山東省沂水縣地處沂蒙山腹地,作為革命老區(qū)廣為人知,但同時這里的礦產資源也十分豐富,優(yōu)勢資源有鐵、鈦、石英砂巖、水泥用灰?guī)r、白云巖、玄武巖、瓷石等,有礦床、礦點500余處。2014年,該縣實現礦業(yè)產值273億元、稅收4.5億元,已經成為全國第三大鈦產業(yè)基地和山東省主要鐵礦石生產基地之一。
沂水縣在發(fā)展礦業(yè)初期,與其他礦業(yè)城市一樣,由于礦產資源的過度開采,曾一度面臨空氣質量降低、生態(tài)破壞的負面影響。近年來,該縣在進一步開發(fā)礦產資源的同時,創(chuàng)新國土資源管理和利用方式,逐步實施生態(tài)恢復與保護工程,促進礦山生態(tài)文明建設,做到了“既要金山銀山,也要綠水青山”,把經濟效益、社會效益、生態(tài)效益三者有機地協(xié)調了起來。
如今,礦區(qū)芳草萋萋,井上井下開采有序,資源高效利用,環(huán)境顯著改善,處處看到的是礦產資源開發(fā)與生態(tài)建設協(xié)調發(fā)展的美麗畫卷。沂水縣正煥發(fā)出新的生機。
從源頭治理礦業(yè)秩序
沂水縣是山東省礦產資源大縣,由于過去長期不規(guī)范開采,開采礦區(qū)多、小、散、亂,濫采亂挖現象比較嚴重。這些歷史遺留問題導致礦業(yè)布局、結構不合理,不僅造成了礦產資源的極大浪費和破壞,也直接導致了生態(tài)環(huán)境的惡化。
2012年,沂水縣礦產資源基地工作領導小組、沂水縣礦業(yè)企業(yè)聯(lián)合會成立。沂水縣縣委書記劉賢軍親自掛帥擔任該縣礦產資源基地工作領導小組組長;沂水縣政府黨組成員李京堂擔任沂水縣礦產資源基地工作領導小組副組長、沂水縣礦業(yè)企業(yè)聯(lián)合會名譽會長。
沂水縣領導班子認為,要想發(fā)展綠色礦山,必須要改變小、亂、散、布局不合理的礦業(yè)現狀。沂水縣礦產資源基地工作領導小組從源頭抓起,先是徹底整治和規(guī)范了礦業(yè)秩序,嚴厲打擊了非法采礦活動,促使礦業(yè)活動遵循科學規(guī)范的發(fā)展模式,最大限度地減少了對生態(tài)環(huán)境的影響,為礦業(yè)經濟長期可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。
沂水縣堅持重拳出擊和制度建設兩手抓,對礦產資源開發(fā)秩序進行綜合整治,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控聯(lián)動體系,實行動態(tài)巡查、錯時巡查制度,加快案件查處,有效遏制了非法采礦行為。經過整治,沂水縣礦山企業(yè)由138家壓減至目前的72家,大中型礦山企業(yè)所占比例明顯提高,由原來的不到1%提高到目前的50%。
為了更有效地整治礦業(yè)秩序,沂水縣還建立了由縣主要領導參加的聯(lián)席會議制度,每年制定出臺年度發(fā)展計劃,分解目標,排定節(jié)點,落實責任,全程跟蹤督導考核整治效果,以強有力的機制和措施確保礦業(yè)秩序整治任務的完成。
提升技術,降低排放
為了建設礦業(yè)生態(tài)文明,沂水縣先是突破礦山企業(yè)節(jié)約集約的技術難題,鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校開展產學研合作, 通過技術提升減少礦山企業(yè)污染物的排放,并且取得了成效。沂水縣許多企業(yè)通過技術創(chuàng)新和改造,淘汰落后工藝, 引進先進技術,上馬環(huán)保設備,“三率”指標均達到全國同類礦領先水平。
沂水縣境內的臨沂天鑫礦業(yè)成為山東省首家實現鈦鐵分離工業(yè)化生產的企業(yè),鈦鐵分離生產工藝也被國土資源部、財政部評為“全國礦產資源節(jié)約與綜合利用示范工程”。據悉,該工藝質量穩(wěn)定,鈦回收率高,鈦品位可達到47%至52%。另外,在鐵礦采選加工領域,一些企業(yè)通過實施破碎-干式預選、尾礦出口增設盤式高場強磁選機等技術改造工程,使磁性鐵回收率達到國內先進水平、選礦回收率由設計的85%提高到了97%。
幾年來,沂水縣委縣政府還先后出臺了《關于進一步推進全縣礦業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《關于礦產資源深化整合工作的意見》、《關于加快全縣礦業(yè)結構調整推進礦產資源集約化規(guī)模化開發(fā)的意見》等一系列文件,提出建設綠色礦山,就要優(yōu)化產業(yè)結構布局,提高資源利用水平,實現礦業(yè)經濟可持續(xù)增長。
樹立綠色礦山建設典型
沂水縣在整頓規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序的基礎上,對整合后的生產礦山,嚴格按照綠色礦山要求和標準逐步進行對接達標。其中,興盛集團楊莊鐵礦成為我國首批國家級綠色礦山。
楊莊鐵礦首先投資了3500萬元建設完成尾礦干排項目,創(chuàng)建了尾礦資源綜合利用新模式。楊莊鐵礦通過綠色礦山建設規(guī)劃的實施,完善了采礦方法,加快了礦山開發(fā)效率,使礦產資源開發(fā)做到了布局合理、礦山地下開采回采率達到86%,有效節(jié)約了礦產資源。通過技術改造,他們還采用新技術、新工藝、新設備,提高了工作效率和回收率,使尾礦中的磁性鐵降低到0.4%以下、礦產資源回采率和回收率進一步提高,降低了生產成本,同時把對環(huán)境的影響降至最低。
2013年4月起,興盛集團投資200萬元分別在汞丹山、峨山礦區(qū)建設兩個充填制備站,設計充填能力每個站為200噸/小時,年充填量可達100余萬噸。
興盛集團近幾年通過不斷完善管理制度、加強企業(yè)文化建設,實現了安全生產。通過加大硬件投入,該公司和當地政府一起完善社區(qū)基礎設施建設,與村民建立起相互信任機制,實現了地企和諧發(fā)展,使良好的企業(yè)形象進一步得到提升。
興盛集團通過綠色礦山的實施,依靠科技進步、實現資源綜合利用,助推企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,公司連續(xù)4年每年上繳各種稅金過億元,為沂蒙老區(qū)的經濟發(fā)展做出了積極貢獻。
經過幾年的努力,沂水縣礦業(yè)實現了由亂到治、由小到大的轉變,樹立了以楊莊鐵礦為典型的綠色礦山,形成了建設綠色礦山的濃厚氛圍。
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