近日,山西省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過了有關(guān)決定,提出加強(qiáng)呂梁山區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),禁止對(duì)不適于規(guī)模化種植的破碎耕地開展土地整治;禁止在25度以上陡坡地、15度以上25度以下中坡地、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)開發(fā)耕地;禁止以土地整治為名開采礦產(chǎn)資源、毀壞森林、圍湖造田、圍墾河道。該決定將于今年7月1日起實(shí)施。
呂梁山區(qū)地處黃河中游,是黃河生態(tài)安全屏障的重要組成部分,生態(tài)區(qū)位十分重要。加強(qiáng)呂梁山區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù),是保障黃河流域生態(tài)安全的重要舉措,更是推動(dòng)山西省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。
該決定明確,呂梁山區(qū)內(nèi)各級(jí)政府是生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作的責(zé)任主體,省政府和呂梁山區(qū)內(nèi)市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)將呂梁山區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作計(jì)劃,將呂梁山區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立多元化投融資機(jī)制,支持社會(huì)資本參與呂梁山區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。呂梁山區(qū)內(nèi)市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3條控制線,科學(xué)編制國土空間規(guī)劃,落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。支持以整溝治理模式對(duì)山水林田湖草進(jìn)行綜合治理。
該決定強(qiáng)調(diào),禁止對(duì)不適于規(guī)模化種植的破碎耕地開展土地整治;禁止在25度以上陡坡地、15度以上25度以下中坡地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、森林、濕地等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域以及法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域內(nèi)開發(fā)耕地;禁止以土地整治項(xiàng)目的名義開采礦產(chǎn)資源、毀壞森林、圍湖造田、圍墾河道。
該決定明確,土地整治實(shí)行項(xiàng)目審批制。土地整治項(xiàng)目應(yīng)由呂梁山區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))政府自然資源主管部門立項(xiàng),報(bào)上一級(jí)自然資源主管部門審批。所申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合,并滿足以下3個(gè)條件:土地集中連片,具備機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;經(jīng)項(xiàng)目涉及地村民會(huì)議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意;土地權(quán)屬明晰,無土地權(quán)屬糾紛。
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