近日，浙江省自然資源廳印發(fā)《關于進一步強化工業(yè)用地精準配置服務民營經濟高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），旨在進一步強化土地要素保障，規(guī)范招商引資活動，促進民營經濟發(fā)展壯大。
《意見》提出，健全項目優(yōu)選聯(lián)評機制，完善篩選評價體系，加強項目遴選。篩選評價體系包含固投強度、畝均稅收、單位能耗、單位排放、容積率等預期指標，并充分考慮產業(yè)導向、科技含量、創(chuàng)新成果、行業(yè)地位、畝均效益評價等因素，通過篩選評價梳理出“發(fā)展前景好、產值增長快、畝均效益高”的項目，形成重點項目庫。
《意見》明確，優(yōu)化用地供需匹配管理，推進工業(yè)用地供應計劃編制。應用“浙里找地”場景，梳理歸集可供應土地資源及產業(yè)園區(qū)信息，為企業(yè)、群眾提供可供土地資源信息，實現(xiàn)“在線讀地”。加強項目用地需求摸排，特別是已在生產的、無自有生產用地或需要擴大再生產的專精特新等優(yōu)勢項目，根據(jù)用地需求情況，耦合可供工業(yè)用地的區(qū)域位置、面積和準入產業(yè)類型等信息，推動供需精準對接，實現(xiàn)優(yōu)地優(yōu)用。
《意見》要求，各地要統(tǒng)籌新增、存量建設用地，做好重點項目用地服務保障工作。明確工業(yè)用地中支持民間投資項目比重不低于70%，并向專精特新中小企業(yè)傾斜。對符合產業(yè)發(fā)展導向、高科技、高效能、高質量的項目，積極優(yōu)化服務，保障合理用地需求。科學布局小微企業(yè)園、標準廠房，通過“集中配”方式保障初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)用地需求，支持分類入園、集聚發(fā)展。在符合規(guī)劃和土地轉讓規(guī)定等前提下，允許民營企業(yè)聯(lián)合參加工業(yè)用地招拍掛，并可按規(guī)定辦理宗地分割手續(xù)。
《意見》強調，支持各地根據(jù)工業(yè)項目產業(yè)類型、生產經營周期等因素，合理選擇彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合等適宜的供應方式。在確保公開、公平、公正的前提下，推進工業(yè)用地帶條件招拍掛出讓，將產業(yè)類型、生產技術、節(jié)能環(huán)保、效益指標等產業(yè)準入要求納入供地條件。有條件的地區(qū)，在達到溢價率上限后，可探索通過“限地價+公開搖號”等方式合理確定競得人。同時，實行差別化地價政策，對符合產業(yè)發(fā)展導向且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應的工業(yè)用地出讓最低價標準的70%確定；采取彈性年期出讓的，出讓底價可按不低于彈性年期與最高年期的比值進行年期修正。
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