為認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于“把握人口流動(dòng)客觀規(guī)律，推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走”的決策部署，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府相關(guān)工作要求，在全省率先開展綿陽市城市人口公共服務(wù)設(shè)施地圖編制工作，指導(dǎo)公共服務(wù)設(shè)施精準(zhǔn)布局。
一是建章立制、協(xié)同推動(dòng)。堅(jiān)持“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主責(zé)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、公眾參與”原則，市、區(qū)兩級(jí)分別組建工作專班，對(duì)標(biāo)要求、提前謀劃，及時(shí)盤點(diǎn)、協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互通、工作協(xié)同。印發(fā)《綿陽市城市人口公共服務(wù)設(shè)施地圖編制工作實(shí)施方案》，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)形成工作成果提供有力保障。
二是劃定單元、分類推進(jìn)。在中心城區(qū)295.31平方公里范圍內(nèi)，聚焦城市“最小細(xì)胞”，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)界線或社區(qū)邊界為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃管理、地形地貌、服務(wù)半徑等因素，分級(jí)分類劃定19個(gè)片區(qū)單元和130個(gè)社區(qū)單元，片區(qū)單元規(guī)模控制在10-30平方公里/個(gè)，社區(qū)單元規(guī)模控制在1-7平方公里/個(gè)。
三是剛彈結(jié)合、確定標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)公服設(shè)施規(guī)劃從“被動(dòng)配套”向“主動(dòng)調(diào)控”轉(zhuǎn)變，形成剛性管控與彈性引導(dǎo)相結(jié)合的配置模式。夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)，聚焦社區(qū)管理、教育服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化活動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)、社區(qū)商業(yè)、綠化空間、公用設(shè)施等方面的基礎(chǔ)保障服務(wù)要素，形成剛性管控設(shè)施清單；契合社區(qū)需求，提供高品質(zhì)、多樣化的社區(qū)服務(wù)，聚焦社區(qū)服務(wù)、日常出行和生態(tài)休閑等方面的品質(zhì)提升型服務(wù)要素，形成彈性引導(dǎo)設(shè)施清單。
四是試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)。按照“邊試點(diǎn)、邊實(shí)施、邊規(guī)劃、邊完善，不斷總結(jié)成果、驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制”的工作思路，圍繞“各區(qū)（園區(qū)）均有試點(diǎn)、各類型單元均有代表”的原則，選定8個(gè)老百姓積極性高的成熟社區(qū)單元先行先試，打造“人口地圖”示范樣板，著力形成可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)。
