通知要求聚焦耕地和礦產(chǎn)資源保護，突出重點，依法嚴肅查處不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的非農(nóng)化建設違法占用耕地問題，尤其是違反國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”有關規(guī)定、違法占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線問題，依法嚴厲打擊非法開采稀土等戰(zhàn)略性礦種的違法行為
自然資源部近日印發(fā)通知，部署開展2023年衛(wèi)片執(zhí)法工作，要求地方各級自然資源主管部門聚焦耕地和礦產(chǎn)資源保護，突出重點，依法嚴肅查處不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的非農(nóng)化建設違法占用耕地問題，尤其是違反國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”有關規(guī)定、違法占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線問題，依法嚴厲打擊非法開采稀土等戰(zhàn)略性礦種的違法行為；科學評估區(qū)域自然資源管理秩序，推動落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地保護紅線，嚴守資源安全底線、維護資源資產(chǎn)權益，以高質(zhì)量自然資源執(zhí)法工作助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
通知強調(diào)，要堅守真實性，堅決依法依規(guī)開展圖斑合法性判定和違法行為查處整改，據(jù)實填報核實結(jié)果，堅決杜絕明知故犯、謊報瞞報、弄虛作假、虛假整改等行為。要狠抓準確性，全流程加強業(yè)務指導培訓，全面提高各環(huán)節(jié)業(yè)務人員能力水平和職業(yè)素養(yǎng)，強化成果質(zhì)量管控，杜絕因業(yè)務不熟、操作失誤、消極應付等導致衛(wèi)片執(zhí)法成果質(zhì)量降低。要提高時效性，逐級壓實責任，科學合理安排工作進度，確保各環(huán)節(jié)高效銜接，強化進度管控，嚴防工作脫節(jié)、超時作業(yè)等問題，加強與國土變更調(diào)查、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等相關工作銜接，減少基層執(zhí)法人員核實、舉證、填報等事務性工作尤其是重復性工作。要聚焦工作重點，重點打擊惡意違法占用耕地特別是違法占用永久基本農(nóng)田的新增非農(nóng)建設行為、生態(tài)保護紅線內(nèi)違法違規(guī)采礦嚴重破壞生態(tài)環(huán)境行為、違法開采戰(zhàn)略性礦種行為。
圍繞“合理采集遙感影像，科學制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑”“深化衛(wèi)片執(zhí)法成果應用，形成監(jiān)管合力”“獎優(yōu)罰劣，嚴肅移交問責”等九方面工作任務，通知進一步明確了工作要求和時間安排。其中，在年度評估和成果應用方面，通知明確，2023年繼續(xù)沿用2021年衛(wèi)片執(zhí)法工作問責比例計算方法進行評估。已經(jīng)國務院委托行使用地審批權的試點省份，在評估省級地區(qū)土地管理秩序、核實問責條件時，國家級重大基礎設施項目違法用地不予扣減。除此之外，經(jīng)各級自然資源主管部門內(nèi)業(yè)抽查和外業(yè)核查，最終判定為新增建設用地違法占用耕地的圖斑，將納入年度問責比例計算。同時，土地衛(wèi)片執(zhí)法成果將為“自然資源離任審計”“土地管理水平綜合評估”“自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建”“全域土地綜合整治試點實施”“糧食安全黨政同責”等多項考核評估工作提供相關監(jiān)測指標和數(shù)據(jù)成果。
通知提出三點工作要求。一是加強組織領導，強化責任落實。地方各級自然資源主管部門要深刻領會、準確把握耕地保護和糧食安全的極端重要性；加強與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等政策的銜接，認真履職盡責，嚴守耕地保護紅線，筑牢糧食安全根基；主動向同級黨委政府匯報，積極爭取工作支持，加強衛(wèi)片執(zhí)法工作組織領導、人員和所需必要經(jīng)費等保障。二是建立健全衛(wèi)片執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機制。各級自然資源主管部門要加大衛(wèi)片執(zhí)法各個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，完善衛(wèi)片執(zhí)法工作協(xié)調(diào)推進機制，形成監(jiān)管合力；加強自然資源業(yè)務協(xié)同配合和信息共享，推動衛(wèi)片執(zhí)法與遏制新增亂占耕地建房等工作的有效銜接，以“零容忍”要求嚴格遏制新增亂占耕地建房行為。三是確保成果真實準確。部有關單位、各級自然資源主管部門要加強衛(wèi)片執(zhí)法業(yè)務培訓，適時采取線上、線下等方式組織開展政策解讀和系統(tǒng)填報培訓，強化業(yè)務人員工作水平，提升工作質(zhì)量。
