[國(guó)土空間規(guī)劃局二級(jí)巡視員王偉]感謝記者朋友的提問。我國(guó)首次形成的全國(guó)城市城區(qū)范圍確定成果，具有標(biāo)準(zhǔn)性、科學(xué)性、權(quán)威性和時(shí)代性。
一是標(biāo)準(zhǔn)性。一段時(shí)期以來(lái)，與城市相關(guān)的統(tǒng)計(jì)范圍概念較多，如城區(qū)、建成區(qū)、中心城區(qū)、實(shí)體地域等，有必要進(jìn)一步厘清其中的聯(lián)系與區(qū)別，逐步減少和統(tǒng)一相關(guān)概念，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這次全國(guó)首版683個(gè)城市城區(qū)范圍成果矢量數(shù)據(jù)集，是全國(guó)首次在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)控制下，將城區(qū)范圍落到了空間位置上。
二是科學(xué)性。我國(guó)地理學(xué)界，以北京大學(xué)周一星教授為代表的學(xué)者，從上個(gè)世紀(jì)90年代開始就呼吁構(gòu)建既具中國(guó)特色又有國(guó)際可比性的城市實(shí)體地域概念，并以此作為城鄉(xiāng)劃分和統(tǒng)計(jì)的地域基礎(chǔ)。國(guó)家從“十五”科技計(jì)劃開始，就對(duì)相關(guān)研究進(jìn)行了部署，并做了一些局部實(shí)驗(yàn)。2019年起，我部空間規(guī)劃局和國(guó)土衛(wèi)星中心牽頭組織制訂《城區(qū)范圍確定規(guī)程》，一方面，整合了國(guó)土、規(guī)劃、地理、測(cè)繪和遙感等多專業(yè)團(tuán)隊(duì)，融合了多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，并多次組織專家論證，保證了標(biāo)準(zhǔn)研制工作始終在科學(xué)理論指導(dǎo)下進(jìn)行；另一方面，選取具有代表性的107個(gè)城市，先后組織了4輪試劃工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)流程、方法、指標(biāo)等進(jìn)行了全面驗(yàn)證。期間，我們多次赴地方與試點(diǎn)城市交流，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行反復(fù)校驗(yàn)和修正，以保證標(biāo)準(zhǔn)更加符合地方實(shí)際，更具操作性。
三是權(quán)威性。首先，是發(fā)揮了法定調(diào)查數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)。城區(qū)范圍確定主要是依托國(guó)土調(diào)查成果開展。全國(guó)國(guó)土調(diào)查和年度國(guó)土變更調(diào)查具有成體系的調(diào)查隊(duì)伍，有數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的程序認(rèn)定，其數(shù)據(jù)成果具有詳細(xì)的用地類型和完整的圖斑邊界，為城區(qū)范圍確定提供了可靠的數(shù)據(jù)源。簡(jiǎn)略概要的講，城區(qū)范圍確定可以歸納為3個(gè)步驟：第一步是利用國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)確定城區(qū)初始范圍；第二步是利用最新衛(wèi)星影像，考慮地物與初始范圍的連通性和具備的城市功能，在城區(qū)初始范圍基礎(chǔ)上確定城區(qū)實(shí)體地域；第三步是在城區(qū)實(shí)體地域基礎(chǔ)上，綜合考慮市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等覆蓋狀態(tài)，以居村委行政單元為最小單位加以整合，形成城區(qū)范圍。
其次，是程序嚴(yán)謹(jǐn)。全國(guó)城區(qū)范圍確定工作，是我部組織各省級(jí)自然資源部門，按照“統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)流程”要求開展的。形成第七次全國(guó)人口普查確定的683個(gè)設(shè)市城市城區(qū)范圍確定初步成果后，我們與地方進(jìn)行了多輪核對(duì)、修改、復(fù)核、確認(rèn)，最終形成全國(guó)上下統(tǒng)一、“數(shù)、線、圖”一致的矢量數(shù)據(jù)成果。
最后，是已作為國(guó)土空間規(guī)劃管理底圖。城區(qū)范圍確定這項(xiàng)工作，是作為“多規(guī)合一”改革的基礎(chǔ)性工作謀劃推進(jìn)的。目前的成果，已作為管理底圖，應(yīng)用到國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施監(jiān)測(cè)、城市空間監(jiān)測(cè)和體檢評(píng)估、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、沿海城市地面沉降監(jiān)測(cè)等工作中。城市化地區(qū)的空間管理有了基本的、統(tǒng)一的遵循，進(jìn)一步夯實(shí)了在“一張圖”上編規(guī)劃、管規(guī)劃的基礎(chǔ)。
