碧浪涌動(dòng)，鷺鳥(niǎo)翻飛。沿著廣東省綿長(zhǎng)的海岸線，一片片翠綠的紅樹(shù)林猶如散落的拼圖在海上星羅棋布，隱藏著“點(diǎn)綠成金”的路徑密碼。
2023年4月，習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)來(lái)到湛江市麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)金牛島紅樹(shù)林片區(qū)，察看紅樹(shù)林長(zhǎng)勢(shì)和周邊生態(tài)環(huán)境。他強(qiáng)調(diào)，這片紅樹(shù)林是“國(guó)寶”，要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣守護(hù)好。
生長(zhǎng)在熱帶、亞熱帶海岸潮間的紅樹(shù)林，具有凈化海水、固碳釋氧、防風(fēng)消浪、維護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能。作為三大典型濱海藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)之一，紅樹(shù)林單位面積固碳量遠(yuǎn)高于森林生態(tài)系統(tǒng)，是碳匯能力強(qiáng)、碳儲(chǔ)存周期長(zhǎng)的“藍(lán)碳明星”。作為我國(guó)紅樹(shù)林面積最大、保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)較好的省份，廣東發(fā)展紅樹(shù)林碳匯優(yōu)勢(shì)顯著、潛力巨大。
2020年我國(guó)首次提出“雙碳”目標(biāo)后，廣東將“積極發(fā)展藍(lán)碳”列入省委、省政府全面建設(shè)海洋強(qiáng)省意見(jiàn)，充分發(fā)揮紅樹(shù)林大省優(yōu)勢(shì)，探索開(kāi)展以紅樹(shù)林為代表的藍(lán)碳碳匯產(chǎn)品開(kāi)發(fā)交易，走出一條紅樹(shù)林碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑。
起筆：成功實(shí)施全國(guó)首個(gè)藍(lán)碳碳匯項(xiàng)目
俯瞰雷州半島，一道綠色屏障呈帶狀散布在沿海灘涂上。這里是全國(guó)紅樹(shù)林面積最大、分布最集中的廣東湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總面積達(dá)2萬(wàn)公頃。
2021年，廣東實(shí)施了全國(guó)首個(gè)藍(lán)碳碳匯項(xiàng)目——湛江紅樹(shù)林造林項(xiàng)目。這是我國(guó)首個(gè)符合核證碳標(biāo)準(zhǔn)（VCS）和氣候社區(qū)生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)（CCB）的紅樹(shù)林碳匯項(xiàng)目。
該項(xiàng)目于2019年發(fā)起，旨在將湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局2015~2019年種植的380公頃紅樹(shù)林產(chǎn)生的碳匯，按照 VCS和 CCB進(jìn)行開(kāi)發(fā)。2021年3月，項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審。同年6月，湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、自然資源部第三海洋研究所和北京市企業(yè)家環(huán)保基金會(huì)簽署項(xiàng)目碳減排量轉(zhuǎn)讓協(xié)議。環(huán)保基金會(huì)購(gòu)買(mǎi)了首筆5880噸二氧化碳減排量，用于中和其開(kāi)展環(huán)保活動(dòng)的碳排放。此次交易所得38.8萬(wàn)元收益，用于反哺紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)工作。
湛江紅樹(shù)林造林項(xiàng)目的實(shí)施，在全國(guó)邁出了藍(lán)碳生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的第一步，打通了社會(huì)資本參與紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)的路徑，為紅樹(shù)林等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了示范。
突破：自主編制紅樹(shù)林保護(hù)項(xiàng)目碳匯方法學(xué)
湛江紅樹(shù)林造林項(xiàng)目是在 VCS和 CCB框架下實(shí)施的。深圳市在此基礎(chǔ)上積極探索，試點(diǎn)實(shí)施全國(guó)首個(gè)紅樹(shù)林保護(hù)碳匯項(xiàng)目，計(jì)量、監(jiān)測(cè)、核證以保護(hù)紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)、避免紅樹(shù)林面積減少或退化引起的碳排放和生物多樣性減少，以及鄉(xiāng)村振興等為主要目的的項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)始到結(jié)束期間額外的碳匯增量，拓展了紅樹(shù)林藍(lán)碳碳匯產(chǎn)品的邊界。
2023年5月，深圳市規(guī)劃和自然資源局正式發(fā)布全國(guó)首個(gè)突出紅樹(shù)林保護(hù)活動(dòng)產(chǎn)生的生態(tài)價(jià)值的《紅樹(shù)林保護(hù)項(xiàng)目碳匯方法學(xué)》，明確了紅樹(shù)林保護(hù)項(xiàng)目碳匯的碳計(jì)量方法以及核證、評(píng)估、交易登記等程序，為紅樹(shù)林保護(hù)項(xiàng)目所產(chǎn)生的碳匯提供了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估指南。該方法學(xué)不僅考慮了紅樹(shù)林碳匯能力，而且將生物多樣性保護(hù)等其他價(jià)值納入進(jìn)行綜合計(jì)算，凸顯紅樹(shù)林保護(hù)項(xiàng)目對(duì)所在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。
