國家自然資源督察南京局堅持將主題教育與例行督察等工作深度融合、相互促進,強化工作統籌協調、探索創新學教模式,以扎實開展主題教育為例行督察提供強大動力,以例行督察成效檢驗主題教育成果。
(一)堅持以學鑄魂,在真學真信中不斷筑牢政治忠誠。督察組針對實地督察工作時間緊、任務重等現實情況,在制定分省督察實施方案時同步制定臨時黨支部主題教育方案,探索優化學習形式,有效破解工學矛盾,確保督察期間主題教育“節奏不緩、任務不減、工作不斷”。一是堅持工作安排到日。局主題教育領導小組辦公室每月制定主題教育工作安排表,細化形成階段性重點任務清單并及時轉發至各督察組。各督察組細化形成每周工作任務清單,明確每日工作安排,做到“每日有學習、每周有研討、每月有活動”。二是有效破解工學矛盾。積極探索“黨支部固定時間集中學+黨小組見縫插針自主學”的組織形式,在臨時黨支部定期組織集體學習的基礎上,組織各督察小組成立學習小組。由各學習小組結合各自工作安排靈活確定學習時間和學習形式,利用各種工作間隙和督察工作空擋開展學習研討活動,做到“學中干、干中學”。三是用好用活督察區域紅色資源。各督察組在緊抓“課堂”學習的同時,積極探索探索體驗式、沉浸式學教活動,充分利用督察區域紅色教育,開展各類特色主題黨日活動。江蘇督察組在常州瞿秋白紀念館、張太雷紀念館,近距離感受革命先烈的大無畏精神,堅定獻身黨和國家事業的決心;安徽督察組在蕪湖板子磯渡江戰役展覽館,實地感受渡江精神,砥礪敢于斗爭、勇往直前的勇氣和意志;江西督察組在瑞金葉坪革命舊址群等革命傳統教育基地,“沉浸式”感悟蘇區革命精神,夯實不忘初心的思想根基。
(二)堅持以學增智,在深入基層中找辦法取“真經”。在調查研究中運用好黨的創新理論認識問題、發現問題、破解難題,不斷提升能力本領。一是精心選定調研課題。認真剖析研判當前自然資源督察和地方自然資源管理工作中存在的痛點、難點、堵點,選定了土地節約集約利用、推進“凈礦”出讓、農村存量建設用地盤活利用等調研課題。二是用好“深實細準效”五字訣。通過查閱資料、座談交流、實地走訪、暗訪暗查等多種形式,廣泛聽取各方面意見建議,細致了解存在的困難問題,認真分析面臨的風險挑戰,科學研究改進工作的方法。三是深入督察區域基層一線。局主要負責同志帶隊前往江蘇部分地市產業園等節約集約用地現場實地調研,從地方節地技術和節地模式中總結促進節約集約用地、推動經濟高質量發展的典型案例和有效舉措;江蘇督察組深入沭陽縣吳集鎮興楊村,調研了解當地發展現狀及面臨的困難,從有效盤活農村土地資源、拓寬農業農村發展空間方面為當地進一步理清發展思路,為持續推進鄉村振興出謀劃策。
(三)堅持以學正風,在擔當盡責中錘煉優良作風。以實際行動深入學習貫徹習近平總書記關于以學正風的重要講話精神。一是在督察一線展現良好形象。在督察現場簽訂并張貼“依法督察、公正督察、文明督察、廉潔督察”公開承諾書,踐行“文明有我”宣言,力戒形式主義、官僚主義,力戒脫離實際、脫離群眾,文明禮貌對待督察對象。二是充分利用信息化手段為基層減負。強化督察工作統籌安排,加強督察現場管理,充分利用大數據平臺、核查舉證APP等信息化手段,持續完善“在線”“案頭”工作方式,充分利用系統舉證信息開展網上審核,讓數據資料在網上“多跑路”,基層干部在路上“少跑腿”,減少地方重復舉證和紙質材料的提供,最大程度為基層“減負”。三是深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神。制定出臺了《深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神具體措施》,細化形成改進工作作風、改進調查研究等8個方面共32條工作措施,對規范實地督察期間的“食住行”等提出具體要求。
(四)堅持以學促干,以督察工作助力推動高質量發展。以習近平生態文明思想為指導,樹牢新發展理念。一是推動地方政府進一步貫徹落實黨中央重大決策部署。重點針對地方政府制止耕地“非農化”、有效防止“非糧化”以及維護礦產資源開發利用秩序情況開展督察,及時發現并制止新增違法違規占用耕地和永久基本農田、非法審批開采礦產資源破壞生態等問題,特別是地方政府主導、違背新發展理念和自然規律違法占地搞形象工程、人造景觀和弄虛作假、嚴重侵害群眾權益的突出問題。二是推動地方政府進一步落實耕地保護責任。聚焦地方政府特別是省級政府責任,以耕地保護為重點開展督察,聚焦耕地保有量和永久基本農田保護面積減少情況,發現并督促地方政府整改耕地占補平衡、進出平衡等方面突出問題,推動落實耕地保護黨政同責,督導地方守住耕地紅線,夯實“藏糧于地”的物質根基。三是推動解決群眾急難愁盼問題。堅持局級干部帶頭接訪、帶案下訪制度。持續加大對信訪舉報線索的督導核查力度,堅決督促糾正侵害群眾合法權益問題,通過轉送地方處理事項進行跟蹤,結合例行督察、日常督察等工作,對信訪問題線索進行了督導核查,督促地方整改了一批違法違規問題,有力推動了信訪矛盾糾紛化解,維護了群眾自然資源合法權益。
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