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          甘肅、安徽:多措并舉助企解難 精準(zhǔn)服務(wù)重大項目

          2022-06-06      來源:中國自然資源報     作者:王鋒、洪曙光
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            確保優(yōu)勢礦產(chǎn)開發(fā)全面釋放產(chǎn)能
            甘肅助力礦山企業(yè)紓困解難復(fù)工復(fù)產(chǎn)
            近日,甘肅省出臺《助力礦山企業(yè)紓困解難加速推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》(以下簡稱《方案》),推出多項服務(wù)措施助礦山企業(yè)紓困解難,加快礦產(chǎn)資源開發(fā),加速推進復(fù)工復(fù)產(chǎn),激發(fā)礦山企業(yè)的潛力和活力。
            近年來,受全球礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)波動和新冠肺炎疫情影響,加之產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等多重因素疊加,甘肅省部分礦山企業(yè)長期停工停產(chǎn)、開工率嚴(yán)重不足。對此,甘肅省按照“省級統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、市縣落實、分類施策、加快推進”的工作思路,堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合省直部門職能和市縣政府工作實際,全力推進化解112處礦山停工停產(chǎn)問題,促進企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
            《方案》提出,省直各部門、市縣政府要分工負(fù)責(zé)、協(xié)同工作、形成合力,解決制約因素。6月底前復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達到30%(34處礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)),9月底前復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達到50%(56處礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)),12月底前力爭全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全省要以推動礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)為抓手,確保礦產(chǎn)資源開發(fā)利用提質(zhì)增效、全面釋放產(chǎn)能,重點圍繞煤炭、黃金、鐵等甘肅省優(yōu)勢礦種,加大礦產(chǎn)品保障力度。
            《方案》明確,省自然資源廳負(fù)責(zé)牽頭建立礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,每月召開部門聯(lián)席會議,調(diào)度相關(guān)工作,總結(jié)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的經(jīng)驗和做法,研究破解難點、堵點問題;結(jié)合工作實際下沉地方和企業(yè)現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)研,指導(dǎo)推動解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的具體問題,確保工作取得實效;負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)辦理儲量核實、“三合一”方案編審、礦業(yè)權(quán)出讓收益評估處置等工作。省林業(yè)和草原局、各市縣政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)核實礦業(yè)權(quán)與自然保護地位置關(guān)系、自然保護地整合優(yōu)化、征占用林草地手續(xù)辦理等工作,以及矛盾問題調(diào)處、實施資源整合、遺留問題解決等,營造健康有序的礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境。
            《方案》強調(diào),省直各部門、市縣政府要按照推進礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作任務(wù)分解表,主動謀劃、不等不靠,結(jié)合礦山企業(yè)需要解決的問題和困難,拿出符合實際、切實可行的政策措施,推動問題及時妥善解決,最大限度地為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供支持、給予幫助。各市(州)政府牽頭開展轄區(qū)內(nèi)市縣發(fā)證礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,要不斷完善工作措施,加快推進市縣發(fā)證礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn),助力地方經(jīng)濟發(fā)展。同時,要落實企業(yè)作為礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一責(zé)任人的主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)資源開發(fā)行為,對長期不開工建設(shè)或生產(chǎn)的,由市縣政府進行約談,提出整改要求并限期整改;對不履行法定義務(wù)、沒有正當(dāng)理由拒不整改的,采礦許可證到期后不再辦理延續(xù)登記。
            全力保障重大項目建設(shè)用地需求
            安徽廳推出土地要素保障“六項承諾”
            5月27日,安徽省自然資源廳印發(fā)《全省重大項目建設(shè)土地要素保障工作承諾事項》,明確6個承諾事項,助力全省打響有效投資攻堅戰(zhàn),保障重大項目建設(shè)用地等需求。
            安徽廳承諾,一是堅持“土地要素跟著項目走、項目跟著國土空間規(guī)劃走”,以服務(wù)保障重大項目建設(shè)為主要目標(biāo),強化土地要素保障,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、履職盡責(zé),積極推動重大項目盡早落地。
            二是積極做好全省國土空間規(guī)劃編制、土地征收成片開發(fā)方案審查、項目占用生態(tài)紅線不可避讓論證等工作,持續(xù)做好省政府委托用地審批權(quán)工作,拓展延伸“星期六”土地要素會商機制,高效推進重大項目用地審批。
            三是對納入國家重大項目清單等的項目用地,以及納入省政府重大項目清單的能源、交通、水利、產(chǎn)業(yè)等單獨選址項目用地,想方設(shè)法加強用地計劃指標(biāo)保障。
            四是對未被納入重大項目清單的單獨選址及城鎮(zhèn)村批次重大項目用地,指導(dǎo)各地重點保障以當(dāng)年存量土地處置規(guī)模為基礎(chǔ)核定的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),對指標(biāo)仍不足部分,通過省級統(tǒng)籌調(diào)劑用地計劃指標(biāo)予以保障。
            五是指導(dǎo)各縣(市、區(qū))優(yōu)先使用本級現(xiàn)有補充耕地指標(biāo),保障區(qū)域內(nèi)重大項目耕地占補平衡需求。對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,縣級不能保障指標(biāo)的,由設(shè)區(qū)市在市域范圍內(nèi)調(diào)劑解決;仍不能保障的,通過省級統(tǒng)籌調(diào)劑予以解決。
            六是對省重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)送的重點項目問題交辦單,安徽廳將在3個工作日內(nèi)書面反饋辦理意見,并持續(xù)跟蹤推進。

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