19.91畝。呼和浩特市政府違規出具文件同意該項目先行建設，并要求呼和浩特市自然資源局免予相關處罰。未經批準非法占用土地擅自進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為合法用地；呼和浩特市自然資源局審核把關不嚴，未發現該問題。執法過程中，地方政府違規干預，存在圖斑判定不實、違規干擾土地執法的問題。督察指出問題后，2020年12月，呼和浩特市自然資源局賽罕分局對其立案查處；呼和浩特市政府將違規出具的文件廢止。
12.吉林省長春市朝陽區建設防塵臨時設施典型問題。國家自然資源督察發現，長春市某有限公司占地堆放建筑渣土和建設防塵臨時設施。涉及圖斑面積21.4畝，其中耕地21.36畝。未經批準非法占用土地擅自進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。督察指出問題后，長春市某公司已拆除防塵臨時設施，長春市朝陽區政府已組織清理堆放的建筑渣土。
13.江蘇省連云港市贛榆區建設廠房典型問題。媒體反映，連云港某公司未依法取得用地手續，在租賃土地上違法占用耕地建設廠房、水泥硬化、石子壓占，造成耕地種植條件嚴重破壞，涉及圖斑面積19畝，其中耕地18.05畝。未經批準非法占用土地擅自進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為臨時用地和農村道路用地，存在圖斑判定不實的問題。2020年8月，連云港市贛榆區自然資源和規劃局對其立案調查；2020年9月，將涉嫌犯罪行為移交贛榆區公安局追究刑事責任。截至2021年4月，除一棟集裝箱辦公房未拆除外，其他部分已拆除。連云港贛榆區監委追究了相關責任人的責任。(2021-08-24 15:43)

[自然資源部執法局局長 崔瑛 ]二、2020年土地例行督察和媒體反映線索涉及土地衛片執法弄虛作假、圖斑判定不實等典型問題
1.河北省滄州市任丘市鋼結構廠房典型問題。國家自然資源督察發現，任丘市自然資源局將高某違法占用永久基本農田建設鋼結構廠房未拆除按已拆除上報。涉及圖斑面積20.76畝，其中耕地18.94畝、永久基本農田3.43畝。督察指出問題后，地方再次以設施農用地重新上報并提供設施農用地備案手續和現場照片等材料，應付督察。存在弄虛作假的問題。任丘市政府于2020年11月組織拆除。
2.河北省廊坊市固安縣某公司牡丹園項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，固安縣某公司占用耕地和基本農田建設牡丹園項目，并進行地面硬化等非農建設，涉及圖斑面積616.8畝，其中耕地556.62畝、永久基本農田488.91畝。未經批準非法占用土地擅自進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2020年11月，固安縣自然資源和規劃局對其立案查處；12月，下達行政處罰決定書。截至2021年6月，該項目已拆除并復耕；96.89萬元罰款，將申請法院強制執行；固安縣某公司法定代表人被移送公安機關追究刑事責任。
3.河北省唐山市遵化市某公司鐵路專用線項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，遵化市某公司平整場地，擬建設物流倉儲園區。涉及圖斑面積658.8畝，其中耕地528.7畝。未經批準非法占用土地擅自進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2019年11月，遵化市自然資源和規劃局發現該違法行為后，對其及時制止；2020年10月，在該公司準備再次開工建設時，對其下達責令停止違法行為通知書；同期該項目臨時工棚以及臨時堆料用地辦理了臨時用地手續。
