日前，中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議指出，全面推行林長制，要按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，明確各級(jí)林長的森林草原保護(hù)發(fā)展責(zé)任。
2017年，安徽省在全國率先探索實(shí)施林長制改革，建立起以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長體系。目前，全國已有21個(gè)省（區(qū)、市）探索實(shí)行林長制，加強(qiáng)森林資源保護(hù)責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)得保護(hù)、林農(nóng)得實(shí)惠的“雙贏”。
當(dāng)好一方林長，護(hù)好一方生態(tài)，帶富一方百姓，盤活林業(yè)資源。林長制，絕不是簡單的“冠名制”，而是“責(zé)任制”，巡林巡草，保護(hù)治理……做了林長，意味著要肩負(fù)起一份沉甸甸的責(zé)任。因此，要讓林長制落地開花，必須要簽好“責(zé)任狀”，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
各級(jí)林長主要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域開展森林資源培育保護(hù)、森林生態(tài)修復(fù)、森林防火和執(zhí)法監(jiān)督管理等。有林長擔(dān)責(zé)，森林保護(hù)就劃清了“責(zé)任田”，山有人管、樹有人護(hù)、責(zé)任到人。在此基礎(chǔ)上，全面建成分級(jí)管理的林長制網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)組織體系全覆蓋，從而真正讓林長制落地見效，既“有名”又“有實(shí)”。
沒有考核就沒有管理。筆者認(rèn)為，各級(jí)管理部門要切實(shí)將考核制度“立”起來，以嚴(yán)格的考核機(jī)制保障林長制落實(shí)。正所謂，動(dòng)員千遍不如問責(zé)一遍，對重大問題必須依法依規(guī)查處到位，使壓力變動(dòng)力、制度變業(yè)績。同時(shí)獎(jiǎng)懲分明，林長履職到位、成效顯著的，要予以公開通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
全面推行林長制，除了必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，林業(yè)科技支撐也不可或缺。通過科技創(chuàng)新，讓林長制改革充分釋放出“生態(tài)紅利”，才能真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民。此外，森林資源培育管護(hù)需要花費(fèi)大量人力物力財(cái)力，各級(jí)還應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，確保林長制良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
近年來，在自然資源管理中，河長制、田長制、灣長制等相繼推行，山水林田湖草是一個(gè)整體，為了全面呵護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，各種“長”之間還需加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好職責(zé)銜接，從而形成合力，產(chǎn)生整體效應(yīng)。
人不負(fù)青山，青山必定不負(fù)人。相信只要林長制改革以“林”為綱，明確職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核，林長制必能發(fā)揮更加積極的作用，讓祖國的綠水青山更加美麗。
