推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型 加快建設(shè)美麗天津

　　陳 勇

　　全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)全面總結(jié)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的巨大成就，深入分析當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢(shì)，對(duì)新征程上加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作出部署。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)，高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有極強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性，為新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)提供了根本遵循，對(duì)天津加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化大都市建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

　　天津市規(guī)劃和自然資源系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和天津市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題調(diào)研城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)提出的工作要求，抓好規(guī)劃實(shí)施管控和自然資源要素保障，促進(jìn)人與自然和諧共生，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，把市委、市政府“十項(xiàng)行動(dòng)”落地落實(shí)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗天津。

　　保持戰(zhàn)略定力

　　以高水平規(guī)劃擦亮城市生態(tài)底色

　　近年來(lái)，天津積極發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃在生態(tài)文明建設(shè)方面的底線(xiàn)約束作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)、海洋”四類(lèi)空間，構(gòu)筑“三區(qū)兩帶中屏障、七廊五湖四濕地”的市域生態(tài)格局，為城市發(fā)展筑牢綠水青山底色。編制印發(fā)《天津市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，積極推動(dòng)區(qū)級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制。在規(guī)劃編制和執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，限制城市無(wú)序擴(kuò)張；優(yōu)化國(guó)土空間格局，加強(qiáng)用途管制，為生態(tài)文明建設(shè)固本培元。以生態(tài)品質(zhì)保障城市品質(zhì)提升，把好山好水好風(fēng)光融入城市，促進(jìn)城市內(nèi)部水系、綠地等同城市外圍山水林田湖草形成完整的生態(tài)體系，科學(xué)開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)安全格局，為實(shí)現(xiàn)天津在京津冀協(xié)同發(fā)展中的“一基地三區(qū)”功能定位做好支撐。

　　加強(qiáng)資源統(tǒng)籌

　　以系統(tǒng)思維構(gòu)筑城市生態(tài)新格局

　　天津積極對(duì)接全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃、“北方防沙帶”規(guī)劃、林草“十四五”規(guī)劃等，綜合考慮自然要素，統(tǒng)籌推進(jìn)森林、濕地、農(nóng)田、沙化地生態(tài)系統(tǒng)的全面保護(hù)修復(fù)和質(zhì)量提升，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮纳鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)新格局。一是持續(xù)抓好國(guó)土綠化工作。持續(xù)“增綠”“用綠”“活綠”，高質(zhì)量完成國(guó)家林業(yè)和草原局下達(dá)的7萬(wàn)畝封山育林年度任務(wù)。二是抓好“871”重大生態(tài)工程建設(shè)。推動(dòng)綠色生態(tài)屏障建設(shè)，優(yōu)化“藍(lán)綠空間”比例，鼓勵(lì)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)維護(hù)試點(diǎn)，強(qiáng)化綠色生態(tài)屏障管護(hù)。實(shí)施濱海新區(qū)（漢沽）海洋保護(hù)修復(fù)工程，完成岸線(xiàn)整治修復(fù)17.7公里，修復(fù)濱海濕地180公頃。持續(xù)實(shí)施濕地自然保護(hù)區(qū)“1+4”規(guī)劃，確保完成保護(hù)修復(fù)任務(wù)。三是加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)。加大保護(hù)巡護(hù)力度，研究制定相關(guān)政策，強(qiáng)化日常特別是秋冬季主要遷徙期的候鳥(niǎo)保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法。

　　走好“兩化路”

　　以綠色轉(zhuǎn)型探索城市發(fā)展新路徑

　　天津加快推進(jìn)濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游，調(diào)整重要濕地名錄，為實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化提供空間載體。探索構(gòu)建“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益”的市場(chǎng)化機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品有效供給。暢通工作機(jī)制，在保護(hù)的大前提下統(tǒng)籌文旅開(kāi)發(fā)，深度挖掘津沽大地青山綠水的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，結(jié)合天津?yàn)I海國(guó)家海洋公園等，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂(lè)的“網(wǎng)紅打卡地”，推動(dòng)保護(hù)生態(tài)、吸引人口、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等相結(jié)合共促進(jìn)，提高生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換效益，走深走實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的“兩化路”，讓綠水青山更有效地轉(zhuǎn)化為金山銀山。

　　加強(qiáng)災(zāi)害防治

　　以底線(xiàn)思維筑牢津沽大地安全防線(xiàn)

　　天津堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面開(kāi)展森林火險(xiǎn)、林業(yè)病蟲(chóng)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等的隱患排查治理，推進(jìn)“實(shí)戰(zhàn)練兵”，完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提升災(zāi)害處置能力。一是加快構(gòu)建森林防滅火一體化體系，加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置，建立“智慧森林防火監(jiān)測(cè)體系”，一期54個(gè)智能攝像頭建成已投入使用。二是依托林長(zhǎng)制督促實(shí)施林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治，避免美國(guó)白蛾等主要林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生，全面遏制互花米草擴(kuò)散蔓延，防控外來(lái)有害生物危害。三是與自然資源部天津海洋中心加強(qiáng)共建，積極做好海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)工作。四是加強(qiáng)地面沉降防治，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，積極推進(jìn)地災(zāi)隱患治理。

　　下一步，天津市規(guī)劃和自然資源系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和深入開(kāi)展主題教育結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的空間格局，圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，將綠色作為高質(zhì)量發(fā)展的底色，以實(shí)際行動(dòng)為美麗天津建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)，讓推窗見(jiàn)綠、行路見(jiàn)蔭、山林環(huán)繞、四季常青的場(chǎng)景越來(lái)越多，形成更多生態(tài)文明建設(shè)成果，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。