遼寧省自然資源廳黨組書記、廳長 王宗林
《習(xí)近平關(guān)于自然資源工作論述摘編》出版發(fā)行，為新時(shí)代自然資源事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。遼寧省自然資源系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的一系列重要論述，在下一步推進(jìn)改革的進(jìn)程中，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、樹牢系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化工作融合，聚焦打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)，聚焦全面振興新突破，聚焦人與自然和諧共生的美麗遼寧建設(shè)，找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。
一是優(yōu)格局，高質(zhì)量塑造國土空間。鞏固“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系，健全“三區(qū)三線”管控制度，完善國土空間規(guī)劃與中長期發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，助力鄉(xiāng)村振興。實(shí)施好《海洋功能區(qū)規(guī)劃》《海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021-2035年）》，以規(guī)劃為支撐助推海洋強(qiáng)省建設(shè)。
二是強(qiáng)供給，高效率做好要素保障。完善用地審核“市區(qū)一體”機(jī)制和用地用林用草一體化審批協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展項(xiàng)目建設(shè)從確定紅線到落地開工的“全生命周期”報(bào)批指導(dǎo)和技術(shù)支持。深入推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，爭取新增鐵礦石資源量2億噸、硼資源量6萬噸、金資源量500噸；完成40宗礦業(yè)權(quán)出讓，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場繁榮發(fā)展；深化菱鎂資源管理制度改革，加速建立以產(chǎn)能為起點(diǎn)的資源供需關(guān)系閉環(huán)管理機(jī)制。研究無居民海島市場化出讓政策，推進(jìn)海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，陸海統(tǒng)籌、協(xié)同推動(dòng)海洋資源開發(fā)利用。
三是守底線，高水平推進(jìn)保護(hù)利用。建立占補(bǔ)平衡責(zé)任落實(shí)機(jī)制，守好7601萬畝耕地和6251萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，推進(jìn)耕地?cái)?shù)量有增加、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善、布局更優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)空間布局更加符合自然地理格局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。扎實(shí)實(shí)施遼渾太等重大生態(tài)修復(fù)工程，在修復(fù)綠水青山的基礎(chǔ)上推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)生態(tài)化，打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道。開展全域土地綜合整治，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。妥善運(yùn)用專項(xiàng)債券資金支持土地儲(chǔ)備和存量閑置土地盤活，加大存量房地產(chǎn)用地盤活力度。大力建設(shè)綠色礦山，使全省綠色礦山占比達(dá)到75%以上。
四是固基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)提升管理效能。完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系，全面開展自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，完善自然資源有償使用制度。探索建立碳匯收益和確權(quán)交易體系，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度體系，建立新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機(jī)制。加大自然資源歷史遺留問題、重點(diǎn)難題化解力度。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，以黨建為引領(lǐng)持續(xù)強(qiáng)“根”鑄“魂”；深化“逢旗必奪、逢優(yōu)必爭”理念，以業(yè)務(wù)發(fā)展彰顯政治擔(dān)當(dāng)；推進(jìn)以“服務(wù)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、廉政”為主題的自然資源文化建設(shè)，激發(fā)黨員干部內(nèi)生動(dòng)力，努力以自然資源工作新成效助推全省實(shí)現(xiàn)全面振興新突破。
