近年來,楚雄彝族自治州致力打造“部署全到位、變化全發現、能力全提升、政策全覆蓋、問題全核實、任務全交辦、整改全到位、責任全追究”的全鏈條監管機制,全面提升執法質量和效能,為維護全州耕地保護秩序打下堅實基礎。
強化高位推動,實現“部署全到位”。楚雄州將耕地保護、自然資源督察等工作列入每月1次的州委常委會會議、州政府常務會議,定期聽取工作情況匯報,將全州地方黨委、政府履行耕保主體責任和遏制違法違規占用耕地等工作落實情況,與干部表彰獎勵、提拔晉升、評先評優掛鉤。
強化技術支撐,實現“變化全發現”。楚雄州投入專項資金用于購買技術服務,結合自然資源部下發圖斑情況及日常巡查情況,全面開展以違法用地和非法采礦為主要內容的州級自然資源圖斑監測,確保違法行為早發現、早制止。
強化學用結合,實現“能力全提升”。2024年,楚雄州先后組織衛片執法工作培訓、年度自然資源執法業務知識培訓班等培訓6次,并組織自然資源執法人員行政執法資格網上考試;組織縣市自然資源局局長、分管副局長等14人次參加自然資源部組織的自然資源執法業務培訓班;組織縣(市)執法大隊長等24人前往紅河州、曲靖市等地學習借鑒案件查處、衛片核查整改等先進經驗。
強化宣傳引導,實現“政策全覆蓋”。2024年,楚雄州發放自然資源執法文件選編、農村亂占耕地建房問題整治工作日歷等宣傳資料5.11萬份;將每年6月份定為耕地保護宣傳月,充分利用微信公眾號、“互聯網+”等方式宣傳耕地保護新政策、新要求,營造全民參與耕地和永久基本農田保護的良好氛圍。
強化工作統籌,實現“問題全核實”。楚雄州致力做好三個100%,確保全面、精準核實違法問題。每年統籌省、州專項經費,將資金100%下達到10縣(市),為縣市做好上級衛片系統核查、填報奠定基礎;組織技術服務單位對疑似違法違規問題圖斑開展100%外業核查;先后派出12個工作組深入10縣市進行督促指導,實現縣(市)每月完成下發圖斑100%內業審查,州級每季度組織集中審核。
強化工作責任,實現“任務全交辦”。楚雄州聚焦違法違規用地等重點工作,每月交辦任務、每月調度督辦,推動“月清月結”。2024年,該州共組織土地衛片圖斑集中審核4次,召開自然資源執法和衛片整改工作會議5次,提取監管平臺系統數據分析比對67次,發出土地違法問題專項整治工作情況通報11期、執法監督建議書2份。
強化工作舉措,力爭“整改全到位”。楚雄州推動違法用地案件調查處理,全力消除違法用地狀態,該收繳罰款的足額收繳到位,該沒收的依法沒收,該拆除的依法拆除,該追究黨政紀責任的依紀追究,該追究刑事責任的依法移送司法機關。
強化跟蹤問效,實現“責任全追究”。楚雄州建立耕地保護問題線索移送機制,將耕地保護納入同級紀檢監察機關政治監督;自然資源部門加強與法院、檢察院、公安局等對接,推動建立“行刑銜接”機制。