近年來,株洲市資規局以刀刃向內的改革魄力,將不動產登記服務作為優化營商環境的“試金石”,創新構建“精、準、快、便”四字改革體系,通過流程再造、數據賦能、機制創新等硬核舉措,破解企業群眾辦事的“堵點”“痛點”,實現從“被動服務”到“主動革新”的質變,相關經驗成為全省政務服務改革的標桿樣本。
一是以“精”為基,標準化改革重塑服務內核。流程“精簡化”,打破“部門壁壘”的結構性改革。推行“一窗受理、集成服務”革命性再造。整合登記、交易、稅務三部門職能,重構“一窗受理、內部流轉、限時辦結”全流程閉環,徹底終結“多頭跑、反復交”歷史。管理“精細化”,構建“陽光政務”的制度性框架。實施服務事項標準化工程,將登記服務細分為23個子項,實現“全市同標準、跨域無差別”受理,創新登記辦理“智慧監督”機制,把群眾的“吐槽”和建議原汁原味傳遞,助力打造更高效、更貼心的不動產登記服務。隊伍精銳化,鍛造“專業擔當”的服務鐵軍。定期組織登記服務人員開展業務培訓和服務禮儀培訓,創建“株e登”品牌形象,設立“明星服務崗”,組建“黨員先鋒隊”,開展“黨建+登記”服務,累計解決疑難問題5件。
二是以“準”為要,需求導向改革破解深層矛盾。需求“精準識別”,政策直達痛點。建立“需求+政策”動態響應機制,先后出臺7項創新性政策,其中“告知承諾制”改革使2000余戶群眾受益。問題“精準破解”,服務直擊難點。2024年,市資規局在省內率先出臺實施《關于解決市區不動產登記歷史遺留問題的指導意見》,實現通過解決一個問題來系統解決一類問題,相關經驗得到《中國不動產》重點推介。資源“精準匹配”,賦能企業發展。為重點企業設立“服務專班”,提供“一對一”精準服務。2024年,累計為重點企業解決登記難題40余件,為企業節省融資成本超2000萬元。
三是以“快”為效,數字化改革重構服務速度。流程提速,打造“極速登記”新標桿。以“工作項目化”改革為抓手,實施“極簡審批”改革,通過“減環節、減材料、減時限”三減行動,實現一般登記2個工作日內辦結、個人抵押登記1個工作日內辦結,企業緊急件“即來即辦”。數據快跑,構建“智慧登記”新生態。推進株洲不動產登記“全流程數字化”改革,將登記服務全面接入“湘易辦”平臺,實現“網上申請-在線審核-電子證照-快遞送達”全鏈條網辦。部署24小時自助服務終端,實現“非工作時間不打烊”。跨域通辦,開辟“異地登記”新路徑。接入省不動產登記“一窗辦事”平臺,實現株洲不動產登記“市域通辦、跨省通辦”,與鹽城、義烏、湖北、江西、廣東、廣西、河南、海南、黑龍江、遼寧、吉林等11省(市)簽訂合作框架協議,通過“異地代收代辦+視頻核驗”,解決異地辦事群眾“往返跑”問題。
四是以“便”為魂,場景化改革升級服務體驗。服務模式創新,打造“隨時可辦”服務圈。推行不動產登記“彈性服務”改革制度,提供預約服務、延時服務、周末服務,設立不動產登記“流動服務站”。服務場景延伸,構建“就近能辦”服務網。實施不動產登記“服務下沉”改革,在城市四區設立9個基層登記服務點,實現登記業務“家門口辦理”。與銀行、公積金中心、開發商合作,設立257個“不動產登記+”服務點,群眾辦事半徑從“市區中心”縮短至“15分鐘生活圈”。服務溫度提升,建立“暖心兜底”服務鏈。推出不動產登記“人性化服務”改革包,異地委托(視頻公證+電子簽約)、“專家會診”疑難雜癥。通過“辦不成事”專窗兜底服務,由業務專家實行綜合“會診”,有效疏解群眾辦證的難點堵點問題,切實打通為民服務的通道。