四是時(shí)代性。剛才給大家介紹了發(fā)達(dá)國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)建立了統(tǒng)一的城區(qū)空間范圍標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)于1959年建立標(biāo)準(zhǔn)化大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)制度，日本于1960年建立人口密集區(qū)普查制度，英國(guó)于1971年建立標(biāo)準(zhǔn)大都市勞動(dòng)區(qū)制度。隨著我國(guó)對(duì)地觀測(cè)等技術(shù)的發(fā)展，相應(yīng)管理制度的改革，建立我國(guó)的城區(qū)范圍確定標(biāo)準(zhǔn)，完善城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)區(qū)制度的條件已經(jīng)具備。我國(guó)首版全國(guó)城市城區(qū)范圍成果矢量數(shù)據(jù)集的形成，實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”的跨越，是遙感技術(shù)第一次與規(guī)劃管理結(jié)合得這么緊，第一次將我國(guó)683個(gè)城市城區(qū)范圍落地了。用好現(xiàn)在的成果，進(jìn)一步疊加人口、用地、產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)等信息，可以對(duì)國(guó)家關(guān)注和學(xué)術(shù)界關(guān)心的一些命題有所響應(yīng)。舉幾個(gè)例子，一是可以作為國(guó)土空間規(guī)劃編制評(píng)估的重要底圖，應(yīng)用于國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估，科學(xué)準(zhǔn)確觀察城市高質(zhì)量發(fā)展程度，輔助城市發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)土空間規(guī)劃目標(biāo)、方向、結(jié)構(gòu)、布局的確定；二是可以支持城市自身發(fā)展水平的縱向比較和城市間發(fā)展水平的橫向?qū)Ρ龋蝗强梢詾槌青l(xiāng)人口統(tǒng)計(jì)提供基底范圍；四是可以作為國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”的基礎(chǔ)圖件，支撐監(jiān)測(cè)評(píng)估和檢驗(yàn)規(guī)劃實(shí)施效果。
當(dāng)然，目前的城區(qū)范圍確定方法仍存在改進(jìn)空間，考慮到與未來(lái)城市特點(diǎn)是否適應(yīng)等因素，還需要不斷在實(shí)踐中加以完善。(2024-03-27 10:35)

[央視財(cái)經(jīng)記者]請(qǐng)問首次完成全國(guó)683個(gè)城市城區(qū)范圍確定，有哪些方面的意義？(2024-03-27 10:34)

[國(guó)土空間用途管制司副司長(zhǎng)李亮]感謝記者同志的提問。土地利用計(jì)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的專項(xiàng)計(jì)劃，其年度規(guī)模和配置方式對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。2024年我們繼續(xù)堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”，統(tǒng)籌安排全年土地利用計(jì)劃，著力提高土地要素配置的精準(zhǔn)性和利用效率，切實(shí)保障有效投資用地需求。
2024年用地計(jì)劃總量確定為600萬(wàn)畝，在配置方式上，主要有5項(xiàng)舉措：
一是對(duì)重大項(xiàng)目用地，依據(jù)清單“應(yīng)保盡保”。對(duì)納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單、國(guó)家軍事設(shè)施重大項(xiàng)目清單項(xiàng)目用地，以及納入省級(jí)人民政府重大項(xiàng)目用地清單的能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、交通、水利、軍事設(shè)施單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，由國(guó)家依據(jù)清單統(tǒng)一配置計(jì)劃指標(biāo)。二是對(duì)未納入重點(diǎn)保障項(xiàng)目用地，繼續(xù)實(shí)施“增存掛鉤”。既算“增量”賬、更算“存量”賬，繼續(xù)實(shí)施增量安排與存量盤活掛鉤機(jī)制，地方盤活存量越多，獲得的計(jì)劃控制量越多，推動(dòng)地方持續(xù)盤活存量。同時(shí)，各省（區(qū)、市）在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的年度增量空間使用規(guī)模上，至少為每年保留五年平均規(guī)模的80%，其余可用于年度間調(diào)劑，但不得突破分階段控制總量，避免“寅吃卯糧”。三是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)傾斜安排基礎(chǔ)指標(biāo)。結(jié)合盤活存量土地核算計(jì)劃指標(biāo)情況、地區(qū)GDP、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)城落戶人口數(shù)量、吸收外省人口數(shù)量等，測(cè)算分解基礎(chǔ)指標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌能力，重點(diǎn)保障省委省政府重大戰(zhàn)略、省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生工程用地，以及滿足存量土地潛力小的市縣基本需求。