近日，寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)落實黨政同責(zé)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的耕地保護(hù)責(zé)任體系，全面壓實各級黨委、政府的耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格落實部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作機制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。
《實施意見》要求，嚴(yán)格落實“三區(qū)三線”管控要求，強化耕地和永久基本農(nóng)田對各類建設(shè)布局的約束，堅決杜絕違反國土空間規(guī)劃隨意選址占用耕地，嚴(yán)禁通過擅自調(diào)整國土空間規(guī)劃規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收的審批。嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為其他用地，確保耕地數(shù)量不減、質(zhì)量不降。對依法劃定的永久基本農(nóng)田，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。加強土地節(jié)約集約利用，推動以“存量”換“增量”，強化節(jié)約集約用地考核約束，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控建設(shè)項目用地規(guī)模。
《實施意見》提出，健全耕地占補平衡制度，大力推進(jìn)耕地質(zhì)量提升和保護(hù)，著力優(yōu)化耕地生態(tài)系統(tǒng)功能。通過合理開發(fā)利用耕地后備資源、有序?qū)嵤┝袒母刂卫怼⑼七M(jìn)鹽堿地綜合改造3項措施，積極拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，完善糧食財政補貼政策和農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制，調(diào)動農(nóng)民和經(jīng)營主體保護(hù)耕地及種糧的積極性。
《實施意見》強調(diào)，加強督察執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)懲違法占用耕地行為。以“智慧國土”、耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管等為抓手，全面構(gòu)建“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對自治區(qū)耕地開展全覆蓋、全時段、全類型動態(tài)監(jiān)測。加大督察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地行為，加強耕地保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法、紀(jì)檢監(jiān)察的有效銜接。嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任落實情況考核評價，將耕地保護(hù)責(zé)任落實情況作為各級黨委巡視巡察、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要參考，推動各級黨委、政府嚴(yán)格落實耕地保護(hù)主體責(zé)任。
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