詹曉陽

　　7月17日至18日，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記全面總結(jié)新時(shí)代我國生態(tài)文明建設(shè)的“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，深刻闡述新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的“五個(gè)重大關(guān)系”，系統(tǒng)部署全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的“六項(xiàng)重大任務(wù)”。

　　習(xí)近平總書記的重要講話具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的新闡釋、新發(fā)展，是我們黨在新時(shí)代新征程繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。河北省自然資源系統(tǒng)將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，與正在開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育結(jié)合起來，深刻把握習(xí)近平總書記重要講話的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，確保習(xí)近平總書記重要講話精神在河北省自然資源系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。

　　一是堅(jiān)持政治站位，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的思想和行動(dòng)自覺。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，最根本在于有習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。我們將進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)自然資源管理工作，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，奮力譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

　　二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。我們將把優(yōu)化國土空間格局作為長抓之事，立足“三區(qū)一基地”功能定位，以資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性為基礎(chǔ)，細(xì)化主體功能區(qū)劃分，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成省、市、縣國土空間總體規(guī)劃編制，扎實(shí)抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，著力打造“兩圈兩翼七軸、一屏四帶五區(qū)”的國土空間開發(fā)保護(hù)格局，推動(dòng)全省生產(chǎn)空間更加集約高效、生活空間更加宜居適度、生態(tài)空間更加山清水秀。

　　三是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，全面加強(qiáng)國土空間用途管制。我們將始終堅(jiān)持底線思維和紅線意識(shí)，加快建立以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度。強(qiáng)化耕地用途管制，剛性落實(shí)“兩平衡一凍結(jié)”，實(shí)施耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，強(qiáng)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的約束管控作用，嚴(yán)格控制生態(tài)空間占用和城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)張。落實(shí)最嚴(yán)格的岸線開發(fā)管控措施，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批。

　　四是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌抓好國土空間修復(fù)治理。我們將聚焦京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，持續(xù)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，切實(shí)筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。深入開展“兩山、兩翼、三環(huán)、四沿”造林綠化攻堅(jiān)，持續(xù)實(shí)施北方防沙帶、“三北”防護(hù)林等重點(diǎn)工程，扎實(shí)開展森林城市和鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造京津冀森林城市群。持續(xù)抓好歷史遺留礦山修復(fù)治理，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)白洋淀上游、張家口歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程。抓好衡水湖、南大港、白洋淀等濕地保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源及棲息地保護(hù)，打造更多“候鳥天堂”。

　　五是堅(jiān)持節(jié)約集約，不斷提升自然資源開發(fā)利用效益。我們將全面落實(shí)節(jié)約戰(zhàn)略，大力推進(jìn)資源集約高效利用，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，落實(shí)單位 GDP建設(shè)用地使用面積下降目標(biāo)任務(wù)。加大批而未供和閑置土地盤活力度，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，充分釋放存量土地潛力。深化集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，激活農(nóng)村土地要素。抓好建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)分層設(shè)立，推進(jìn)空間復(fù)合開發(fā)利用。大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源集約開采、規(guī)范開采、綠色開采，實(shí)施非金屬露天礦山開采專項(xiàng)整治，推動(dòng)礦山開發(fā)利用方式轉(zhuǎn)變。加快圍填海歷史遺留問題處置，推進(jìn)存量圍填海科學(xué)利用。

　　六是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。我們將進(jìn)一步發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到自然資源管理工作的全過程和各方面，健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，確保黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求落地見效。加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門的配合協(xié)作，系統(tǒng)謀劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大工作合力。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，完善督促檢查、跟蹤問效、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作和目標(biāo)任務(wù)有力有效落實(shí)。

　　初心如磐，使命在肩。河北省自然資源系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)工作部署，以及河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)作出的工作安排，堅(jiān)持人與自然和諧共生，全面提升自然資源保護(hù)和開發(fā)利用水平，為加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北，為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。