秦嶺生態環境保護在重拳治亂的基礎上，正步入常態化、長效化和精細化的軌道，科技手段在其中發揮著越來越重要的作用。

　　科技支撐，不僅讓某些具體工作更加高效、精確，還帶來了整體工作機制的完善、工作水平的提升和思想觀念的轉變。秦嶺深處的“自然資源科技衛士”，打開了生態環境保護新局面。

　　更精準的界線，讓保護不差毫厘

　　在位于陜西省柞水縣的牛背梁國家森林公園附近，陜西測繪地理信息局所屬的自然資源部第一地理信息制圖院的工程師劉金龍、趙旭東和袁博近期在這里實地踏勘，確定此處秦嶺保護區界樁的位置。一個又一個間隔約500米的界樁，將為秦嶺保護區劃定精確的界線。

　　過去，人們常望著這片蔥郁的山說：“這就是秦嶺。”可秦嶺具體包括哪些區域，其邊界在哪里？答案卻很籠統。這無疑給秦嶺生態環境保護和日常監管帶來了難題。

　　2019年12月1日起開始實施、新修訂的《陜西省秦嶺生態環境保護條例》明確了秦嶺生態環境保護范圍和重要區域。《條例》要求，設區的市人民政府應當按照秦嶺生態環境保護標志、標牌、界樁設置標準和辦法,設置核心保護區、重點保護區和一般保護區的保護標志、標牌、界樁。

　　如今，陜西省涉及秦嶺的6個市、39個縣（市、區）都在開展這項“勘界立標”工作。自然資源部第一地理信息制圖院派出了多個工作小組駐扎各地，一個點一個點地確定界樁、標牌的位置，完成落地，并支撐服務當地政府部門做好秦嶺生態環境保護相關工作。

　　劉金龍他們駐扎秦嶺深處已有八九個月。柞水縣全境都在秦嶺保護區內，工作任務重。雖然這里離西安不遠，但他們一個月才回家一趟。山里很多地方沒有移動通信信號，在實地踏勘中，他們常常要爬到附近的山坡上架設基站和中繼電臺，通過網絡中繼的手段傳遞信號，從而確定界樁的精確位置。他們從這一個山腳走到那一個山腳，時間長了，當地老百姓看見頭戴草帽、手持北斗定位終端和對講機的測繪隊員，總是親切地和他們打招呼。

　　“勘界立標”不光靠腳去走。如今，秦嶺區域內2米分辨率的實景三維模型已經實現了全覆蓋。為了使保護區界線的劃定更加精確，邊界區域10厘米高分辨率的實景三維模型也在全面實施。“比如，秦嶺保護區以山體坡底為界，如果植被覆蓋，單從正射影像圖上很難看出坡度，從而無法精確確定坡底的位置。而借助高分辨率的實景三維模型，可以做到一目了然。”自然資源部第一地理信息制圖院的工程師王騰龍說。

　　如此一來，實體界樁落在了實地，電子界樁落在了圖上，都落在了監管系統里。界樁位置精確到厘米，保護區界線清晰，可為秦嶺生態環境保護提供權威的基礎依據。

　　目前，柞水縣的“勘界立標”工作已接近尾聲。記者看到一處山坡下埋設好的界樁，一個約50厘米高的長方體，醒目的字體標志著兩側區域的性質：一側是重點保護區，另一側是核心保護區。用手機掃描界樁上的二維碼，網頁會自動跳轉到“秦嶺生態環境保護網”首頁，可了解到秦嶺概況、法規規劃、保護動態等內容。

　　標牌通常設立在交通要道、旅游景點等人流量較大的位置，上面有本縣（市、區）轄區內保護區范圍圖、保護區概括和動植物資源等介紹，主要起到警示和宣傳作用。記者看到，標牌頂部還安裝了攝像頭，通過互聯網絡端設備對周邊區域實時監控。

　　更科學的系統，讓監管嚴密高效

　　在陜西省太白縣，秦嶺生態環境保護網格員對剛下發的一處疑似問題圖斑進行實地核查和現場取證是這樣操作的：他把從多個角度拍攝的照片，通過手機APP上傳到“秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺”取證任務管理系統。

　　“秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺”運維中心設在自然資源部第一地理信息制圖院。該平臺自運行以來，不斷進行技術、流程、界面等方面的優化，推動秦嶺生態保護工作步入信息化、智能化時代。

