近日，《寧夏回族自治區(qū)臨時(shí)用地工作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）印發(fā)，對(duì)臨時(shí)用地使用范圍、審查、選址、審批等政策要點(diǎn)予以歸納說(shuō)明，進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地管理，切實(shí)保護(hù)耕地，提升土地資源利用效率。
《指引》提出，臨時(shí)用地使用應(yīng)遵循切實(shí)保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地、嚴(yán)格土地復(fù)墾、依法合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。臨時(shí)用地具有臨時(shí)性和可恢復(fù)性等特點(diǎn)，與建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等無(wú)關(guān)的用地，使用后無(wú)法恢復(fù)到原地類(lèi)或者復(fù)墾達(dá)不到可供利用狀態(tài)的用地，不得使用臨時(shí)用地。臨時(shí)用地選址應(yīng)堅(jiān)持“用多少、批多少，占多少、恢復(fù)多少”，優(yōu)先使用建設(shè)用地和未利用地，盡量不占或少占耕地。使用后土地復(fù)墾難度較大的臨時(shí)用地，要嚴(yán)格控制占用耕地。
《指引》規(guī)定，涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的臨時(shí)用地、涉及生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)臨時(shí)用地的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)自然資源主管部門(mén)審批，其他臨時(shí)用地由縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)審批。對(duì)于占用耕地以外其他地類(lèi)的臨時(shí)用地，在規(guī)定的使用期限內(nèi)，在不改變用途和范圍的前提下，經(jīng)臨時(shí)用地原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以確定給其他建設(shè)項(xiàng)目作為臨時(shí)用地使用，但必須確保土地復(fù)墾義務(wù)履行到位。
《指引》強(qiáng)調(diào)，各縣（市、區(qū)）自然資源部門(mén)要加強(qiáng)臨時(shí)用地信息填報(bào)、復(fù)墾的監(jiān)督管理。自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門(mén)定期抽查占用耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線臨時(shí)用地的審批、使用、復(fù)墾和信息填報(bào)情況，對(duì)不符合用地要求和超期未完成復(fù)墾任務(wù)的，適時(shí)進(jìn)行預(yù)警、通報(bào)。對(duì)臨時(shí)使用土地期滿(mǎn)拒不歸還的、在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物的、臨時(shí)用地期滿(mǎn)之日起一年內(nèi)未完成復(fù)墾或者未恢復(fù)種植條件的等情形，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以處罰。
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