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          建設項目壓覆重要礦床(礦產(chǎn)資源)審批服務指南

          適用范圍

          本指南適用于屬自然資源部負責審批的建設項目壓覆重要礦床(礦產(chǎn)資源)的申請和辦理。具體范圍如下:

          (一)壓覆石油、天然氣、頁巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn);

          (二)壓覆《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列礦種(石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)除外)累計查明資源儲量數(shù)量達大型礦區(qū)規(guī)模以上的或礦區(qū)查明資源儲量規(guī)模達到大型并且壓覆占三分之一以上的;

          (三)符合上款的煉焦用煤、富鐵礦、鉻鐵礦、富銅礦、鎢、錫、銻、稀土、鉬、鈮鉭、鉀鹽、金剛石礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在中型以上的礦區(qū)原則上不得壓覆,但國務院批準的或國務院組成部門按照國家產(chǎn)業(yè)政策批準的國家重大建設項目除外。

          項目信息

          (一)項目名稱: 建設項目用地預審及建設項目壓覆重要礦床(礦產(chǎn)資源)審批

          (二)子項名稱: 建設項目壓覆重要礦床(礦產(chǎn)資源)審批

          (三)審批類別: 行政許可

          (四)項目編碼: 12001

          事項審查類型

          前審后批。

          審批依據(jù)

          (一)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十三條:在建設鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前,建設單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況。非經(jīng)國務院授權(quán)的部門批準,不得壓覆重要礦床。

          (二)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》第三十五條:建設單位在建設鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前,必須向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況,并在建設項目設計任務書報請審批時附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的證明。

          (三)《國土資源部關(guān)于進一步做好建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》(國土資發(fā)〔2010〕137號)。

          (四)《自然資源部辦公廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理若干事項的通知》(自然資辦發(fā)〔2020〕26號)。

          (五)《自然資源部辦公廳關(guān)于做好建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批服務的通知》(自然資辦函〔2020〕710號)。

          受理機構(gòu)

          自然資源部政務大廳。

          決定機構(gòu)

          自然資源部。

          審批數(shù)量

          無數(shù)量限制。

          申請條件

          (一)申請人條件

          申請人為負責相關(guān)建設項目的具有獨立法人資格的單位。申請經(jīng)辦人須為建設單位的法人代表或委托代理人。

          (二)符合如下條件的,準予批準:

          1.建設項目壓覆重要礦床申請屬于部職權(quán)范圍;(國土資發(fā)〔2010〕137號第二條、第三條)

          2.申請人和經(jīng)辦人符合法定條件;(《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十三條、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》第三十五條、《中華人民共和國行政許可法》第二十九條);

          3.屬于國土資發(fā)〔2010〕137號規(guī)定的須辦理壓覆審批的情形;(國土資發(fā)〔2010〕137號第二條、第三條)

          4.申請材料符合國土資發(fā)〔2010〕137號;

          5.與壓覆審批相關(guān)的其它條件。

          申請材料

          (一)申請材料目錄

          序號

          提交材料名稱

          原件/復印件

          份數(shù)

          紙質(zhì)/電子

          要求

          備注

          必需報送的材料

          1

          建設單位關(guān)于壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函

          原件

          1

          紙質(zhì)(原件)

          電子(掃描件)

          1、要件、簽章齊全、清晰、有效。

          2、符合規(guī)定形式。

          1.網(wǎng)上遠程報送的,紙質(zhì)件在政務大廳領取批復文件時提交。

          2.政務大廳報送的,紙質(zhì)件當場提交。

          2

          省級自然資源主管部門初審意見

          原件

          1

          紙質(zhì)(原件)

          電子(掃描件)

          3

          建設項目壓覆礦產(chǎn)資源不可避免性論證材料

          原件

          1

          紙質(zhì)(原件)

          電子(PDF

          4

          壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告(全套)及評審備案文件

          原件

          1

          紙質(zhì)(原件)

          電子(PDF

          建設項目壓覆已設置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的,還應報送以下證明材料:

          1

          建設單位與被壓覆礦業(yè)權(quán)人簽訂的協(xié)議或省級自然資源管理部門對解決壓覆相關(guān)事宜的承諾

          原件

          1

          紙質(zhì)(原件)

          電子(掃描件)

          1、要件、簽章齊全、清晰、有效。

          2、符合規(guī)定形式。

          1.網(wǎng)上遠程報送的,紙質(zhì)件在政務大廳領取批復文件時提交。

          2.政務大廳報送的,紙質(zhì)件當場提交。

          2

          被壓覆礦業(yè)權(quán)人有效期內(nèi)的勘查許可證或采礦許可證復印件

          復印件

          1

          紙質(zhì)(原件)

          電子(掃描件)

          申請材料提交

          報送地點:自然資源部政務大廳窗口(北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號)。 申請經(jīng)辦人須為建設單位的法人代表或委托代理人。建設單位法定代表人報送的,應提交單位出具的法定代表人證明(原件1份)和法定代表人身份證(復印件1份);委托他人報送的,應提交建設單位法定代表的書面委托書(原件1份,加蓋單位公章)和被委托人身份證(復印件1份)。

