●家底更加厚實(shí):全國耕地面積達(dá)到19.4億畝,比2020年增加了2800萬畝;全面摸清有查明資源儲(chǔ)量的163種礦產(chǎn)的數(shù)量、分布和開發(fā)利用狀況,新發(fā)現(xiàn)大中型油氣田和礦產(chǎn)地534處;海洋生產(chǎn)總值達(dá)到10.5萬億元,比2020年增加2.7萬億元;全國森林覆蓋率達(dá)25.09%,比2020年提高了約2個(gè)百分點(diǎn)
●空間格局優(yōu)化:形成全國國土空間開發(fā)保護(hù)的“一張藍(lán)圖”;推動(dòng)形成“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局、“七區(qū)二十三帶”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、“三區(qū)四帶”的生態(tài)安全格局
●生態(tài)保護(hù)修復(fù):治理歷史遺留廢棄礦山240多萬畝,整治修復(fù)海岸線820公里、濱海濕地76萬畝;珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)良率提升至60%以上,紅樹林的面積達(dá)到46.5萬畝;“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役完成建設(shè)任務(wù)1.64億畝;實(shí)施27個(gè)“山水工程”,保護(hù)修復(fù)面積8000多萬畝
●高效利用資源:全國單位 GDP建設(shè)用地使用面積下降16%;發(fā)布實(shí)施125個(gè)礦種的“三率”標(biāo)準(zhǔn),建成1000多家國家級(jí)綠色礦山
●健全管理制度:加快構(gòu)建“一張圖一套數(shù)一張表”管理體系;出臺(tái)和修訂了濕地保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、礦產(chǎn)資源法以及土地管理法實(shí)施條例、古樹名木保護(hù)條例等法律法規(guī)
●人與自然和諧共生:發(fā)起并牽頭實(shí)施深時(shí)數(shù)字地球等12項(xiàng)國際大科學(xué)計(jì)劃,共建國際紅樹林中心等30多個(gè)合作平臺(tái);“山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”,塞罕壩林場獲聯(lián)合國防治荒漠化“土地生命獎(jiǎng)”
9月10日,國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)自然資源部主要負(fù)責(zé)人等介紹“十四五”時(shí)期自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展成就,并回答記者提問。
自然資源部部長、國家自然資源總督察關(guān)志鷗在發(fā)布會(huì)上表示,“十四五”以來,自然資源部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,全力當(dāng)好自然資源“大管家”和美麗中國“守護(hù)者”,全面完成“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),有效支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
“持續(xù)開展調(diào)查監(jiān)測,自然資源家底更加厚實(shí)。我們持續(xù)開展土地、礦產(chǎn)、海洋、水、森林、草原、濕地、荒漠和國家公園等九類自然資源的調(diào)查監(jiān)測工作,動(dòng)態(tài)掌握各類資源狀況。”關(guān)志鷗報(bào)出了一份自然資源賬本。
截至2024年年底,全國耕地面積達(dá)到19.4億畝,比2020年增加了2800萬畝,牢牢守住了耕地保護(hù)紅線,耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)格局逐步形成。全面摸清有查明資源儲(chǔ)量的163種礦產(chǎn)的數(shù)量、分布和開發(fā)利用狀況,新發(fā)現(xiàn)大中型油氣田和礦產(chǎn)地534處,油氣、銅、鋰等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)取得重大突破。大陸自然岸線的保有率保持在35%以上,海洋能、海洋藥物和生物制品、海水淡化和綜合利用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,海洋生產(chǎn)總值達(dá)到10.5萬億元,比2020年增加2.7萬億元。全國水資源總量達(dá)3.11萬億立方米,其中地下水資源量8679.2億立方米。全國林地、草地、濕地、沙化土地面積分別達(dá)到42.53億畝、39.12億畝、8.34億畝、25.09億畝。全國森林覆蓋率達(dá)25.09%,比2020年提高了約2個(gè)百分點(diǎn),我國成為全球增綠最多最快的國家。森林蓄積量達(dá)到209.88億立方米,提前實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)2030年目標(biāo)。首批設(shè)立的5個(gè)國家公園,涵蓋近30%的陸域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類。
