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          寧夏多舉措推動土地節約集約利用

          2023-05-30      來源:中國自然資源報     作者:王瑞 鄒姣姣
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            本報訊 近日,寧夏回族自治區自然資源廳印發《關于加強土地節約集約利用的若干措施》(以下簡稱《措施》),從多個方面提出務實舉措,提高土地利用效率和水平。

            《措施》明確,優化土地利用結構布局。突出規劃引領作用,將節約集約用地理念貫穿國土空間規劃編制實施全過程,用規劃引領節約集約。采取壓實耕地保護黨政同責、嚴格耕地用途管制、強化耕地執法監管等措施,落實最嚴格的耕地保護制度。通過合理布局戰略性新興產業、先進制造業和基礎產業用地,引導產業集聚、用地集約。
            《措施》要求,強化土地資源要素保障。從土地管理源頭把住“總閥門”,用計劃倒逼節約集約,推動新增建設用地計劃向優勢地區、重點產業、重大項目集聚;嚴控建設項目用地規模,通過最小額基準線進行前端控制;做實交通、能源、水利等基礎設施項目規劃選址選線和節約集約用地專章編制工作。
            《措施》提出,挖潛建設發展空間。鼓勵推進立體綜合開發,實行分層供地,充分利用城市地下空間優先發展綜合管廊、公共停車場等市政基礎設施和公共服務設施。推廣節地技術模式,在符合規劃和用途管制的前提下,現有工業用地通過技術改造和廠房改造加層等方式提高土地利用率和增加容積率的,不增收土地價款。
            《措施》明確了優化土地要素市場化配置的路徑方向,要求完善土地市場化配置機制,提高土地利用效能,包括實行工業用地彈性年期、長期租賃、先租后讓等多元化土地供應;全面推行工業用地“標準地”供應,實施全生命周期監管;鼓勵工業、倉儲、研發、辦公、商服等功能用途互利的用地混合布置、空間設施共享,探索混合產業用地供給模式等措施。
            針對寧夏當前土地利用存在的突出問題,《措施》要求加快批而未供和閑置土地處置,一地一策、分類推進,加強存量盤活;鼓勵通過協商收回、轉型改造、合作開發等方式推進城鎮低效用地再開發;著眼促進土地要素流通,優化市場化配置資源要素方式,規范土地一級、二級市場運行。

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