記者從自然資源部5月16日召開的例行新聞發布會上獲悉，新版《國土空間規劃城市體檢評估規程》（以下簡稱新版《規程》）正式印發施行。新版《規程》要求從今年開始，把規劃實施的年度“體檢報告”逐步與綜合供地計劃編制和自然資源領域的示范創建、改革試點單位的確定等掛鉤，加強城市國土空間績效考核。
據介紹，2021年6月，自然資源部印發行業標準《國土空間規劃城市體檢評估規程》，在全國確立國土空間規劃城市體檢評估制度。黨的二十大、黨的二十屆三中全會和近年中央經濟工作會議，對城市工作、國土空間治理等提出一系列新要求。為了貫徹落實黨中央改革精神，新版《規程》牢牢抓住“加快轉變城市發展方式”的要求，重點圍繞提高城市的宜居性、韌性和智慧水平，調整完善了評估指標和評估重點；加強人口集聚、空間集約、城鄉融合、對外聯通等方面的評估，設置“都市圈1小時人口覆蓋率”等具體指標，引導大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊布局。
新版《規程》將城市安全韌性擺在更加突出的位置。從近年的重大自然災害和安全事故中舉一反三，增設“蓄滯洪區和城鎮開發邊界重疊面積”指標，引導城鎮科學布局，減少災害損失；增設“城區范圍及周邊20公里農用地面積”指標，引導在城市近郊加強“米袋子”“菜籃子”等基地建設，提高疫情等極端條件下的糧食自給能力；增設“水源地數量”指標，推動城市實現多水源保障，提升對水源污染事故的應對能力；增加老舊燃氣管網改造進度及管道安全距離控制、電動自行車停車場所空間保障、建筑垃圾處置場地設施空間保障等方面的監測評估內容，著力從源頭上減少安全隱患。
新版《規程》加強對城市高質量發展的引導。如強化對空間矛盾沖突的及時識別，指導各城市定期監測各類自然資源空間布局、“三區三線”實施、規劃傳導銜接等方面的矛盾沖突情形，有針對性地完善規劃及管理政策。又如，增加“空間資產”“存量盤活”等方面評估內容，精準識別存量空間盤活利用潛力區域，推動盤活存量用地和商辦用房。
新版《規程》更加關注人民群眾的實際感受。將“15分鐘社區生活圈”評估提級為各城市的必選動作，分項對中小學、養老設施、文體設施、衛生服務設施、菜市場（生鮮超市）和足球場地等步行5分鐘或15分鐘覆蓋情況，以及通勤時間、人均公園綠地、自然文化遺產數量等開展定期體檢評估，引導城市及時補齊短板，促進各類設施供給充分、布局優化，努力為人民群眾創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境。
據悉，此次《規程》修訂適應國土空間治理“數智化”轉型需求，進一步強調數字化手段、智慧化方法運用，優化指標填報方式，著力解決填報任務重和數據獲取難、協調難、口徑不統一等問題。自然資源部提供專門開發的數字化工具，供有需要的地方選用，指標填報、計算、展示、分析等環節可全部在線完成。同時，指標總數大幅精簡，明確由自然資源部統一提供6成指標數據，地方只需填報4成指標，有效為基層減負。（首席記者 閻炎）
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