4.河北省滄州市青縣某公司綠化工程項目典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，青縣某公司占地建設綠化工程項目。涉及圖斑面積520.8畝，其中耕地430.02畝。未經批準非法占用土地擅自進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。2019年11月，青縣自然資源和規劃局對其下達責令停止違法行為通知書，同期立案調查；12月，下達行政處罰決定書。因涉嫌犯罪，移送青縣公安局。
5.河北省邢臺市寧晉縣汪洋溝水系生態治理工程典型問題。根據國家自然資源督察發現的線索，衛片執法問題圖斑復核發現，邢臺市寧晉縣寧北街道辦事處為實施汪洋溝水系生態治理工程而進行推填土，涉及圖斑面積307.1畝，其中耕地283.49畝。未經批準非法占用土地擅自進行非農建設，應判定為新增建設用地違法，地方判定為實地未變化，存在圖斑判定不實的問題。督察指出問題后，地方已停止項目建設，并凍結283.49畝耕地占補平衡指標。(2021-08-24 15:41)

[自然資源部執法局局長 崔瑛]（六）遼寧省大連市長興島經濟技術開發區管委會主導違法占地，瓦房店市、長興島自然資源主管部門執法履職不力。
????核查發現，瓦房店市2020年土地衛片執法工作共有判定不實圖斑32個，應判定為新增建設用地違法但地方未如實填報的圖斑15個，監測面積372.36畝，其中耕地面積259.5畝。長興島2020年土地衛片執法工作共有判定不實圖斑8個，全部屬于應判定為新增建設用地違法但地方未如實填報的圖斑，監測面積528.96畝，其中耕地面積182.54畝。將核查認定新增建設用地違法納入問責統計，瓦房店市及長興島違法占用耕地面積501.1畝，違法占用耕地面積比例為46.12%，達到問責標準；兩個地區所在的大連市違法占用耕地面積708.91畝，違法占用耕地面積比例為37.02%，達到問責標準。主要問題如下。
長興島經濟技術開發區管委會及其平臺開發公司主導違法平整、堆土、排渣占用耕地問題突出。長興島經濟技術開發區管委會未辦理相關審批手續即指定地點堆土排渣，涉及土地177.67畝，耕地84.77畝。長興島原綜合保稅區為實施項目建設未辦理用地審批手續即進行場地平整，涉及土地281.62畝，耕地40.45畝。長興島管委會平臺開發公司為實施園區建設尚未辦理用地審批手續，即進行場地平整、推土、挖土，違法占用土地69.67畝，耕地57.32畝。長興島管委會對違法侵占的土地缺乏有效監管，大量耕地已不具備耕種條件。
????瓦房店市自然資源局、長興島自然資源分局執法履職不力。瓦房店市自然資源局對違法用地行為未及時查處，未嚴格按照有關政策規定和工作標準進行圖斑合法性判定和填報，人為降低違法占用耕地數量和比例；長興島自然資源分局對部下發的補充圖斑均未到現場實地核查；圖斑判定及填寫和上報均由一人完成，缺乏監督。
另外，核查還發現，山東省威海市榮成市自然資源局違規審批臨時用地，對涉及永久基本農田的臨時用地，未按規定報威海市自然資源和規劃局進行論證，違規批準臨時用地36宗，面積518.94畝，其中耕地428.34畝、永久基本農田306.87畝。部分臨時用地的土地使用者未與土地權利人簽訂臨時使用土地合同，未制定土地復墾方案，也未繳納復墾保證金。臨時用地后期監管不力。衛片圖斑判定不實，工業園區范圍內已圈占并平整土地但未辦理用地手續的圖斑應判定為新增建設用地違法，但地方判定為實地未變化，涉及圖斑6個，監測面積96.44畝，其中耕地面積83.51畝。(2021-08-24 15:33)

