礦產資源是“工業的糧食”，其開發利用程度直接關系國民經濟各行各業的發展和人民生活水平的提高。推進礦產資源節約集約利用，對實現我國經濟社會可持續發展具有重要的戰略意義。

　　自然資源部圍繞資源節約集約利用，以示范縣（市）創建為平臺，鼓勵和指導各地開展創新實踐。其中，57個礦產類示范縣（市）以提高資源節約集約利用水平為核心，以完善政策協同為抓手，探索礦產資源節約集約利用的制度創新、模式創新、政策創新和技術創新，為實現高質量發展提供有力支撐。

　　制度引領、有力監管，建立節約集約利用長效機制

　　我國是礦產生產和消費大國，夯實國家礦產資源安全基礎，必須堅持不懈地開源節流。節約集約示范縣（市）自然資源主管部門積極發揮主體作用，不斷探索礦產資源管理制度創新，加大監管力度，規范礦產資源開發秩序，為礦產資源節約集約利用建立了長效管理機制。

　　作為我國重點煤炭基地之一的山東省微山縣，將礦產資源節約集約利用納入政府部門考核體系，由縣委、縣政府掛帥，保障經費，強化集中管理；自然資源、公安、生態環境、工信、應急管理、稅務、市場監管等部門及鄉鎮（街道）明確分工，量化考核，探索出“政府—礦山—專家”協同的節約集約利用創新模式。山東省乳山市通過創新砂石資源監管模式，從根本上解決了砂石產品運營秩序混亂、稅費權益流失、管理粗放簡單等問題。云南省瀾滄拉祜族自治縣則通過嚴格礦業權準入審批制度，逐步解決了該縣礦業散、亂、小的問題。

　　制度完善了，管理扎實了，執法監管也緊跟而上。湖北省鐘祥市結合林長制等管理制度，探索“一案三查”機制，將發現、制止礦產違法的職責和權限延伸壓實到鄉鎮、村組，進一步落實屬地監管責任。重慶市榮昌區采用現代科技手段，啟用私挖濫采 AI一體化預警平臺，實現了從人工巡查到智能監測的轉變。新疆維吾爾自治區若羌縣通過開展衛片核查、礦業權人勘查開采信息公示、礦業權實地核查等措施，勘查開發秩序得到進一步規范。

　　規劃先行、產業集聚，規模化生產促進補鏈強鏈

　　礦業要可持續發展，科學的規劃布局必不可少。正是基于這樣的認識，節約集約示范縣（市）堅持規劃先行，引導礦山企業向集中開采區聚集，推動礦產開發從“散”到“聚”，資源利用從“粗”到“精”，實實在在地將資源優勢轉化為了經濟優勢。

　　地處河西走廊東段的甘肅省金昌市金川區，鎳鈷和鉑族貴金屬產量占全國總量的70%以上。金川區以礦產資源綜合利用與保護為主線，采取禁采區退出、限采區收縮、重點礦區集聚等模式實施礦產開發，通過礦山整合、布局調整，大幅提升了礦山規模化集約化水平。

　　在新疆，最著名的工業旅游景點莫過于富蘊縣可可托海礦區的3號礦坑。像年輪一樣的礦坑道路，彰顯著這個有色金屬、稀有金屬儲量居全國之首的礦業小城的富饒礦藏。富蘊縣科學設置采礦權，鼓勵優勢企業對其他礦業主體進行兼并、重組和升級改造，逐步形成規模化開采、集約化經營礦產資源開發模式。目前，共有9家公司完成6個礦區資源整合及探礦權資源整合，資源節約集約利用率顯著提高。

　　經濟學原理告訴我們，產業集聚可以形成較為完整的產業鏈條。大規模生產不僅可以降低生產成本、提高企業競爭力，還可以帶動區域經濟發展。部分自然資源節約集約示范縣（市）在推動礦業產業集聚的同時，也為自己打造了一張張特色鮮明的礦業“名片”。

　　廣西壯族自治區桂林市龍勝各族自治縣擁有已探明儲量位居全國第二的滑石資源。為發展重點礦產資源，突出特色資源優勢，該縣出臺了支持滑石產業發展的若干措施，并編制了滑石產業發展規劃，致力于打造具有較強自主創新能力和可持續發展能力、產學研用緊密結合的滑石加工產業體系，把龍勝打造為高端滑石研發制造基地。

　　湖北省宜昌市在堅持“西部生態、中部生活、東部生產”功能側重的基礎上，推進磷礦資源向磷化工龍頭企業集中、向高端產能集聚。2022年，全市銷售的磷礦石中，銷往宜化、興發、三寧3家重點磷化工龍頭企業礦石516.29萬噸，占全市磷礦總銷售量的54.64%。

　　江西省崇義縣聚焦上市公司、行業龍頭等資金技術實力雄厚的企業，以“補鏈強鏈延鏈”為抓手，突出對優勢礦產資源的研發，初步形成集勘查開采、精深加工、工業應用為一體的完整產業鏈，帶動相關產業由分散向集群轉變、優化升級，鎢礦產業鏈條不斷延長，全產業鏈集群模式初步成型。

