8月20日，記者從自然資源部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《自然資源部關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》于近日出臺(tái)。

　　“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期?！弊匀毁Y源部綜合司司長(zhǎng)杜官印介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，圍繞嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益等方面作出部署，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。

　　新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　嚴(yán)格落實(shí)和管控“三區(qū)三線” 

　　杜官印介紹，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，必須按照人口、資源環(huán)境相均衡，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)。為此，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，建設(shè)全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；嚴(yán)格落實(shí)和管控“三區(qū)三線”；完善國(guó)土空間規(guī)劃和用地政策，助力美麗城市建設(shè)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)傳承文化與自然價(jià)值。

　　其中，“三區(qū)三線”是指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類(lèi)型空間，以及分別對(duì)應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。

　　節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用，嚴(yán)格資源總量管理，科學(xué)配置各類(lèi)資源，集約高效利用資源，盤(pán)活利用存量資源。提高土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率，使優(yōu)勢(shì)地區(qū)有更大發(fā)展空間。加快發(fā)展建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)，推動(dòng)土地混合開(kāi)發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，盤(pán)活存量土地和低效用地。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。嚴(yán)控新增圍填海，嚴(yán)格保護(hù)自然岸線。

　　自然資源部開(kāi)發(fā)利用司副司長(zhǎng)周霆介紹，黨的十八大以來(lái)，自然資源節(jié)約集約利用工作已取得積極成效，土地資源利用效率不斷提升，全國(guó)單位GDP建設(shè)用地使用面積下降接近45%；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)能力持續(xù)增強(qiáng)，累計(jì)建成1000多家國(guó)家級(jí)綠色礦山，創(chuàng)建50家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)；海洋藍(lán)色家園建設(shè)步伐加快，全國(guó)海水淡化工程運(yùn)行150個(gè)，規(guī)模每日236萬(wàn)噸。

　　全面打響“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn) 

　　“推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，必須統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性?！倍殴儆〗榻B，《實(shí)施意見(jiàn)》提出構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)國(guó)家公園創(chuàng)建設(shè)立工作；開(kāi)展“大美自然”建設(shè)重大行動(dòng)，做強(qiáng)做亮“中國(guó)山水工程”品牌，深入推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。

　　被稱(chēng)為“三北”的西北、華北、東北地區(qū)分布著我國(guó)84%的沙化土地。起始于1978年的“三北”防護(hù)林體系工程，如今已進(jìn)入工程實(shí)施的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期。國(guó)家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司副司長(zhǎng)李達(dá)介紹，自2023年6月以來(lái)，我國(guó)以防沙治沙為主攻方向，以重點(diǎn)項(xiàng)目為著力點(diǎn)，全面打響“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，三大標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

　　據(jù)介紹，國(guó)家林草局已會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。2024年，通過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債以及轉(zhuǎn)移支付資金，下達(dá)中央投資320.1億元支持“三北”工程六期建設(shè)?！敖衲甏杭疽詠?lái)，我們組織15個(gè)工作組分赴‘三北’各省份開(kāi)展包片蹲點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。河北、內(nèi)蒙古、山西、甘肅、寧夏、新疆等地均發(fā)布了關(guān)于打好‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的總林長(zhǎng)令。”李達(dá)介紹，截至目前，“三北”工程完成綜合治理任務(wù)4000多萬(wàn)畝。

　　新一輪找礦全面實(shí)施綠色勘查 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要強(qiáng)化能源資源安全保障，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，探索國(guó)家集中墾造耕地定向用于特定項(xiàng)目和地區(qū)落實(shí)占補(bǔ)平衡機(jī)制；大力推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)能源和重要礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)。

　　對(duì)此，自然資源部地質(zhì)勘查管理司副司長(zhǎng)楊尚冰介紹，《關(guān)于在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中全面實(shí)施綠色勘查的通知》已于近日由自然資源部和國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)。《通知》從提升綠色勘查技術(shù)裝備水平等五個(gè)方面入手，加快推進(jìn)綠色勘查工作。下一步，自然資源部將繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升管理水平，在高水平環(huán)境保護(hù)中以更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)地質(zhì)勘查工作，找大礦、找好礦、找國(guó)家急需的礦，保障國(guó)家能源資源安全。

　　系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系是推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要保障。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，健全自然資源治理制度體系，推進(jìn)法治自然建設(shè)，完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)制度，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系，建立健全國(guó)土空間用途管制和規(guī)劃許可制度；深度參與全球生態(tài)治理。