本報訊 日前，河南省政府辦公廳印發《關于實施開發區土地利用綜合評價促進節約集約高效用地的意見》（以下簡稱《意見》），明確通過規劃引導、標準管控、綜合評價、激勵獎懲等政策措施，提高開發區經濟密度和投入產出效率，實現土地節約集約高效利用。
《意見》提出，建立土地利用綜合評價機制。按照先進制造業開發區和現代服務業開發區兩個類別分類評價，突出畝均導向，重點評價開發區畝均稅收、畝均二三產業規模以上企業增加值、畝均新增固定資產投資、綜合容積率4項指標。對評價結果位于前6名的國家級開發區及營收高于200億元的省級開發區、前10名的營收低于200億元的省級開發區、前2名的現代服務業開發區，在擴區、調區、升級等方面給予優先支持，在用地、用電、用能、用水、用氣、污染物排放總量指標和信貸金融等方面給予政策支持。
《意見》要求，加強規劃科學引導。以提高畝均投入產出水平為重要導向，編制開發區國土空間規劃，科學劃定開發區邊界和工業用地紅線，確保工業、倉儲物流、科創研發等產業用地比例不低于60%。制定城區企業“退城入區入園”規劃，采取土地置換等方式引導企業“退城入區入園”，將城區退出的工業用地納入城鎮低效用地再開發范圍。加大存量建設用地盤活挖潛力度，推動低效用地騰退出清。
《意見》明確，強化土地標準管控。健全土地使用標準體系，實施新供工業項目容積率提升工程，推進地下空間開發利用，推廣節地技術、節地模式。推進工業用地“標準地”出讓，鼓勵“帶項目”“帶方案”“帶施工圖”出讓土地，實現“拿地即開工”；推進工業用地供應方式由以出讓為主向租賃、出讓并重轉變，推廣長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等供應方式；探索在不突破工業用地最低價標準前提下，實行“控地價、競稅收”出讓。
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