　　科技創新、提高“三率”，礦山建設更加綠色智慧

　　灰塵漫天、機器轟鳴……曾經的礦山場景早已不在，綠色工廠、智慧礦山近年來成為礦山新形象。

　　走進安徽海螺集團位于蕪湖市繁昌區的水泥生產基地，礦區里跑的是無人駕駛的“巨無霸”礦車，實驗室工作的是機器人質檢員，中央控制室里使用的是擁有人工智能的自動操作系統……在高科技的加持下，傳統礦業華麗轉身。

　　礦產資源節約集約的核心是提高“三率”（開采回采率、選礦回收率、資源綜合利用率），關鍵是采用先進技術。

　　從2012年到2017年，國土資源部在全國先后完成6批次334項礦產資源節約與綜合利用先進適用技術的遴選與推廣工作。

　　此后，自然資源部于2019年、2022年公布了兩版礦產資源節約與綜合利用先進適用技術目錄，分別有360項、317項技術入選，推廣了一批綠色低碳、智能高效的新技術新裝備。

　　在推廣先進技術、以科技創新推動礦產資源節約集約利用中，示范縣無疑是先行者。

　　青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦行政委員會大力支持企業加大技術創新投入，解決礦山開采、選礦及綜合利用的關鍵技術及方法。錫鐵山鉛鋅礦采用充填法采礦方式，損失率、貧化率降低至10%以內；大華化工大柴旦鹽湖硼礦與科研單位合作，使液體鉀礦、（固）液體鋰礦、（固）液體硼礦的開采回收率和綜合利用率得到顯著提高。

　　四川省攀枝花市東區鼓勵礦山企業加大科技投入，強化對低品位原生鈦鐵礦資源的選礦研究和對尾礦資源的綜合利用。攀鋼集團礦業有限公司通過“六五”以來的連續攻關，首創微細粒級鈦精礦回收工藝，實現了原生鈦鐵礦的高效回收，鈦精礦產量持續保持全國第一。

　　石油、煤炭、天然氣等16種礦產資源幾乎覆蓋全部縣域的寧夏回族自治區鹽池縣，立足水資源匱乏的現狀建立了干旱節水型礦業管理新模式。該縣引進水循環、壓濾處理等先進節水設備，減少礦產資源開采過程中水資源浪費；建設完善生活用水、礦井水、生產廢水綜合處置設施，在農業灌溉和礦區綠化等方面進行綜合利用，礦山水資源利用率達80%以上。

　　河南省欒川縣洛陽鉬業將三維地質模型、智能配礦、智能調度、智能計量和大數據決策分析集成為一體，構建了基于云平臺的多金屬露天礦智能生產管控系統，使配礦管理、生產調度、礦巖計量、現場管理更智能、更科學，大幅度提高了礦山生產作業效率和管理水平。

　　陜西省延安市黃陵縣十分重視智能采煤技術，率先完成全國產裝備智能化開采技術研究與應用，首創了地面遠程操控采煤模式，整體技術達到國際領先水平……

　　插上科技創新的翅膀，中國礦業飛得更高更遠。

　　治管結合、因地制宜，“治理包袱”變為生態亮點

　　春暖花開，草長鶯飛，祖國大地一片綠意盎然。當人們休閑健身時，也許不知道，這些體育公園、休憩平臺可能就是廢棄礦山復綠改造而成的。節約集約示范縣（市）通過開展綠色礦山建設和廢棄礦山恢復治理，不僅實現了礦地融合，生態效益也顯著提升。

　　“大炮一響，黃金萬兩”曾經是浙江省長興縣礦業興盛時期的生動寫照。進入新時期，長興縣礦山紛紛停產，300多座廢棄礦山如一個個“傷疤”深深刻在這片土地上。對此，該縣通過“政府主導、政策扶持、社會參與、開發式治理、市場化運作”，立足廢棄礦山獨特地勢風貌，開展歷史遺留礦山生態修復治理，修復治理率超過95%，走出了一條節約集約、綠色發展的礦業可持續發展之路。

　　被稱為渭北“旱腰帶”的陜西省涇陽縣大膽探索，嘗試將建筑垃圾用于礦山治理，既有效緩解了礦山修復帶給地方政府的經濟壓力，還解決了當地因舊城改造衍生的建筑垃圾消納難題，減少了修復過程中對山體造成的二次破壞。如今，涇陽縣農業、旅游業正在蓬勃發展，昔日的“旱腰帶”正在悄然變成“綠腰帶”。

　　具有100多年開采歷史的河北省唐山市古冶區按照“消滅存量、嚴控增量”原則開展礦山修復綠化，逐步解決歷史遺留白茬山問題。山東省莒縣則探索實施“生態修復+廢棄資源利用+產業融合”新模式，有效治理閉坑露天礦山生態。

　　生態修復盤活的不僅是礦山土地，還有更多資源。在安徽省潘集縣和鳳臺縣的采煤沉陷區綜合治理中，兩地依照“宜林則林、宜牧則牧、宜糧則糧、宜漁則漁”的原則，推進分類整治：在塌陷區荒灘廢地水域開展水產養殖，淺水區域用于養殖紅菱、蓮藕等經濟作物，灘地用于肉鴨養殖，實現了經濟效益和生態效益雙贏。

　　在走向中國式現代化的新征程中，人民對美好生活的期待、經濟社會高質量發展、科學技術快速發展都對礦產資源科學利用提出了新的更高要求。推動礦業綠色轉型發展，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、空間格局，是我們的必然選擇。

　　節約集約利用礦產資源，我們永遠在路上。