為維護不動產交易安全，保障交易雙方的合法權益，防范金融風險，根據《民法典》等法律規定，按照《自然資源部 中國銀行保險監督管理委員會關于協同做好不動產“帶押過戶”便民利企服務的通知》（自然資發〔2023〕29號），結合重慶實際，現將協同做好不動產雙預告“帶押過戶”便民利企服務有關事宜通知如下。

　　一、辦理模式

　　我市實行不動產雙預告“帶押過戶”，當事人申請轉移已抵押不動產時，無需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成轉移預告登記、抵押預告登記、過戶、抵押預轉本及發放新貸款等手續。買賣雙方及涉及的貸款銀行達成一致，不動產登記機構合并辦理轉移預告登記和抵押預告登記、合并辦理轉移登記和新抵押權預轉本登記，銀行按約完成房款結算，賣方貸款結清后辦理原抵押權注銷登記。通過轉移預告登記、抵押預告登記，防止“一房二賣”，防范抵押權懸空等風險，維護各方當事人合法權益，保障金融安全。

　　二、主要流程

　　（一）前期準備。買賣雙方與涉及貸款銀行共同就“帶押過戶”、預告登記、發放新貸款、償還原貸款、資金支付（含止付）等事宜協商，達成一致意見。

　　（二）雙預告登記。買賣雙方（自行/委托銀行/委托房產經紀機構）、銀行通過“渝快辦”、不動產抵押登記金融機構服務系統等網上辦事端口，申辦轉移預告登記和抵押預告登記，全程網上辦結。銀行根據推送的預告登記信息審批貸款，網上提交“帶押過戶”材料。

　　（三）不動產過戶。買賣雙方到不動產登記服務大廳辦理房產過戶，轉移登記登簿后系統自動辦理新抵押權預轉本登記。

　　（四）房款結算。銀行根據實時推送的新抵押權登記結果及時發放貸款，按約完成還款、資金支付（含止付）、尾款結算等。還款后，原貸款銀行網上申辦原抵押權注銷登記。

　　辦理“帶押過戶”時，對于買方不貸款的，只申辦轉移預告登記，原貸款銀行可提供賬戶止付服務完成房款結算；對于在申辦轉移登記前，當事人協商一致確需注銷預告登記的，由原申請人共同申請辦理。

　　三、深化協同

　　各相關銀行機構要按照常態化開展不動產雙預告“帶押過戶”的有關要求，圍繞雙預告“帶押過戶”貸款業務新特點，建立健全對應的常態化服務制度，改造貸款業務流程，制定操作規程或業務規范，用好賬戶止付等功能，完善風險管控機制，升級改造信貸審批放款、還款結算等系統，實現快捷放款、還款、資金支付、尾款結算等，做到全流程閉環管理，確保資金安全高效。

　　凡接入不動產抵押登記金融機構服務系統的銀行，所涉不動產“帶押過戶”均按照有關規定專網辦理，切實防范金融風險。支持登記與金融系統直連，實現登記、貸款、放款、還款等無縫銜接，強化智能輔助辦理。

　　四、強化實施

　　各單位要高度重視、充分領會做好不動產雙預告“帶押過戶”便民利企的重要意義，立足部門職責或業務范圍，加強組織實施，深化溝通協作，推動我市雙預告“帶押過戶”盡快實現地域范圍、金融機構和不動產類型全覆蓋。

　　各相關銀行機構要積極回應符合適用情形下客戶的“帶押過戶”需求，不得因辦理“帶押過戶”向客戶收取額外擔保費或服務費。重慶銀保監局將對相關金融服務工作適時開展督查，對工作協同配合不到位的，將采取相應的措施。

　　中心城區各不動產登記中心、中心城區外各規劃自然資源局會同轄區內的金融監管部門，組織有關銀行，建立不動產雙預告“帶押過戶”聯系機制，做好宣傳培訓，及時協調解決工作中出現的問題。

　　本通知自印發之日起執行。

　　重慶市規劃和自然資源局    中國銀行保險監督管理委員會