“廣大環境資源界委員要在加強生態環境保護、以高水平保護支撐高質量發展上作出新貢獻。”3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協十四屆二次會議的民革、科技界、環境資源界委員時這樣囑咐。

　　“深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的美麗中國。”3月5日，十四屆全國人大二次會議開幕，“建設人與自然和諧共生的美麗中國”寫入今年政府工作報告。

　　“為推進生態文明建設和綠色低碳發展，制定青藏高原生態保護法，修改海洋環境保護法，作出關于設立全國生態日的決定，啟動生態環境法典編纂工作。”3月4日，十四屆全國人大二次會議首場新聞發布會上，一系列立法亮點“綠意”甚濃……

　　春日初暖，時盛歲新。從廣袤田野到美麗鄉村，從基層一線到科研前沿，來自各行各業的代表委員們圍繞促進人與自然和諧共生建言獻策，為美麗中國建設貢獻力量。

　　牽掛江河湖海，交出綠色答卷

　　長江浩蕩萬里，黃河九曲奔流。大江大河連山襟海，潤澤美麗中國。“加強重要江河湖庫生態保護治理。”今年的政府工作報告這樣指出。

　　廈門，是習近平生態文明思想的重要孕育地和先行實踐地。1988年3月，時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志，創造性提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環境”的筼筜湖綜合治理理念，開啟了廈門人海和諧的探索之路。

　　36年來，從一個湖到一片海，廈門堅持陸海統籌、河海聯動，不斷構建從山頂到海洋的保護治理大格局，探索出一條協同推進高質量發展和高水平保護、促進人海和諧的生態文明實踐路徑。

　　其中，推行河湖長制是“廈門實踐”經驗之一。2023年1月1日，《廈門經濟特區河湖長制條例》正式實施，明確每年3月30日為廈門市“河（湖）長日”，紀念筼筜湖綜合整治20字方針的提出。

　　今年全國兩會期間，全國政協委員、廈門市副市長張志紅提出了“設3月30日為全國統一的河（湖）長日”的建議。她認為，設立全國統一的“河（湖）長日”，借鑒各地成功經驗形成標準化的指導方案，可以更好地推動“河湖長制”走向“河湖長治”。

　　從“廈門實踐”出發，生態文明建設如何百尺竿頭更進一步？全國人大代表，福建社會科學院黨組成員、副院長黃茂興建議，要更加注重改革的系統性、整體性和協同性，深入推進生態文明體制機制創新，強化綠色低碳技術攻關，并充分挖掘和體現生態資源環境要素的市場價值。

　　長江、黃河兩條母親河的健康與安瀾，是掛在代表委員們心頭上的大事。

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次深入長江、黃河兩岸考察，為推動大江大河的保護領航掌舵、謀篇布局。各部門共抓大保護，協同推進大治理，一幅幅鳥翔魚躍的生態圖景徐徐鋪展。

　　長江流域、黃河流域的生態保護與治理，都是復雜的系統性工程，一系列攻堅行動仍在扎實推進。在全國政協委員、河南大學學術副校長傅聲雷看來，黃河流域仍存在一些突出的生態問題，如黃河上游局部地區生態系統退化、水源涵養功能降低；黃河中游水土流失嚴重，汾河等支流污染問題突出；黃河下游生態流量偏低，一些地方河口濕地萎縮；水資源利用較為粗放，農業用水效率不高……

　　“除了要科學開展黃河流域生態修復，如何協調上下游、左右岸的水資源利用和經濟發展也非常重要，生態補償是統籌此兩者關系最好的杠桿。要加強黃河全流域水資源管理，健全跨省區生態補償制。”傅聲雷認為，當前跨省區的生態補償尚未很好得到落實，亟須在國家層面制定相關規定和標準來統籌指導。

　　如何落實好“共抓大保護”、推動長江經濟帶高質量發展？全國人大代表、武漢市土地整理儲備中心主任亢德芝建議，在長江干支流開展流域綜合治理。

　　“流域綜合治理是一項系統工程，需要打破傳統流域治理中條塊分割、多頭治理、分段管理、屬地管理的單要素單目標治理模式，實施流域統籌的協同治理模式。”她建議，把流域綜合治理的做法和經驗推廣到整個長江干流和主要支流，助力筑牢長江生態屏障。

　　“今年全國兩會，我重點關注枯水期洞庭湖水生態環境治理。”住湘全國政協委員柳玲玲出生成長于洞庭湖畔，對被譽為“長江之腎”的洞庭湖有著特殊情結。作為一名教師，她經常與學生們分享生態保護小故事，讓生態文明建設的種子在青少年的心中扎根。

