氮、磷、鉀等礦產(chǎn)，能制造供給農(nóng)作物營養(yǎng)的化肥；鋰、鈷、鎳、稀土等礦產(chǎn)，是推動清潔能源轉(zhuǎn)型的關鍵要素；鐵、銅、鋁及砂石土等礦產(chǎn)，是基礎設施建設的重要原材料。作為發(fā)展之基、生產(chǎn)之要，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關國計民生和國家安全。
今年政府工作報告提出，加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。連日來，圍繞更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、提高礦產(chǎn)資源國內(nèi)供給儲備保障能力，代表委員們集思廣益、建言獻策。
加強頂層設計
如何保障能源資源安全？自然資源部加強頂層設計，聯(lián)合相關部門印發(fā)“十四五”全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃、新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動綱要和新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動“十四五”實施方案，以穩(wěn)定有效的政策供給，全力保障礦產(chǎn)資源安全。
礦產(chǎn)資源安全是全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學（北京）原副校長姜耀東重點關注的問題。他建議，從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源總體布局，通過找礦增儲夯實資源基礎，提升守住資源安全底線的能力。“比如，提出合理的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源礦種清單及安全保障關鍵指標、渠道，包括新增資源量、保有資源量、儲采比、儲備礦產(chǎn)資源等。”
全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學（北京）教授劉俊來建議，由自然資源部牽頭編制全國基礎地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查發(fā)展規(guī)劃，明確今后10~15年基于戰(zhàn)略資源和關鍵礦產(chǎn)保障的全國基礎地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查發(fā)展規(guī)劃。由國家財政出資提供穩(wěn)定的經(jīng)常性地質(zhì)工作經(jīng)費，保障地質(zhì)工作的連續(xù)性與可持續(xù)性。逐步發(fā)展壯大基礎地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查“國家隊”，為國家礦產(chǎn)資源持久安全提供保障。
“在上一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中，鈾礦找礦取得了突出成績，探索出很多值得推廣的成功經(jīng)驗和做法。”全國政協(xié)委員、中國原子能工業(yè)有限公司董事長辛鋒表示，鈾礦資源是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和能源資源，是核能發(fā)展的物質(zhì)基礎。建議進一步加大對鈾礦的勘查，發(fā)揮鈾礦專業(yè)化隊伍的支撐作用，加大鈾礦基礎地質(zhì)工作的投入。
動員各方力量參與
近年來，自然資源部不斷完善社會資本投入勘查找礦的激勵政策，動員各方力量參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，充分發(fā)揮各類市場主體作用，切實增強礦產(chǎn)資源保障能力。
“央企要發(fā)揮保障資源安全的‘主力軍’作用。”全國政協(xié)委員、中國鋁業(yè)集團有限公司董事長段向東表示，央企要聚焦主責主業(yè)，提升國內(nèi)礦產(chǎn)資源自給率，著力增強資源保障能力，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。
全國人大代表、中國石化勝利油田總經(jīng)理聶曉煒建議，進一步完善油氣礦業(yè)權區(qū)塊競爭性出讓方式，深化優(yōu)化油氣礦業(yè)權管理制度改革。可參考國際通行方式，增加“技術標”的權重，更加注重企業(yè)在資質(zhì)、人才、技術等方面的綜合能力。
近年來，我國提鋰技術不斷迭代升級，基本解決了我國鋰資源稟賦較差的問題。但在國內(nèi)鋰資源地質(zhì)勘查方面，缺乏穩(wěn)定產(chǎn)出，新增項目較少，成為制約國內(nèi)鋰產(chǎn)能提高的重要因素。為此，全國人大代表、贛鋒鋰業(yè)董事長李良彬建議，整合政企資源，吸引更多市場主體參與鋰礦資源勘探，力爭找到更多優(yōu)質(zhì)的本土礦源，提升資源自給率。
加大科技創(chuàng)新力度
從2011年開始的上一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，形成了一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，新發(fā)現(xiàn)一批億噸級大油田和千億方級大氣田。這些成績離不開科技創(chuàng)新的支撐。
科技創(chuàng)新是實現(xiàn)地質(zhì)找礦突破的重要抓手。全國政協(xié)委員、自然資源部原副部長凌月明建議，組織優(yōu)勢科研力量，繼續(xù)為新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動提供科技支撐，圍繞鉀鹽、銅、鋰、鈷、鎳等緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，開展成礦規(guī)律和勘查開發(fā)技術研究，研發(fā)大深度、高精度、快速立體的礦產(chǎn)資源探測技術與裝備。
劉俊來表示，經(jīng)過長期地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查，地表或近地表出露且容易被發(fā)現(xiàn)的礦床、礦體已經(jīng)越來越少，找礦難度加大。建議結合新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強礦產(chǎn)勘查科技攻關。組建以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源找礦勘查與開發(fā)為目標的國家實驗室或重點實驗室；加大技術研發(fā)投入，組織專項科技攻關，為實現(xiàn)重要礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)提供科技支撐。
近年來，釩鈦資源綜合利用技術取得長足進步，但仍存在諸多短板和難題。全國政協(xié)委員、四川省攀枝花市副市長李明建議，在國家層面統(tǒng)籌布局科技創(chuàng)新力量，推進釩鈦資源綜合開發(fā)利用關鍵核心技術攻關，暢通產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新渠道，讓更多科研成果從實驗室走向生產(chǎn)線。
段向東表示，中國鋁業(yè)集團有限公司將發(fā)揮央企優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新為引領，提高資源利用效率。同時，做好生態(tài)環(huán)境保護修復，促進資源綠色勘查開發(fā)。