[自然資源部執法局局長 崔瑛 ]（四）山西省忻州市寧武縣自然資源局以臨時用地方式違規批準采礦用地，衛片填報弄虛作假、對違法用地整改不力，在配合檢查過程中偽造會議記錄、篡改材料弄虛作假。
????核查發現，寧武縣2020年土地衛片執法工作共有弄虛作假合法性判定不實圖斑97個，應判定為新增建設用地違法但地方未如實填報的圖斑92個，監測面積1174.01?畝，其中耕地面積624.68畝。將核查認定新增建設用地違法納入問責統計，寧武縣違法占用耕地面積649.77畝，違法占用耕地面積比例為40.05%，達到問責標準；寧武縣所在的忻州市違法占用耕地面積4428.78畝，違法占用耕地面積比例為39.89%，達到問責標準。主要問題如下。
寧武縣自然資源局在配合檢查過程中弄虛作假。寧武縣衛片執法監督檢查領導小組辦公室為應付部核查組檢查，臨時偽造實際并未召開會議的會議記錄。寧武縣自然資源局工作人員違規篡改、替換已提交部核查組的檢查材料，試圖隱瞞違法用地事實，規避責任。
寧武縣自然資源局衛片填報弄虛作假，對違法用地整改不力，人為降低違法占用耕地數量和比例，規避問責。寧武縣自然資源局召集會議集體研究圖斑如何上報，弄虛作假，人為降低違法占用耕地數量和比例。寧武縣2020年衛片執法涉及的63宗違法用地僅整改到位4宗，整改到位率6.3%。
????寧武縣自然資源局以臨時用地方式違規批準采礦用地。寧武縣不屬于采礦用地改革試點地區范圍，但仍參照試點地區政策，為礦產企業露天采礦用地辦理臨時用地手續。
（五）山西省朔州市右玉縣自然資源局有組織、成規模地偽造臨時用地批文，弄虛作假，應對衛片執法，規避問責。
????核查發現，右玉縣2020年土地衛片執法工作共有弄虛作假判定不實圖斑115個，監測面積1247.01畝，其中耕地面積522.09畝，全部屬于應判定為新增建設用地違法但地方未如實填報圖斑。將核查認定新增建設用地違法納入問責統計，右玉縣違法占用耕地面積529.45畝，違法占用耕地面積比例為68.63%，達到問責標準；右玉縣所在的朔州市違法占用耕地面積939.92畝，違法占用耕地面積比例為19.38%，達到問責標準。主要問題如下。
右玉縣自然資源局有組織、成規模地偽造臨時用地批文，人為降低違法占用耕地數量和比例，規避問責。右玉縣自然資源局召集會議集體研究為不實填報76個圖斑為臨時用地，突擊偽造臨時用地批文29件。將不在舉證的農轉用和土地征收審批范圍內的圖斑判定為合法用地；將大量實質性違法用地判定為實地未變化等，企圖蒙混過關，人為降低違法占用耕地數量和比例，規避問責。
右玉縣自然資源局對政府主導的違法用地不敢查、不愿查。右玉縣自然資源局存在對政府主導的違法用地不敢查、不愿查的顧慮，沒有及時制止、查處晉北園區修建道路和進行推土建設的違法行為，涉及耕地近200畝。(2021-08-24 15:31)

[自然資源部執法局局長 崔瑛]?（二）山西省忻州市河曲縣政府主導衛片填報弄虛作假，河曲縣自然資源局以臨時用地方式違規批準采礦用地，衛片圖斑判定不實、弄虛作假、執法履職不力。
? ? 核查發現，河曲縣2020年土地衛片執法共有判定不實圖斑98個，應判定為新增建設用地違法但地方未如實填報的圖斑81個，監測面積4995.19畝，其中耕地面積2910.09畝。將核查認定新增建設用地違法納入問責統計，河曲縣違法占用耕地面積2916.87畝，違法占用耕地面積比例為96.84%，達到問責標準；河曲縣所在的忻州市違法占用耕地面積4428.78畝，違法占用耕地面積比例為39.89%，達到問責標準。主要問題是下面幾個：
