近年來，濮陽市把耕地保護作為頭等大事來抓，持續(xù)加大耕地保護力度，堅持“穩(wěn)總量、優(yōu)布局、管用途、嚴追責”，推動耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。

　　建立預警機制

　　春節(jié)剛過，濮陽局已經行動起來，建立耕地保護日常監(jiān)測監(jiān)管預警機制，嚴守耕地保護紅線。“我們轉變‘上級交辦+年底集中整改’思路，在中央、省級每半年一次動態(tài)監(jiān)測基礎上，每季度自主提取不合理耕地變化圖斑，開展耕地預警分析，列出整改臺賬，持續(xù)跟蹤整改，避免年底扎堆整改。”濮陽局相關負責人表示。

　　該機制的建立改變了以往耕地保護動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管、國土調查、督察執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一問題，充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等現(xiàn)代信息技術，打通數(shù)據(jù)壁壘，全面融合自然資源系統(tǒng)內部數(shù)據(jù)成果，形成耕地保護大數(shù)據(jù)池，實現(xiàn)耕地保護數(shù)據(jù)基礎統(tǒng)一。

　　同時，濮陽局統(tǒng)一了調查、執(zhí)法、耕保等多方面耕地認定標準及違法用地查處標準，保障耕地保護“實至名歸”。目前，濮陽市已建立耕地保護日常監(jiān)測監(jiān)管工作專班，通過強化組織保障，確保耕地保護監(jiān)測監(jiān)管預警機制落實。據(jù)介紹，該局計劃到2027年，按每年10%的比例，逐步化解耕地保護任務。

　　落實“占補平衡”

　　近年來，濮陽市緊盯責任分工和任務落實，逐級簽訂責任書，實施耕地保護黨政同責，嚴格考核、一票否決，把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級下達，落實“以圖管地”，作為剛性指標實行嚴格考核，推動健全完善橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙的耕地保護機制，確保耕地保護任務全面落實。

　　濮陽市將耕地衛(wèi)片監(jiān)督工作納入重要議事日程，明確任務、強化責任、細化措施，逐步建立分析舉證、移交查處、追責問責、整改復耕、日常變更、備案銷號的工作流程及聯(lián)動機制，加大耕地保護執(zhí)紀執(zhí)法力度，拓展治理成效。此外，濮陽市扎實推進衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題整改，整改后違法占用耕地比例降至0.79%，違法面積和違法比例創(chuàng)歷年最低；全面完成違法違規(guī)占用耕地專項治理整治目標，違規(guī)占用耕地全部“清零”。

　　為做好執(zhí)紀執(zhí)法“后半篇文章”，濮陽市還建立耕地保護執(zhí)法監(jiān)督檢查機制、自然資源執(zhí)法監(jiān)管和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調機制，督促堵塞制度漏洞、監(jiān)管盲點，健全耕地保護長效機制。

　　為強化耕地管控，濮陽市嚴格限制農用地轉為建設用地，嚴格管控耕地轉為其他農用地，嚴格實行耕地“占補平衡”制度。2023年，全市獲批建設用地75批，占用耕地0.66萬畝，補充耕地0.66萬畝，庫存耕地占補平衡節(jié)余指標1.5萬畝；全年耕地凈增加3.61萬畝，建設占用耕地全部做到“先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”。

　　強化網格管理

　　“目前，全市共有市級田長2名，縣（區(qū)）級田長25名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級田長381名，村級田長3047名，各級網格員6611名。”濮陽局相關負責人介紹。通過建立完善“田長制”監(jiān)管體系，濮陽市形成了一級抓一級、層層抓落實的耕地保護機制和“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護體系，實現(xiàn)耕地資源“全員、全域、全時、全程”網格化監(jiān)管，讓每一塊田地都有“監(jiān)護人”。

　　同時，濮陽市還通過不斷探索、創(chuàng)新，建立了“田長＋檢察長+警長+審計長+企業(yè)”耕地保護聯(lián)防聯(lián)控機制，拓寬了耕地保護的法治屏障。而該市有序推進的“天眼”系統(tǒng)建設，已完成498路存量鐵塔、8路新增鐵塔的監(jiān)控設備布設任務，建成了自然資源執(zhí)法指揮中心。目前該中心已配備專業(yè)管理人員和技術人員，運用科技手段支持，實時監(jiān)控土地狀態(tài)，做到天上看、地上查、網上管。

　　下一步，濮陽市將持續(xù)采取“長牙齒”的硬措施，嚴格落實耕地保護目標責任，積極構建耕地保護新機制，深入開展耕地動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，進一步加大土地執(zhí)法力度，堅決守護好老百姓的“飯碗田”。