四是對(duì)保障糧食和生態(tài)等其他優(yōu)勢(shì)地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃指標(biāo)。為調(diào)動(dòng)各地保護(hù)耕地積極性，對(duì)超額承擔(dān)耕地保護(hù)任務(wù)的省份，按照一定比例獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃指標(biāo)。為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積比例和保護(hù)狀況，對(duì)排名前十的省份以及紅樹林造林合格的有關(guān)省份，獎(jiǎng)勵(lì)一定額度計(jì)劃指標(biāo)。五是支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。繼續(xù)戴帽下達(dá)每個(gè)脫貧縣計(jì)劃指標(biāo)600畝，繼續(xù)單列農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃。
總體來(lái)說，今年持續(xù)優(yōu)化土地利用計(jì)劃管理方式，充分發(fā)揮計(jì)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用，增量配置更精準(zhǔn)、更有效，切實(shí)增強(qiáng)土地要素對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的保障能力。(2024-03-27 10:33)

[中新社記者]剛才您提到3月印發(fā)了《關(guān)于2024年土地利用計(jì)劃管理的通知》，請(qǐng)問自然資源部門在土地利用計(jì)劃管理方面有哪些舉措，如何更好滿足對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的保障能力？(2024-03-27 10:32)

[國(guó)家海洋局極地考察辦公室主任沈君]感謝您的提問。今年是習(xí)近平總書記向南極泰山站建成使用致賀信10周年，是慰問中澳南極科考人員并視察中國(guó)“雪龍”號(hào)科考船、作出“認(rèn)識(shí)南極、保護(hù)南極、利用南極”重要指示10周年，也是我國(guó)北極黃河站建站20周年和開展極地考察40周年。我們將持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致南極秦嶺站重要賀信精神，以“高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，弘揚(yáng)極地精神，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)新時(shí)代極地事業(yè)再創(chuàng)新輝煌。”為主題，開展系列紀(jì)念活動(dòng)。
一是將在4月，中國(guó)第40次南極科學(xué)考察隊(duì)完成南極考察任務(wù)返回時(shí)，安排“雪龍2”號(hào)船停靠香港，舉辦“雪龍2”號(hào)船開放日、科研交流、科普講座等系列愛國(guó)主義宣傳教育和科普交流活動(dòng)；安排“雪龍”船停靠青島，舉辦中國(guó)第40次南極科學(xué)考察隊(duì)返航活動(dòng)并向公眾開放參觀“雪龍”號(hào)船。
二是6月下旬開始，將在中國(guó)國(guó)家博物館舉辦中國(guó)極地考察40周年成就展，生動(dòng)再現(xiàn)我國(guó)極地考察走過的光輝歷程，展示極地考察工作取得的重大成就。
三是將在11月召開表彰會(huì)，圍繞貫徹習(xí)近平總書記“更好地認(rèn)識(shí)極地、保護(hù)極地、利用極地，為造福人類、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大的貢獻(xiàn)”重要指示，回顧極地考察40年來(lái)的發(fā)展，特別是新時(shí)代十年以來(lái)取得的重大成就，重溫習(xí)近平總書記對(duì)極地考察工作的關(guān)懷，對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人代表進(jìn)行表彰。同月還將舉辦極地考察國(guó)際研討會(huì)。
四是開展公眾宣教活動(dòng)。包括組織出版極地科學(xué)研究成果專著、科普叢書，舉辦網(wǎng)上極地知識(shí)大講堂，極地知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)西部活動(dòng)；組織極地考察書畫、攝影展等。
五是開展對(duì)外宣傳活動(dòng)。制作介紹我國(guó)極地考察紀(jì)錄片。7月北極黃河站建站20周年時(shí)，在黃河站舉辦招待會(huì)、研討會(huì)等相關(guān)活動(dòng)，中國(guó)第41次南極考察期間將在長(zhǎng)城站、中山站舉行招待會(huì)、研討會(huì)等相關(guān)活動(dòng)，“雪龍”、“雪龍2”號(hào)考察船停靠外港時(shí)舉行公眾開放日活動(dòng)。
上述這些貫穿全年的活動(dòng)，還需要社會(huì)各界和在座的各位媒體朋友們給予大力支持和幫助。謝謝！(2024-03-27 10:31)

[人民日?qǐng)?bào)記者]今年是極地考察40周年，請(qǐng)問自然資源部主要會(huì)有哪些活動(dòng)來(lái)紀(jì)念這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)？(2024-03-27 10:30)

[自然資源部辦公廳副主任，部新聞發(fā)言人王永梅]下面，請(qǐng)各位記者提問，大家提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞單位。(2024-03-27 10:26)