? ? 河曲縣政府主導衛片執法弄虛作假，人為降低違法占用耕地數量和比例，規避問責。河曲縣分管副縣長兼縣自然資源局局長與副局長等有關人員會商2020年衛片執法數據修改填報工作時，明確將應當作為新增違法用地填報的黃河板塊旅游公路和園區道路按農村道路填報，人為降低了違法占用耕地的數量和比例，涉及耕地面積339.04畝。
? ? 河曲縣自然資源局以臨時用地方式違規批準采礦用地。河曲縣不屬于采礦用地改革試點地區范圍，但仍參照試點地區政策，以臨時用地方式批準露天采礦形成的表土剝離、排土場、采挖、堆場等用地，面積1266.6畝，其中耕地面積703.34畝。
? ? 河曲縣自然資源局違規為工業項目辦理臨時用地批文應付衛片執法工作，執法履職不力。河曲縣自然資源局為應當辦理建設用地審批手續的沙畔村工業園區磷酸鐵鋰項目出具臨時用地批文，應當作為違法用地填報卻作為臨時用地填報，人為降低違法占用耕地數量和比例；對14宗違法用地僅查處1宗。
（三）河北省唐山市遷安市政府支持、默許衛片填報弄虛作假，遷安市自然資源和規劃局衛片圖斑判定不實，弄虛作假，執法履職不力。
核查發現，遷安市2020年土地衛片執法判定不實圖斑1200個，應判定為新增建設用地違法但地方未如實填報的圖斑1189個，監測面積14520.11 畝，其中耕地面積6910.4畝。將核查認定新增建設用地違法納入問責統計，遷安市違法占用耕地面積6948.88畝，違法占用耕地面積比例為85.70%，達到問責標準；遷安市所在的唐山市違法占用耕地面積8233.15畝，違法占用耕地面積比例為28.95%，達到問責標準。主要問題如下。
????遷安市政府支持、默許衛片填報弄虛作假，人為降低違法占用耕地數量和比例，規避問責。2021年4月，時任遷安市分管副市長在聽取自然資源和規劃局向河北省廳匯報審核發現的衛片執法圖斑合法性判定不實問題時，商議決定不糾正錯誤數據，通過“抓整改”的方式解決違法用地問題，試圖達到以“整改”掩蓋問題、規避約談問責的目的。2021年5月18日、6月30日，遷安市政府領導部署全市違法占地整改工作會時，明確提出原上報的實地未變化等圖斑不用“整改”，拒不糾正圖斑合法性判定不實問題。
遷安市自然資源和規劃局衛片執法圖斑判定不實、弄虛作假，執法履職不力。2020年衛片執法數據填報中，遷安市自然資源和規劃局將128個違法用地圖斑判定為合法用地或其他用地，面積6952.17畝，其中耕地5073.28畝、永久基本農田3424.14畝，人為降低違法占用耕地數量和比例。對京秦高速等重點項目及其他違法用地未依法立案查處，執法不嚴。對涉及遷安市農業農村局職責的73個農民住宅違法圖斑虛假移交。
目前，唐山市紀委對遷安市3名縣級干部啟動問責，遷安市紀委對6名干部啟動問責。(2021-08-24 15:29)

[自然資源部執法局局長 崔瑛]各位媒體朋友，大家下午好！我向大家通報一下衛片執法有關問題的情況。
? ? 黨中央、國務院高度重視耕地保護問題。習近平總書記多次對耕地保護作出重要批示指示，要求牢牢守住18億畝耕地紅線，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。自然資源部部署開展衛片執法工作是落實習近平生態文明思想，落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措。近期，部組織對2020年土地衛片執法數據異常的7個縣（市）進行了實地核查，復核了2020年土地例行督察和媒體反映線索涉及土地衛片執法弄虛作假、圖斑判定不實等典型問題，發現一些地方無視黨中央國務院嚴格保護耕地的要求，規避問責，弄虛作假，性質惡劣，甚至違法批地，干預執法，嚴重擾亂了自然資源管理秩序。為嚴肅紀律，發揮典型問題警示教育作用，部決定對這些問題予以公開通報。??