　　“為實現對秦嶺生態環境保護問題的快速發現、精準處理和及時反饋，我們采取了‘空天地一體化’監測技術。”自然資源部第一地理信息制圖院副院長張向陽說，“空”是指動態更新的遙感衛星影像，“天”是指在重點區域通過無人機航攝按需獲取高分辨率影像，“地”即是網格員的地面巡查。

　　監管平臺還實現了“自上而下”與“自下而上”監管方式的結合。通過“空”和“天”等監測技術獲取的疑似問題圖斑下發給網格員，網格員實地核查確認后逐級上傳，層層把關，直到問題得到解決。而“空”和“天”的方式未發現的問題，網格員通過地面巡查發現后，也可以通過系統向上反映。

　　監管平臺將陜西境內秦嶺全域5.82萬平方公里保護范圍劃分為2510個網格單元，目前系統共錄入省市縣鄉四級網格員6424個。

　　自然資源部第一地理信息制圖院的工程師曹增增是監管平臺的技術專家。他的工作還有點“售后服務”的色彩。幾乎全省各地的網格員都知道他的聯系方式，工作中遇到問題就向他請教。不過隨著系統的不斷優化，他接到“求助電話”逐漸減少。

　　“今年，我們對監管平臺中的3個應用系統，異常監測與運行監控系統、取證任務管理系統和現場取證系統重新構架、設計，按照任務管理、舉證管理和臺賬管理3條主線分類對模塊進行重新劃分和整合，形成模塊更加明確、功能更加清晰、邏輯更加合理的功能結構，使管理人員和操作人員更加容易掌握和使用。”曹增增說，供各級管理人員使用的秦嶺生態衛士APP與供各級網格員使用的現場取證系統APP也計劃進行進一步優化整合。

　　曹增增向記者演示了經過優化、計劃于近期上線的“秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺”最新網頁。網站將首次對公眾開放，并新設立了“群眾舉報”板塊，發動全社會力量讓破壞生態環境的違法行為無處遁形。

　　更敏銳的“眼睛”，讓遠方直觀可視

　　在陜西省華陰市秦嶺山脈的一個峪口，道路因強降雨而封閉，任何車輛和行人近期都不得進入。自然資源部第一地理信息制圖院的工程師王文軒和常航航從車上取下無人機，對峪口內的情況進行航空攝影，其中包括一處已經完成生態修復的關停礦山。

　　他們此舉既是為了掌握峪口內地形地貌和原有礦山的最新變化，也是對之前網格員取證工作的一次抽查。

　　“無人機航攝在為秦嶺區域小水電站、尾礦庫專項整治任務提供技術保障方面發揮了重要作用。”張向陽說，比如小水電站的一些數據難以實地測量，通過無人機傾斜攝影，建立5~10厘米精度的高分辨率三維模型，通過電腦軟件就能精確獲得壩體長度、高程和出水口位置等精確數據，為有關部門研判、決策提供重要依據。

　　今年上半年，自然資源部第一地理信息制圖院完成了438座秦嶺區域小水電站核查工作，采集水電站廠房、壩體等附屬設施位置坐標，完成水電站正射影像和三維模型生產，并編制《秦嶺生態環境保護小水電站項目整治圖冊》1套和《陜西省秦嶺區域基礎數據——小水電站篇》1本，為省委、省政府研究小水電站整治工作專題會議提供直觀的數據、圖片依據；根據陜西省應急管理廳提供的秦嶺區域270座尾礦庫名錄，利用省級基礎測繪、衛星影像等成果疊加分析、綜合判讀，初步確定246處尾礦庫詳細位置，并實地核查秦嶺核心保護區、重點保護區23座尾礦庫，完成尾礦庫點位測量、無人機航攝、數字正射影像生成、傾斜攝影三維建模等工作，為尾礦庫治理工作打下基礎。

　　此外，自然資源部第一地理信息制圖院正在參與陜西省秦嶺視頻綜合監管平臺建設工作。以秦嶺五亂（亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵）整治、水源地保護、尾礦庫監管、森林防火監測、地質災害預防、危化品運輸通道、田野文物監測為重點，采用“省級統建，市縣共用”的平臺架構搭建數字化工作平臺，形成線上線下融合監管體系，努力實現秦嶺生態環境保護“點位可視、問題可知、過程可查、風險可控”。

　　“新時期測繪工作要發揮好‘兩支撐、一提升’的作用，近年來，我們將支撐服務秦嶺生態環境保護作為一項重點工作，不斷摸索前行，充分發揮測繪專業技術優勢。今后，我們將與時俱進，進一步創新科技手段、提升服務水平，為保護美麗秦嶺作出更大貢獻。”陜西測繪地理信息局局長楊宏山說。