[國(guó)土空間規(guī)劃局二級(jí)巡視員王偉]新聞界的朋友們，大家上午好，非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃工作的關(guān)心與支持！下面我就我國(guó)首次完成全國(guó)683個(gè)城市城區(qū)范圍情況作簡(jiǎn)要介紹。
城區(qū)是指城市實(shí)際開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能覆蓋的空間地域范圍，是觀察城市化發(fā)展演化趨勢(shì)、研究城市化的基本空間單元。實(shí)現(xiàn)城市城區(qū)空間范圍確定的標(biāo)準(zhǔn)化，是科學(xué)實(shí)施城市統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)性工作。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏空間標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)監(jiān)測(cè)手段，我國(guó)城市建成區(qū)面積主要依靠地方填報(bào)，各地對(duì)于“城區(qū)”統(tǒng)計(jì)口徑理解不同，且沒有對(duì)應(yīng)到全國(guó)“一張圖”的空間范圍，一定程度影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和可比性等，給科學(xué)決策帶來(lái)一定障礙。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)國(guó)家在上世紀(jì)已建立統(tǒng)一的城區(qū)空間范圍標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)于1959年建立標(biāo)準(zhǔn)化大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)制度（SMSA），建立我國(guó)的城區(qū)空間范圍確定標(biāo)準(zhǔn)、完善城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)區(qū)制度，十分迫切和必要。
按照國(guó)務(wù)院要求，自2019年7月起，我部聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等，發(fā)揮對(duì)地觀測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和“兩統(tǒng)一”職能優(yōu)勢(shì)，開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。自2020年4月起，選取107個(gè)城市，先后開展4輪標(biāo)準(zhǔn)試劃論證，不斷驗(yàn)證調(diào)校技術(shù)路線。2021年6月，形成并發(fā)布《城區(qū)范圍確定規(guī)程》（TD/T1064-2021），確定了從空間范圍上界定城市建成區(qū)的技術(shù)規(guī)范，填補(bǔ)了我國(guó)城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)區(qū)制度的空白。
在確立制度和技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)上，2023年，我部依據(jù)《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），應(yīng)用全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果，組織全國(guó)683個(gè)設(shè)市城市按照《規(guī)程》，全面開展了城區(qū)范圍確定工作，形成我國(guó)第一版全國(guó)城市的城區(qū)范圍矢量數(shù)據(jù)集，首次實(shí)現(xiàn)城市城區(qū)范圍的空間化、定量化和精準(zhǔn)化，為《綱要》和城市國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、體檢評(píng)估等工作提供了基礎(chǔ)支撐。主要包含兩個(gè)層次的成果：
一是城區(qū)范圍。即城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)區(qū)范圍，作為一定時(shí)期城鄉(xiāng)劃分和城市化地區(qū)邊界，解決城市化空間結(jié)構(gòu)分析“分母”的標(biāo)準(zhǔn)化問題，更新周期與全國(guó)國(guó)土調(diào)查、人口普查等保持一致，其間保持相對(duì)穩(wěn)定。基于第三次國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)，全國(guó)683個(gè)設(shè)市城市城區(qū)范圍（城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)區(qū)）總面積為11.02萬(wàn)平方千米。
二是城區(qū)實(shí)體地域。即標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)區(qū)范圍內(nèi)的實(shí)際建設(shè)區(qū)域，作為國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施情況的年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，解決城市化空間結(jié)構(gòu)分析“分子”的標(biāo)準(zhǔn)化問題。每年利用全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查成果，對(duì)城市實(shí)際建設(shè)區(qū)域變化情況持續(xù)監(jiān)測(cè)，保持“一年一更新”。基于2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，全國(guó)683個(gè)設(shè)市城市城區(qū)實(shí)體地域范圍（實(shí)際建設(shè)區(qū)域）總面積為7.80萬(wàn)平方千米。