“十四五”時(shí)期,我國深化“多規(guī)合一”改革,國土空間格局持續(xù)優(yōu)化。建立國土空間規(guī)劃體系,編制出臺(tái)全國國土空間規(guī)劃綱要,省市縣三級(jí)國土空間總體規(guī)劃全部批復(fù)實(shí)施,專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃有序銜接,形成全國國土空間開發(fā)保護(hù)的“一張藍(lán)圖”。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,立足各地的資源環(huán)境承載能力和比較優(yōu)勢(shì),優(yōu)化城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間格局,推動(dòng)形成“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局、“七區(qū)二十三帶”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、“三區(qū)四帶”的生態(tài)安全格局。嚴(yán)格國土空間用途管制,統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,堅(jiān)決守住糧食安全根基,嚴(yán)格管控重要生態(tài)空間,堅(jiān)決遏制城市“攤大餅”式擴(kuò)張。目前,城鄉(xiāng)空間的品質(zhì)明顯提升,老百姓盡享自然之美、生命之美、生活之美。
“十四五”時(shí)期,我國實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),廣東、浙江等地扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治,目前全國累計(jì)完成整治面積超過1000萬畝,建成一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,治理歷史遺留廢棄礦山240多萬畝,整治修復(fù)海岸線820公里、濱海濕地76萬畝。珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)良率提升至60%以上,紅樹林的面積達(dá)到46.5萬畝,我國成為世界上少數(shù)紅樹林面積凈增加的國家之一。強(qiáng)化系統(tǒng)治理,“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役完成建設(shè)任務(wù)1.64億畝,進(jìn)一步夯實(shí)北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障。實(shí)施27個(gè)“山水工程”,保護(hù)修復(fù)面積8000多萬畝。
在談及全面提高資源利用效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型時(shí),關(guān)志鷗提出了“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持做優(yōu)增量、盤活存量,嚴(yán)格管控新增建設(shè)用地規(guī)模,目前全國單位 GDP建設(shè)用地使用面積下降16%;堅(jiān)持綠色開發(fā)、綜合利用,發(fā)布實(shí)施125個(gè)礦種的“三率”標(biāo)準(zhǔn),建成1000多家國家級(jí)綠色礦山;堅(jiān)持優(yōu)近拓遠(yuǎn)、高效利用,嚴(yán)格管控新增圍填海,推進(jìn)海域分層立體利用,積極拓展深遠(yuǎn)海的開發(fā)利用;堅(jiān)持“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動(dòng),油茶、核桃等森林食物已經(jīng)成為僅次于糧食、蔬菜的第三大重要農(nóng)產(chǎn)品。
在健全自然資源管理制度方面,自然資源部不斷提升治理效能。一是加快構(gòu)建“一張圖一套數(shù)一張表”管理體系,通過建立自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺(tái),科學(xué)配置各類自然資源;通過建立自然資源“一套數(shù)”監(jiān)測體系,形成共享數(shù)據(jù)底座;通過建立自然資源“一張表”評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步明晰資產(chǎn)保值增值責(zé)任。二是加強(qiáng)法治保障,“十四五”以來先后出臺(tái)和修訂濕地保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、礦產(chǎn)資源法以及土地管理法實(shí)施條例、古樹名木保護(hù)條例等法律法規(guī),全面推行林長制,開展耕地占補(bǔ)平衡等專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為。三是強(qiáng)化科技支撐,“夢(mèng)想”號(hào)大洋鉆探船建成入列,南極秦嶺站崛起冰原,嶗山國家實(shí)驗(yàn)室等獲批成立,“全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站一張網(wǎng)”建成運(yùn)行。
同時(shí),自然資源部認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,講好人與自然和諧共生的中國故事。加強(qiáng)國際合作,簽署海洋生物多樣性協(xié)定,舉辦《濕地公約》締約方大會(huì)、中國國際礦業(yè)大會(huì),參與聯(lián)合國“海洋十年”行動(dòng),推動(dòng)聯(lián)合國全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心落戶中國,發(fā)起并牽頭實(shí)施深時(shí)數(shù)字地球等12項(xiàng)國際大科學(xué)計(jì)劃,共建國際紅樹林中心等30多個(gè)合作平臺(tái)。講好美麗中國故事,與央視合作的《秘境之眼》欄目已經(jīng)播出2000多期,受眾超過百億人次,“山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”,塞罕壩林場獲聯(lián)合國防治荒漠化“土地生命獎(jiǎng)”,為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。
“新征程上,我們將牢記囑托、勇?lián)姑浂簧帷⒕镁脼楣Γ愿咚奖Wo(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。”關(guān)志鷗說。(焦思穎)
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