各區(qū)自然資源確權登記事務中心（不動產登記事務中心）：
為貫徹落實中央金融工作會議精神，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，方便企業(yè)、群眾辦事，推進普惠金融高質量發(fā)展，加強登記基礎平臺建設，為企業(yè)生產經營過程中經營性貸款轉貸提供高效服務，降低企業(yè)融資成本，按照國務院《關于推進普惠金融高質量發(fā)展的實施意見》（國發(fā)〔2023〕15號）文件精神，現(xiàn)對相關抵押登記業(yè)務的做法與流程進行優(yōu)化調整，具體通知如下：
一、業(yè)務適用范圍及業(yè)務模式
對于以現(xiàn)房抵押作為擔保辦理經營性貸款的企業(yè)及個人，在貸新貸還舊貸過程中，可向各區(qū)自然資源確權登記事務中心（不動產登記事務中心）（以下簡稱“登記中心”）申請辦理“經營性貸款帶押轉貸抵押”業(yè)務（以下簡稱“帶押轉貸抵押”），對抵押流程進行重組，將“原有的抵押注銷——簽訂新的借款合同和抵押合同——辦理新抵押”流程，調整為“簽訂新的借款合同和抵押合同——辦理新抵押——原有的抵押注銷”流程，確保新舊抵押無縫銜接。
已與上海市自然確權登記局簽署合作協(xié)議，接入不見面抵押的貸款銀行，可直接通過不見面抵押模塊辦理該業(yè)務，請各區(qū)登記中心做好業(yè)務銜接。
二、工作流程及要求
（一）模式一，舊貸款銀行、新貸款銀行、借款人簽訂三方協(xié)議，申請登記（流程圖及登記申請材料詳見附件）
1、借款人和新貸款銀行雙方簽訂借款合同和抵押合同。借款人、新貸款銀行、舊貸款銀行三方簽訂帶押轉貸抵押協(xié)議，約定抵押設立后的資金流向，確保新舊貸款的后續(xù)銜接，借款用途應當約定為歸還原抵押貸款或者與原借款合同約定用途一致。
2、借款人和新貸款銀行向區(qū)登記中心提出抵押登記申請即“帶押轉貸抵押”申請。區(qū)登記中心受理登記申請，經審核符合登記條件的，準予新抵押登記，核發(fā)新不動產抵押登記證明。對于明確為“帶押轉貸抵押”申請的，區(qū)登記中心不在登記簿和登記證明附記欄注記“余額抵押”。
3、新貸款銀行發(fā)放貸款，資金按約定的流向轉入舊貸款銀行用于歸還原抵押貸款，舊貸款銀行向區(qū)登記中心申請注銷舊抵押登記。
（二）模式二，新貸款銀行、借款人兩方簽訂合同，申請登記，舊貸款銀行另行申請登記（流程圖及登記申請材料詳見附件）
1、借款人和貸款銀行簽訂借款合同和抵押合同。借款用途應當約定為歸還原抵押貸款或者與原借款合同約定用途一致。
2、借款人和貸款銀行向區(qū)登記中心提出抵押登記申請，即“帶押轉貸抵押”申請。區(qū)登記中心受理登記申請，經審核符合登記條件的，準予登記，核發(fā)不動產抵押登記證明。對于明確為“帶押轉貸抵押”申請的，區(qū)登記中心不在登記簿和登記證明附記欄注記“余額抵押”。
3、新貸款銀行發(fā)放貸款用于歸還舊貸款銀行抵押貸款后，舊貸款銀行申請注銷舊抵押登記。
三、相關工作要求
各區(qū)登記中心要提升政治站位，加強業(yè)務培訓，做好政策宣傳，積極引導企業(yè)選擇“帶押轉貸抵押”服務，進一步提升便利化服務水平，服務實體經濟，降低融資成本，助力經濟社會發(fā)展。要和各銀行加強業(yè)務協(xié)同，積極推進業(yè)務融合，優(yōu)化工作流程，實時共享信息，簡化辦事材料，努力加強抵押登記與融資、轉貸、續(xù)貸等金融業(yè)務的緊密銜接。
上海市自然資源確權登記局
2023年11月17日