在此基礎(chǔ)上，可對(duì)我國(guó)城市化國(guó)土空間問題進(jìn)行多維度分析。比如，基于人口大數(shù)據(jù)的城區(qū)常住人口統(tǒng)計(jì)分析。目前，城區(qū)范圍確定成果已應(yīng)用到國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施監(jiān)測(cè)、城市空間監(jiān)測(cè)和體檢評(píng)估、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、沿海城市地面沉降監(jiān)測(cè)等國(guó)土空間監(jiān)測(cè)分析工作中，進(jìn)一步夯實(shí)了在“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”履行“兩統(tǒng)一”職能的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，促進(jìn)了國(guó)土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
未來(lái)我部將加強(qiáng)與相關(guān)部門合作，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)范圍確定成果在自然資源管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域的應(yīng)用，為規(guī)劃建設(shè)以人民為中心的“宜業(yè)、宜居、宜游、宜樂”城鎮(zhèn)環(huán)境提供支撐，助力建設(shè)“宜居、韌性、智慧”城市。謝謝大家！(2024-03-27 10:24)

[自然資源部辦公廳副主任，部新聞發(fā)言人王永梅]下面請(qǐng)國(guó)土空間規(guī)劃局二級(jí)巡視員王偉介紹我國(guó)首次完成全國(guó)683個(gè)城市城區(qū)范圍確定有關(guān)情況。(2024-03-27 10:23)

[國(guó)土空間用途管制司副司長(zhǎng)李亮]謝謝新聞界的各位朋友，大家好！首先我謹(jǐn)代表國(guó)土空間用途管制司，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)用途管制工作的關(guān)心與支持表示衷心感謝！
我部持續(xù)做好土地要素保障，強(qiáng)化政策供給。去年6月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》。今年2月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化能源、交通、水利等重大建設(shè)項(xiàng)目用地組卷報(bào)批工作的通知》，明確用地組卷報(bào)批具體政策措施。3月印發(fā)《關(guān)于2024年土地利用計(jì)劃管理的通知》，持續(xù)優(yōu)化計(jì)劃配置，切實(shí)保障有效投資用地需求。
用地預(yù)審方面，縮小用地預(yù)審范圍、改進(jìn)用地預(yù)審審查。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方面，明確了鐵路“四電”工程用地可單獨(dú)辦理用地報(bào)批、因初步設(shè)計(jì)變更引起新增用地可補(bǔ)充報(bào)批、重大建設(shè)項(xiàng)目直接相關(guān)的改路改溝改渠和安置用地可與主體工程分別報(bào)批等報(bào)批規(guī)則。先行用地方面，在國(guó)家重大項(xiàng)目基礎(chǔ)上，將報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地的列入《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》工程的改擴(kuò)建項(xiàng)目以及省級(jí)能源、交通、水利建設(shè)項(xiàng)目全部納入先行用地適用范圍。上述舉措有效解決了用地組卷報(bào)批中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，目前政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供了有力支撐。2024年1-2月，全國(guó)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)面積37591.70公頃（56.39萬(wàn)畝）、同比增長(zhǎng)35.16%；其中國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)面積11127.72公頃（16.69萬(wàn)畝）、同比增長(zhǎng)43.37%。1-2月我部批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目先行用地面積868.95公頃（1.30萬(wàn)畝）、同比增長(zhǎng)70.99%。謝謝大家！(2024-03-27 10:22)

[自然資源部辦公廳副主任，部新聞發(fā)言人王永梅]下面請(qǐng)國(guó)土空間用途管制司李亮副司長(zhǎng)介紹2024年1-2月用地審批相關(guān)情況，并就2024年土地利用計(jì)劃管理相關(guān)情況進(jìn)行介紹。(2024-03-27 10:17)