          辦理基本流程

          (一)接收報件和受理

          自然資源部政務大廳接收申請人報送的建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源申請材料。應予以接收并當場出具接收單,當日送相關(guān)司局。

          自然資源部相關(guān)司局進行申請受理審查,應在5個工作日內(nèi)告知是否受理,或一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。補正仍不符合要求的,可再進行一次補充修改,經(jīng)一次補正、一次補充修改仍不符合受理條件的,不予受理,書面告知申請人。補正、補充修改期間受理審查程序中止,未在規(guī)定期限(補正、補充修改各10個工作日)內(nèi)提交補正或補充修改材料的,受理程序自行終止,報件由政務大廳退回申請人。

          (二)部內(nèi)審批

          自然資源部相關(guān)司局對申請材料各要件內(nèi)容進行合規(guī)性審查,在20個工作日內(nèi),符合審批條件的,予以批復,出具建設項目壓覆重要礦床(礦產(chǎn)資源)批復文件;不符合審批條件的,不予批復,書面告知申請人。

          (三)辦理批復

          部領導簽發(fā)文件后,10個工作日內(nèi)印發(fā)批復文件或《不予行政許可決定書》,并通知申請人。

          審批流程圖附后(附圖)。

          辦理方式

          一般程序。

          辦結(jié)時限

          在20個工作日內(nèi)辦結(jié)。

          收費依據(jù)及標準

          不收費

          審批結(jié)果

          建設項目壓覆重要礦床(礦產(chǎn)資源)批復文件或《不予行政許可決定書》。

          結(jié)果送達

          部領導簽發(fā)文件后,10個工作日內(nèi)印發(fā)批復文件或《不予行政許可決定書》,由政務大廳通知申請人領取結(jié)果,并發(fā)送省級自然資源主管部門。

          申請人權(quán)利和義務

          (一)申請人依法享有以下權(quán)利

          1.申請人有權(quán)要求我部公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的我部職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等,有權(quán)要求我部對公示內(nèi)容予以說明、解釋和提供準確、可靠的信息。

          2.在依法設定的行政許可事項和我部法定職權(quán)范圍內(nèi),申請人有權(quán)向我部提出行政許可申請,并要求我部在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi),依法定條件作出受理或者不受理的決定,同時出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。

          3.申請人向我部提出行政許可申請,我部認為申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式時,申請人有權(quán)要求我部在提交申請材料的五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;我部逾期不告知申請人需要補正的全部內(nèi)容或者申請人按照我部告知的補正要求補正全部申請材料后我部仍不受理的,申請人有權(quán)要求我部依法改正。

          4.我部如不能在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的,申請人有權(quán)要求我部說明延長期限的理由并在法定的延長期限內(nèi)作出決定。

          5.對申請人提出的行政許可申請,我部作出準予行政許可決定的,申請人有權(quán)要求我部頒發(fā)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并加蓋印章的行政許可證件;我部作出不予行政許可決定的,申請人有權(quán)要求我部書面說明理由,申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

          6.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

          (二)申請人依法履行以下義務

          1.申請人向我部提出行政許可申請,應當按照該行政許可事項的法定條件和我部關(guān)于申請文本的規(guī)范性要求,如實向我部提交全部申請材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

          2.申請人取得我部行政許可后,應當依法從事該行政許可事項的活動,履行法律、法規(guī)、規(guī)章和我部行政許可決定對申請人從事該行政許可事項的活動所規(guī)定的義務。

          3.申請人取得我部行政許可后,需要對行政許可的內(nèi)容進行變更的,應當向我部提出變更申請,經(jīng)我部同意后方可作出變更。

          4.我部對申請人取得我部行政許可后從事行政許可事項的活動依法進行監(jiān)督檢查時,申請人應當支持和配合,如實提供有關(guān)情況和材料。

          5.申請人依法取得的行政許可,除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外,不得轉(zhuǎn)讓。

          6.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

          咨詢途徑

          (一)窗口咨詢:自然資源部政務大廳

          (二)電話咨詢:4000996938

          (三)網(wǎng)上咨詢地址:http://box.mnr.gov.cn

          監(jiān)督投訴渠道

          (一)監(jiān)督、投訴電話:010-66151646

          (二)監(jiān)督、投訴網(wǎng)址:https://zwfw.mnr.gov.cn/feedback/form/zxjd

          辦公地址和時間

          (一)辦公地址:自然資源部政務大廳(北京市西城區(qū)阜成門內(nèi)大街64號)

          (二)辦公時間:周一至周五  上午8:30 ~ 11:30

                                      下午2:00 ~ 5:00

          公開查詢

          申請人可通過電話和網(wǎng)站查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。

          查詢電話:4000996938010-66558288

          查詢網(wǎng)址:https://zwfw.mnr.gov.cn/

          申請材料示范文本

          辦理流程圖

          快速入口
          黨政機關(guān)標識
          網(wǎng)站地圖 - 關(guān)于本站 - 使用幫助 - 聯(lián)系我們 - 網(wǎng)站調(diào)查 主辦:中華人民共和國自然資源部承辦:自然資源部信息中心版權(quán)所有   中華人民共和國自然資源部 政府網(wǎng)站標識碼:bm16000001京ICP備18044900號-1

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