近年來，江蘇省睢寧縣以深化集體林權制度改革為突破口，通過一系列機制創新，有效破解林業發展瓶頸，將生態資源轉化為實實在在的發展動能，走出了一條生態美、產業興、百姓富的綠色發展新路徑。
創新登記機制，明晰產權歸屬。睢寧縣創新實行林地“三權分置”登記，針對縣域內25.46萬畝非林地資源出臺《林業經營收益權登記管理辦法》，將林木所有權、碳匯收益權等納入登記范圍。截至目前，已完成登記發證6194本，涉及面積5.9萬畝。
強化政策協同，健全制度保障。構建“1+N”政策體系，以《睢寧縣深化集體林權制度改革方案》為總綱，配套出臺行動方案和登記管理辦法。優化林木采伐管理，取消商品林主伐年齡限制，推行“承諾制”采伐審批，簡化流程，保障經營者合法權益。
深化金融賦能，破解融資難題。通過發放“他項權證書”、優化抵押流程，增強金融機構放貸信心。江蘇佳盛源公司5.9萬畝林木經評估價值25億元，企業信用提升至 AA+，融資能力顯著增強。
一系列改革措施成功激發了市場活力。目前，社會資本投入林業占比已提高至62%，通過林權抵押等途徑撬動隱性融資25億元。2024年，電商家居銷售額突破140億元，生態旅游年收入超2億元，林下經濟產值年增幅達15%，林業綜合產值占縣域GDP比重達12.3%。
改革已惠及農戶1.2萬余戶，戶均年租金收益約3000元；創造就業崗位2.3萬個，人均年增收1.5萬元；2025年林業行政案件下降42%，涉林糾紛民事訴訟案件下降96%。