[國(guó)家海洋局極地考察辦公室主任沈君]謝謝主持人，各位媒體朋友大家上午好！非常高興同大家見面，在這里我謹(jǐn)代表國(guó)家海洋局極地考察辦公室，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)極地工作的關(guān)心與支持！下面我就關(guān)于習(xí)近平總書記致信祝賀中國(guó)南極秦嶺站建成并投入使用的貫徹落實(shí)情況作簡(jiǎn)要介紹。
2月7日，習(xí)近平總書記致信祝賀中國(guó)南極秦嶺站建成并投入使用，何立峰副總理出席開站活動(dòng)、宣讀賀信并對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要賀信精神提出明確要求。自然資源部黨組高度重視，2月8日向全系統(tǒng)印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給中國(guó)南極秦嶺站重要賀信精神的通知》。2月19日召開部黨組會(huì)議，進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)并研究貫徹落實(shí)的措施。各有關(guān)單位也迅速召開會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要賀信精神。
習(xí)近平總書記的重要賀信，站在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和推進(jìn)我國(guó)極地事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局高度，充分肯定了我國(guó)極地考察40年來(lái)堅(jiān)守的精神狀態(tài)、取得的豐碩成果，深入闡釋了極地考察的重要意義，鮮明提出了極地考察的目標(biāo)要求，立意高遠(yuǎn)、振奮人心，為新時(shí)代新征程極地工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，為進(jìn)一步系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)極地工作、構(gòu)建極地事業(yè)發(fā)展新格局提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。
一段時(shí)間以來(lái)，各有關(guān)媒體密集報(bào)道習(xí)近平總書記重要賀信精神，以及中國(guó)第40次南極考察取得的階段性成果，反響熱烈、效果良好，掀起了一股愛國(guó)自豪的“極地?zé)帷保?lì)了全社會(huì)尤其是廣大極地工作者以更飽滿的熱情和信心投入極地事業(yè)。下一步，我們將把學(xué)習(xí)貫徹重要賀信精神與習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要論述結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞黨中央決策部署，從推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的全局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)極地工作的重大意義，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是始終堅(jiān)持黨對(duì)極地工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮舉國(guó)體制下集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)極地考察能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)極地考察活動(dòng)的統(tǒng)籌管理，推動(dòng)極地事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，不斷增強(qiáng)工作前瞻性、科學(xué)性、有效性。三是以秦嶺站開站運(yùn)行為重要契機(jī)，用好“兩船七站一基地”，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域考察研究和業(yè)務(wù)化觀測(cè)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)極地科學(xué)研究多出有分量的新成果。四是大力推動(dòng)極地考察技術(shù)和裝備研發(fā)，為更好認(rèn)識(shí)極地、保護(hù)極地、利用極地提供有力支撐。五是加強(qiáng)國(guó)際交流合作，深度參與國(guó)際極地治理，積極提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，向世界展示我國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國(guó)形象。謝謝大家！(2024-03-27 10:13)

[自然資源部辦公廳副主任，部新聞發(fā)言人王永梅]各位媒體朋友們上午好！歡迎大家參加自然資源部3月例行新聞發(fā)布會(huì)。
今天的發(fā)布會(huì)主要有五個(gè)方面內(nèi)容：一是介紹關(guān)于習(xí)近平總書記致信祝賀中國(guó)南極秦嶺站建成并投入使用的貫徹落實(shí)情況，發(fā)布紀(jì)念極地科學(xué)考察40周年相關(guān)活動(dòng)；二是介紹我國(guó)首次完成全國(guó)683個(gè)城市城區(qū)范圍確定有關(guān)情況；三是介紹2024年土地利用計(jì)劃管理相關(guān)情況；四是介紹2024年1至2月份土地供應(yīng)、用地用海審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等自然資源要素保障相關(guān)情況；五是介紹第55個(gè)世界地球日活動(dòng)有關(guān)情況。
