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                        北京：嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地
                        
                    
          
                    
                    
          
                        
          
                            2020-08-15      來源：中國自然資源報     作者：段金平
                        
          
                        
          
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          　　8月11日，北京市政府出臺《關于落實戶有所居加強農村宅基地及房屋建設管理的指導意見》（以下簡稱《意見》）強調，嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地和宅基地上房屋，嚴禁社會資本利用宅基地建設別墅大院和私人會館，嚴禁借租賃、盤活利用之名違法違規圈占、買賣或變相買賣宅基地。
          

          　　《意見》要求，堅持規劃引領管控，落實村民戶有所居。依法編制村莊規劃。嚴格控制新增宅基地占用農用地，不得占用永久基本農田；涉及占用農用地的，應當依法辦理農用地轉為建設用地審批手續。村莊規劃應當對村民住宅建設布局，建筑風貌，房屋間距、層數和高度以及基底面積和高度等作出規范。
          

          　　《意見》強調，分區分類落實村民戶有所居。在尊重村民意愿的基礎上，各相關區可通過四種途徑落實村民戶有所居。一是對已經在城鎮穩定就業并納入城鎮職工社會保障體系的村民，可通過納入本區居民住房保障體系實現戶有所居。沒有宅基地但已享受保障性住房的村民，村集體不得再為其提供宅基地；已有宅基地再申請保障性住房的村民，應按有關要求處置地上房屋并退出原有宅基地，不退出的不得為其提供保障性住房。二是對具備條件且村民有積極性的鄉鎮、村，相關區可統一規劃，鼓勵鄉鎮、村通過集中建設村民公寓、村民住宅小區等方式，引導村民集中居住，實現戶有所居。三是對已依法、合理取得宅基地的村民，引導其在符合村莊規劃的前提下，經鄉鎮政府審批，通過在原有宅基地上適當增加建筑面積緩解村民住房緊張，實現戶有所居。四是對無法通過上述三種途徑落實村民戶有所居的，可通過合理安排建設用地指標、村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式提供宅基地空間，緩解村民住房緊張問題，并嚴格按照申請條件進行審批。
          

          　　《意見》強調，穩慎處理因歷史原因超標準占用宅基地等問題。積極探索建立有償退出和轉讓機制，各相關區可探索通過多種方式鼓勵進城落戶及因繼承、贈予或購買房屋形成“一戶多宅”的村民，自愿有償退出閑置宅基地。鼓勵和引導村民在征得村集體經濟組織同意的前提下，向本集體經濟組織內部符合宅基地申請條件的村民轉讓宅基地，各區要探索通過制定示范合同等方式，規范引導轉讓行為。嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地和宅基地上房屋。嚴格執行國家和北京市戶籍政策，除法律法規規定情形外，嚴禁城鎮居民戶籍向農村遷移，嚴格管理農村間的戶籍異地遷移。
          

          
                    
          
                
          
                



          


          


                
      
          
      
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