同年9月，全球首個(gè)“國(guó)際紅樹(shù)林中心”正式落戶(hù)深圳。26日，依托《紅樹(shù)林保護(hù)項(xiàng)目碳匯方法學(xué)》，全國(guó)首單紅樹(shù)林保護(hù)碳匯在深圳成功交易。深圳市福田紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)126公頃紅樹(shù)林保護(hù)活動(dòng)在第一監(jiān)測(cè)期（2010年1月1日~2020年1月1日）產(chǎn)生的碳匯量約3875噸，由深圳市家化美容品有限公司以485元/噸的價(jià)格競(jìng)得。相應(yīng)的保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制同步配齊，當(dāng)天，廣東內(nèi)伶仃福田國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局和中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳分公司簽訂《福田紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)紅樹(shù)林碳匯保險(xiǎn)捐贈(zèng)協(xié)議》，標(biāo)志著全國(guó)首單紅樹(shù)林碳匯指數(shù)保險(xiǎn)在深圳落地。
從學(xué)習(xí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)到編制國(guó)內(nèi)方法學(xué)，廣東在探索紅樹(shù)林碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑上邁出了因地制宜、自主突破的關(guān)鍵一步。
試點(diǎn)：開(kāi)創(chuàng)紅樹(shù)林碳匯開(kāi)發(fā)權(quán)交易先河
有了湛江和深圳的紅樹(shù)林碳匯市場(chǎng)化交易經(jīng)驗(yàn)，廣東進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，首次提出紅樹(shù)林碳匯開(kāi)發(fā)權(quán)交易，進(jìn)一步拓展紅樹(shù)林藍(lán)碳碳匯產(chǎn)品范疇，使開(kāi)展紅樹(shù)林碳匯期貨交易成為可能。
紅樹(shù)林碳匯開(kāi)發(fā)權(quán)是指在明確的地理區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)海域或土地權(quán)屬清晰及約定年限內(nèi)的紅樹(shù)林碳匯資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)并獲得紅樹(shù)林碳匯收益的權(quán)利。廣東利用該模式實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)主體與修復(fù)主體的分離。
今年1月，市場(chǎng)期待已久的全國(guó)溫室氣體自愿減排交易（CCER）正式重啟。目前，廣東正采用 CCER方法學(xué)在惠州、湛江等地市創(chuàng)新打造紅樹(shù)林碳匯權(quán)交易試點(diǎn)，核算近幾年開(kāi)展的紅樹(shù)林營(yíng)造項(xiàng)目未來(lái)產(chǎn)生的碳匯量，形成紅樹(shù)林碳匯期貨產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)紅樹(shù)林碳匯資源的提前變現(xiàn)。
惠州市惠東縣是廣東近年來(lái)紅樹(shù)林營(yíng)造修復(fù)成效最突出的縣區(qū)，也是獲得首批國(guó)家和省級(jí)造林獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的縣區(qū)之一。7月26日，正值“保護(hù)紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)國(guó)際日”，惠東縣紅樹(shù)林造林項(xiàng)目10年期紅樹(shù)林碳匯開(kāi)發(fā)權(quán)在廣東省環(huán)境權(quán)益交易所順利交易，由廣東能源集團(tuán)節(jié)能降碳有限公司以超400萬(wàn)元競(jìng)得。交易涉及的紅樹(shù)林為2016~2021年在惠東考洲洋內(nèi)新?tīng)I(yíng)造的204.85公頃紅樹(shù)林，出讓期為2022年8月1日~2032年7月31日。據(jù)碳匯潛力核算，10年出讓期內(nèi)，造林項(xiàng)目總減排量為4.36萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。此次交易創(chuàng)下國(guó)內(nèi)總量最大、數(shù)額最高的紅樹(shù)林碳匯交易紀(jì)錄，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)紅樹(shù)林碳匯開(kāi)發(fā)權(quán)交易的先河。
“此次交易具有重要的試點(diǎn)意義。”廣東省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)紅樹(shù)林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，在精準(zhǔn)對(duì)接生態(tài)產(chǎn)品供需的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與碳匯經(jīng)濟(jì)的雙向“增值反哺”，促成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)，對(duì)引入社會(huì)資本參與紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)具有重要示范作用。
目前，廣東編制完成《廣東省紅樹(shù)林碳匯開(kāi)發(fā)權(quán)交易規(guī)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，并在省環(huán)境權(quán)益交易所搭建了紅樹(shù)林碳匯開(kāi)發(fā)權(quán)交易平臺(tái)，提供紅樹(shù)林碳匯交易、鑒證、結(jié)算、信息發(fā)布等相關(guān)服務(wù)。
湛江起筆，深圳突破，惠州試點(diǎn)……多點(diǎn)開(kāi)花、串珠成鏈，這是廣東大力發(fā)展藍(lán)碳碳匯經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新以紅樹(shù)林為代表的藍(lán)碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)交易模式的生動(dòng)實(shí)踐。未來(lái)，廣東將不斷健全紅樹(shù)林等藍(lán)碳碳匯產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)發(fā)交易機(jī)制，完善各級(jí)藍(lán)碳交易市場(chǎng)和金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)藍(lán)碳碳匯交易常態(tài)化、規(guī)模化、規(guī)范化。