出席今天發(fā)布會(huì)的有：自然資源部國(guó)土空間用途管制司副司長(zhǎng)李亮、國(guó)土空間規(guī)劃局二級(jí)巡視員王偉、國(guó)家海洋局極地考察辦公室主任沈君，他們將向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
下面，我首先介紹1至2月份土地供應(yīng)、用海審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等自然資源要素保障相關(guān)情況。
一是土地供應(yīng)方面。2024年1-2月，全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量6.7萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)4.8%。其中工礦倉(cāng)儲(chǔ)、房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施三類用地供應(yīng)量分別為2.2萬(wàn)公頃、7666公頃和3.8萬(wàn)公頃，其中基礎(chǔ)設(shè)施用地增長(zhǎng)19.3%。三類用地占比分別為31.9%、11.4%、56.7%。
2024年1-2月，全國(guó)住宅用地完成交易量4845公頃，同比減少18.8%。70個(gè)大中城市住宅用地完成交易量2023公頃，同比增長(zhǎng)1.4%，其中一、二、三線城市住宅用地同比分別增長(zhǎng)39.5%、增長(zhǎng)42.0%、減少36.4%。各地按照應(yīng)保盡保的原則，積極做好保障性住房用地供應(yīng)工作，前兩月全國(guó)新增劃撥供應(yīng)的保障性住房用地479公頃。
二是用海審批方面。2024年1-2月，全國(guó)新增用海項(xiàng)目451個(gè)，同比增長(zhǎng)69.55%；新增確權(quán)用海面積65028.3716公頃，同比增長(zhǎng)225.19%；涉及投資額1575.5048億元，同比增長(zhǎng)22.16%。其中，報(bào)國(guó)務(wù)院審批的項(xiàng)目用海12個(gè)，面積4773.4832公頃。
2024年1-2月，主要海域使用類型中，漁業(yè)用海面積58068.3703公頃，同比增長(zhǎng)89.30%；工業(yè)用海面積3599.5858公頃，同比增長(zhǎng)5.54%；交通運(yùn)輸用海面積2661.1859公頃，同比增長(zhǎng)4.09%；旅游娛樂用海面積197.9747公頃，同比增長(zhǎng)0.30%；海底工程用海面積20.0483公頃，同比增長(zhǎng)0.03%；排污傾倒用海面積245.7736公頃，同比增長(zhǎng)0.38%；特殊用海面積95.5275公頃，同比增長(zhǎng)0.15%；其他用海面積139.9055公頃，同比增長(zhǎng)0.22%。
三是不動(dòng)產(chǎn)登記方面。2024年1-2月，全國(guó)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)1378.2萬(wàn)件，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書877.8萬(wàn)本、證明394.1萬(wàn)本。辦理新建商品房轉(zhuǎn)移登記173.5萬(wàn)件，同比減少7.6%；辦理存量商品房轉(zhuǎn)移登記74.1萬(wàn)件，同比減少1.4%。辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)360.5萬(wàn)件，同比減少3.5%；其中，土地、在建建筑物、房屋三類主要抵押物抵押金額同比分別增長(zhǎng)14.8%、增長(zhǎng)24.0%、減少7.8%。
截至2024年2月底，全國(guó)累計(jì)2000多個(gè)縣市實(shí)施“交地、交房即交證”改革，已頒發(fā)549.1萬(wàn)本權(quán)證，惠及6.04萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目、1263萬(wàn)企業(yè)群眾。各地積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”改革，全國(guó)累計(jì)辦理帶押過戶業(yè)務(wù)16.8萬(wàn)件，涉及帶押金額2591億。
2024年1-2月用地審批相關(guān)情況稍后將由國(guó)土空間用途管制司的同志來(lái)介紹。
下面我接著介紹第55個(gè)世界地球日活動(dòng)有關(guān)情況。今年4月22日是第55個(gè)世界地球日，活動(dòng)主題是“珍愛地球，人與自然和諧共生”。4月22日世界地球日當(dāng)天，我部將聯(lián)合山東省人民政府在臨沂市舉辦2024年世界地球日主場(chǎng)活動(dòng)，發(fā)布重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記情況、《2023中國(guó)海平面公報(bào)》《2023中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》等。在主場(chǎng)活動(dòng)前后，我們還將組織開展“以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引——人與自然和諧共生”主題采訪活動(dòng)，歡迎各位媒體記者關(guān)注并參與。
下面請(qǐng)國(guó)家海洋局極地考察辦公室沈君主任介紹關(guān)于習(xí)近平總書記致信祝賀中國(guó)南極秦嶺站建成并投入使用的貫徹落實(shí)情況。(2024-03-27 10:09)