? ? 一、2020年衛片執法工作實地核查發現的有關問題
? ? （一）山西省晉城市高平市政府干預土地執法，高平市自然資源局違規審批臨時用地、衛片圖斑判定不實、弄虛作假、執法履職不力。
? ? 核查發現，高平市2020年土地衛片執法共有判定不實圖斑172個，應判定為新增建設用地違法但地方未如實填報的圖斑163個，監測面積4470.62畝，其中耕地面積3776.49畝。將核查認定新增建設用地違法納入問責統計，高平市違法占用耕地面積3777.02畝，違法占用耕地面積比例為82.2%，達到問責標準；高平市所在的晉城市違法占用耕地面積3883.09畝，違法占用耕地比例為30.82%，達到問責標準。主要問題是下面這樣幾個：
? ? 高平市政府干預土地執法。高平市政府以市政府會議紀要方式明確“以罰代法”，違反了《土地管理法》對非法占地處罰的有關規定。2020年至2021年5月，高平市自然資源局查處的35宗違法案件中有30宗以此為依據，僅處罰款。
? ? 高平市自然資源局違規審批臨時用地、審批管理混亂。違規批準23宗不符合臨時用地條件、甚至是永久性建設項目為臨時用地，面積1228畝，其中耕地面積426畝；將臨時用地的審批職責委托基層所辦理，行政審批部門基本無實質審查和監管；出具用地預審和選址意見書時審核把關不嚴。
? ? 高平市自然資源局偽造臨時用地批文，在衛片執法中圖斑合法性判定不實、弄虛作假，人為降低違法占用耕地數量和比例，規避問責。高平市2020年衛片執法圖斑合法性判定不實的圖斑中，有33個填報的為虛假辦理的臨時用地批文。這些臨時用地批文只有批文，而無用地審批卷宗。
? ? 高平市自然資源局執法履職不力。2020年至2021年5月，高平市自然資源局“以罰代法”處理30宗違法案件；對2020年衛片圖斑涉及的政府投資類項目、重點項目違法用地問題，除一宗為報批需要進行行政處罰外，其他均未立案查處。
? ? 問題發生后，晉城市委、市政府汲取教訓，按照“既處理事、又處理人”的原則，狠抓整改，嚴肅問責。截至目前，已對高平市原分管副市長、高平市自然資源局原局長等19名相關責任人進行了處理，已完成部分違法用地整改，消除了違法狀態。同時，舉一反三，對晉城市其他縣區圖斑重新核準判定結果，校準查處結果，更新查處進展，提高了衛片執法成果的真實性。
? ? 此外，對核查發現的高平市政府涉嫌違法批地問題，自然資源部正在組織進一步調查。(2021-08-24 15:28)

[自然資源部辦公廳副主任 王永梅]各位媒體記者朋友們：
大家好！
歡迎各位前來參加公開通報衛片執法工作有關問題新聞發布會。感謝各新聞媒體長期以來對耕地保護和自然資源執法工作的關心和支持！
耕地是我國最為寶貴的資源，耕地安全是糧食安全的重要保障和基礎，保糧食安全必須保耕地安全。黨中央、國務院一直高度重視耕地保護問題，習近平總書記多次作出重要指示批示，指出耕地是糧食生產的命根子，要像保護大熊貓一樣保護耕地；要堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線；要采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。習近平總書記在聽取第三次全國國土調查主要情況匯報時指出，要壓實地方黨委和政府責任，實行黨政同責，從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為，遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，對耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于保護耕地的決策部署，持續向全社會傳達耕地保護“嚴起來”的理念，我部以自然資源衛片執法工作為抓手，強化管控，嚴格監管，嚴守耕地紅線，對違法行為“早發現、早制止、嚴查處”，加大執法查處與追責問責力度，將“嚴”字落到實處。
今天，我們邀請自然資源部執法局崔瑛局長向大家通報衛片執法工作有關問題情況，并與總督察辦何志華副主任共同回答記者提問。
下面首先請崔瑛局長通報衛片執法工作有關問題情況。(2021-08-24 15:07)