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          國家海洋督察組:山東違法圍填海問題依然存在

          2018-07-05      來源:中國新聞網     
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            中新社北京7月4日電 (記者 阮煜琳)中國自然資源部4日消息,國家海洋督察組3日向山東省政府進行圍填海專項督察情況反饋,山東省海洋資源利用依然粗放,違法圍填海和海洋生態環境破壞問題依然存在。

            2017年11月20日至12月19日,督察組對山東省開展了圍填海專項督察工作。督察指出,山東省海洋工作取得積極進展,但海洋資源利用依然粗放,違法圍填海和海洋生態環境破壞問題依然存在。

            一是嚴管嚴控圍填海政策法規規劃落實不到位。沿海地市存在填而未用現象,填海成陸后,空置浪費嚴重。2012年以來,全省填海造地11357公頃,空置率近40%,其中濰坊濱海生態旅游度假區實際填海1322公頃,空置率達96%;龍口灣臨港高端制造業聚集區一期共填海造地1245公頃,無任何項目落地。

            二是圍填海項目審批不規范。濱州、東營、濰坊、煙臺、威海等地相關部門違反圍填海計劃管理相關規定,在未取得用海預審意見和圍填海計劃指標的情況下違規辦理12個圍填海項目立項。萊州市將公益性填海形成的土地規劃為住宅、商服用地,獲取土地出讓金8919萬元人民幣。

            存在政府主導未批先填現象。2012年以來,全省未經批準填海1593公頃,其中濰坊739公頃,煙臺330公頃,濱州139公頃,多數由政府主導或國有企業實施。2012年以來,全省尚有6.45億元人民幣罰款未追繳到位。

            三是海洋生態環境保護問題突出。近岸海域污染防治工作不力。省環保部門提供了558個入海污染源的情況,經督察組排查發現,全省各類陸源入海污染源899個,僅有153個納入監管。

            四是大量圍海養殖未納入海域法管理。督察發現,萊州灣、靖海灣、石島灣、丁字灣等重要海灣、河口內約有圍海8萬公頃,大量圍海改變了近岸海域自然屬性,破壞了海洋生態環境。核查的3.8萬公頃圍海養殖中,東營和威海等地有2.2萬公頃養殖用海未納入海域法管理,以簽訂承包協議等形式直接用海。

            督察要求,山東省各級政府要實施最嚴格的圍填海管控制度,全面禁止渤海海域圍填海。加強圍填海活動的監督檢查,堅決制止和嚴肅查處違法圍填海行為。

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