　　跨越江河湖海，促進人與自然和諧共生的腳步還在不斷向前。

　　探尋“兩山”轉化路徑，厚植綠色發展底色

　　3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協十四屆二次會議的民革、科技界、環境資源界委員時強調，拓展生態產品價值實現路徑。

　　安吉，“兩山”理念發源地，著名的竹鄉。2021年年底，安吉縣成立了全國第一個縣級竹林碳匯收儲交易平臺；今年1月，安吉167個村拿到了竹林碳匯共富項目的第一筆分紅，共計3億元。如今，越來越多的竹林，實現了點“綠”成“金”的蝶變。

　　在全國人大代表、浙江省安吉縣天荒坪鎮余村村黨支部書記汪玉成眼中，竹子一頭連著生態文明，一頭連著共同富裕。今年全國兩會上，他帶來了大力推進“以竹代塑”、加快生態產品價值實現的建議。

　　“希望通過這種方式，中國可以向世界提供塑料污染源頭治理新方案，同時為竹資源豐產地區提供新發展路徑，為實現碳達峰、碳中和提供重要支撐。”汪玉成表示。

　　如何利用生態資源促進農村經濟發展，是全國人大代表、江蘇省宜興市西渚鎮白塔村黨總支書記歐陽華一直掛念的事。他所在的白塔村，正不斷探索適合自身特點的美麗鄉村創建之路，在推動鄉村發展中“留青山、保綠水、守凈土”。

　　“然而，在調研中，我們發現，目前我國農村還有部分地區對生態文明建設的內涵缺乏正確認識，有的以犧牲環境為代價盲目發展，而有的則無法很好地平衡環境保護與經濟發展。”歐陽華坦言。

　　他建議，生態資源的利用應注重與新興產業、鄉村旅游相結合，支持農村發展“小而特、小而品、小而優”的高質量新業態產業。同時，政府相關部門要高度關注農村生態平衡問題，做到資源共存、財富共有，讓人民群眾在優美的生態環境中有更多的安全感、獲得感和幸福感。

　　作為全國政協委員，江西萍鄉學院副院長吳代赦持續關注生態產品價值實現相關課題。在扎實調研的基礎上，他圍繞拓展延伸生態產品產業鏈和價值鏈、建立產業人才儲備、完善產業體系建設等提出建議。

　　吳代赦表示，推進生態文明建設需要久久為功，“我將積極建言獻策，不負人民重托”。

　　織密法治之網，護航美麗中國

　　黨的十八大以來，我國生態環境發生歷史性、轉折性、全局性變化，生態文明法律制度體系逐步形成。從制定青藏高原生態保護法，修訂海洋環境保護法，到積極推進生態環境法典編纂工作，各項法律載滿“看得見綠水青山”的民意，法治護航美麗中國的力量愈發堅實。

　　推動生態文明建設法治化水平更高，是全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態環境研究所所長劉銳的心愿。今年，她帶來了一份關于探索建立生態文明報告制度、完善生態文明法律制度體系的建議。

　　“我國生態文明建設的制度機制主要存在法治建設需要配套完善、監督制度需要不斷深化、監督機制需要貫通協同等問題，應從加強法治保障、完善監督機制著手，持續深化改革、完善機制措施。”劉銳表示。

　　今年1月，劉銳在調研中關注到嘉興市生態文明建設報告制度的創新之處：報告內容從生態環境拓展到生態經濟、生態生活、生態制度、生態文化等重點領域，報告主體拓展至“一府兩院”；健全了工作推進、協同協作、整改落實和數智應用四大機制，將生態文明建設監督作為各級人大和人大代表履職的重要內容等。

　　基于前期調研，劉銳建議，加強生態文明建設法規體系的研究，加快生態文明建設促進法的立法工作。同時，圍繞貫徹落實中央關于全面推進生態文明建設、美麗中國建設等重大決策部署和生態文明建設法律法規的實施，在全國推行生態文明建設情況報告制度，推動人大、行業部門、司法、審計、紀檢監察、社會等多方監督協同貫通，形成全社會共推生態文明建設的新格局。

　　自然保護地是生態建設的核心載體，在維護國家生態安全中居于首要位置。2023年7月，習近平總書記在四川考察時強調，要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，強化國土空間管控和負面清單管理，嚴格落實自然保護地、生態保護紅線監管制度。要加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系。

　　全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文注意到，當前，我國還未有專門系統的自然保護地法和國家公園法，實踐中主要依靠各省份人大制定的自然保護地條例及各地政府出臺的政策性文件作為執法、司法的依據，法律保護標準不統一。同時，各地實行的自然保護區條例內容覆蓋面過窄，導致跨省交叉自然保護地部分區域處于管理疏漏狀態。

　　對此，鞏富文建議制定自然保護地法，在法律制定中應遵循人與自然和諧共生、科學規劃利用、加強協作配合等原則。（李卓聰）